中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 武文君）“黨的十八大以來，職業(yè)教育迎來了高質量發(fā)展的春天。但目前，我國一些人口大市在大力發(fā)展職業(yè)教育的同時，卻面臨著技能人才培育‘投入’和‘產(chǎn)出’的落差。”今年兩會，全國人大代表、安徽省阜陽市政府副秘書長楊善竑建議，國家層面完善政策，支持人口大市發(fā)展職業(yè)教育，減少技能人才培育“投入”“產(chǎn)出”的落差。

為何人口大市會出現(xiàn)技能人才培育“投入”“產(chǎn)出”的落差？楊善竑分析，一方面，職業(yè)學校、技工院校較普通學校投入較大，群眾的職業(yè)教育需求迫切，地方財政投入壓力較大；另一方面，人口大市往往也是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和勞務輸出大市，許多人才流向了發(fā)達地區(qū)，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化追趕進程中自身用工難以保障。

對此，楊善竑提出五點建議：

一是建立補償機制。參照生態(tài)補償機制，發(fā)達地區(qū)政府或園區(qū)統(tǒng)一組織在人口大市批量招工，可給予當?shù)芈殬I(yè)學校、技工院校一定資金補償，或轉移部分適合當?shù)匕l(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

二是加大投入力度。統(tǒng)籌中央、省政策資金，強化人口大市職業(yè)教育金融、財政、土地、信用、就業(yè)和收入分配等一攬子激勵政策支持。

三是強化師資配備。加大人口大市職業(yè)學校教師專業(yè)學位研究生定向培養(yǎng)、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓力度，傾斜編制明確用于中、高職學校教師，擴大所在省的高職學校教師編制周轉池規(guī)模。

四是整合職教資源。支持鼓勵各地加強職業(yè)教育資源統(tǒng)籌，整合職業(yè)學校、技工院校和職業(yè)培訓等形式的職業(yè)教育開展集團化辦學；支持鼓勵發(fā)展較好的職業(yè)學校與低效利用的技工院校合并，創(chuàng)辦高質量職教學校，確保軟硬件資源最大化利用。

五是加快省部共建。在建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設部省協(xié)同推進機制工作中，加大人口大市先行先試力度，通過職業(yè)學校關鍵能力建設、產(chǎn)教融合、職普融通、投入機制、制度創(chuàng)新、國際交流合作等，幫助提高職業(yè)教育發(fā)展質量。