◎摘  要 《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，到2027年教育強國建設取得重要階段性成效，具有全球影響力的重要教育中心建設邁上新臺階。建設具有全球影響力的重要教育中心是建成中國特色社會主義教育強國的基礎工程、是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要路徑、是構建人類命運共同體的題中之義。深入分析建設具有全球影響力的重要教育中心的基本特征，要以著力提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力、擴大國際學術交流和教育科研合作、增強參與全球教育治理能力為主要路徑。

◎關鍵詞  教育強國；教育開放；重要教育中心；全球影響力

2025年1月，中共中央、國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，對加快建設教育強國作出全面系統(tǒng)部署，提出了教育強國建設的工作目標、戰(zhàn)略任務和時間表，明確到2027年，具有全球影響力的重要教育中心建設邁上新臺階；到2035年，建成教育強國。從戰(zhàn)略安排看，重要教育中心建設邁上新臺階是建成教育強國的基本要義，更是到2027年教育強國建設取得重要階段性成效的標志性指標，最終實現(xiàn)全面提升國家綜合實力和國際競爭力的目標。從發(fā)展要求上看，邁上新臺階指向重要教育中心理想狀態(tài)的建設目標，又為教育高水平開放和重要教育中心建設提供了方向性指引。要深入研究具有全球影響力的世界重要教育中心的基本特征與實踐路徑，推進中心建設再上新臺階。

深刻認識建設具有全球影響力的重要教育中心的重大意義

2023年5月29日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出，“要完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好‘引進來’和‘走出去’兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心”[1]。建設具有全球影響力的重要教育中心這一重大指向和目標要求，充分體現(xiàn)了黨中央對世界歷史進程和人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻總結和科學洞察，充分體現(xiàn)了在百年變局的大背景下加快建設中國特色社會主義教育強國的自主自信和開放包容。

建設具有全球影響力的重要教育中心是建成中國特色社會主義教育強國的基礎工程。在世界百年未有之大變局的大背景下，我國要成為先進教育思想的發(fā)源地、全球拔尖創(chuàng)新人才的聚集地、重大科學突破的策源地、技術變革和產業(yè)變革的引領者以及全球教育治理方案的提供者，建成中國特色社會主義教育強國，需要充分發(fā)揮世界重要教育中心的賦能作用。成為具有全球影響力的重要教育中心，通過特色優(yōu)質高效的教育供給吸引世界各地的優(yōu)秀學生教師，一是能夠匯聚全球人才資源，提升我國在國際人才市場的影響力和競爭力，為科技創(chuàng)新、產業(yè)升級和社會發(fā)展提供強大的智力支持；二是能夠弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借助國際教育和學術交流，增強中華文化的國際影響力和認同感，提升國家文化軟實力；三是能夠借助教育領域的領先地位，使我國在國際教育規(guī)則制定、教育標準推廣等方面擁有更大的話語權和影響力，積極參與全球教育治理，為其他領域的國際合作與交流創(chuàng)造更加廣闊的空間。

建設具有全球影響力的重要教育中心是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要路徑。加快發(fā)展新質生產力是新時代新征程上中國式現(xiàn)代化建設的核心支撐，需要進一步整合科技人才創(chuàng)新資源，加快布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。建設具有全球影響力的重要教育中心能夠為中國式現(xiàn)代化各項事業(yè)持續(xù)推進提供關鍵動力，教育制度改革創(chuàng)新與高水平人才流動是國際科技競爭和產業(yè)競爭格局變化的重要因素，要充分發(fā)揮全球重要教育中心的引領、輻射、帶動作用，匯聚世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，打造一流師資、培養(yǎng)一流學生、產出一流成果，加快構建自主知識體系，滿足中國式現(xiàn)代化對高層次創(chuàng)新型人才、高水平科技自立自強和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的迫切需求，通過培養(yǎng)模式優(yōu)化、教育資源整合和體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)高質量發(fā)展，推動教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。

建設具有全球影響力的重要教育中心是構建人類命運共同體的題中之義?！皣H影響力”是教育強國的六個基本要素之一，這意味著我國需要進一步加大教育對外開放力度，提升在國際教育領域的話語權，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界，為人類教育事業(yè)發(fā)展作出應有貢獻。教育對外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，遵循國家對外開放總體思路，錨定以開放促改革、促發(fā)展根本目標，充分體現(xiàn)構建人類命運共同體的崇高價值追求[2]。建設具有全球影響力的教育中心，一是能夠加強教育領域的國際合作，通過跨境辦學、學術合作、師生交流等方式，建立起緊密高效的國際教育合作網(wǎng)絡，從而促進各國教育資源實現(xiàn)優(yōu)化配置和共享，推動全球教育事業(yè)協(xié)同發(fā)展；二是能夠促進全球知識創(chuàng)新共享，通過匯聚世界頂尖學者和科研人才形成知識創(chuàng)新高地，開展多學科、跨領域的學術研究，在前沿科學、技術創(chuàng)新、人文社科等諸多領域取得突破進展，進而推動全球知識體系不斷豐富完善；三是能夠促進多元文化交流互鑒，通過留學服務、文化傳播、人員互派，增進不同文明之間的理解包容和相互學習，從而推動全球文化實現(xiàn)共同繁榮。

深入分析具有全球影響力的重要教育中心的基本特征

具有全球影響力的重要教育中心存在區(qū)域屬性，教育中心的生成與重要城市（城市群、區(qū)域）的崛起往往相輔相成、互相賦能、互為動力。從國際經(jīng)驗來看，通過人口都市圈實現(xiàn)高度的城市化與工業(yè)化，逐步打造創(chuàng)新集群實現(xiàn)“教育—科技—產業(yè)”的空間耦合，完成勞動密集型向資本和技術密集型轉移是教育中心普遍存在的發(fā)展路徑。具有全球影響力的重要教育中心具有一些共性特征。

重要教育中心同時也是科創(chuàng)中心和人才高地。教育、科技、人才是有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，三者既是教育系統(tǒng)的核心要素，同時又構成了國家實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，共同支撐社會創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。從歷史來看，全球先后形成的意大利、英國、法國、德國、美國等5個科學和人才中心，科學發(fā)展、技術變革與工業(yè)化為教育中心生成和轉移提供了歷史條件，教育的發(fā)展變革也在一定時期內對科技創(chuàng)新和產業(yè)變革產生了重大影響。如，三次科技革命分別使得英法高等教育通過內容創(chuàng)新和制度改革回應工業(yè)需求，德國通過教育和文化的融合實現(xiàn)國家復興，美國憑借“政產學研”協(xié)同創(chuàng)新機制、教育國際化等戰(zhàn)略奠定其世界高等教育中心的地位[3]。因此，在教育、科技、人才相互支撐、協(xié)同互動的規(guī)律作用下，具有全球影響力的重要教育中心往往也是科創(chuàng)中心和人才高地。

擁有一批教育中心城市。教育中心城市是指在教育資源、教育質量、教育影響力等方面具有顯著優(yōu)勢，在區(qū)域或全球范圍內發(fā)揮著教育引領和輻射作用的城市或城市群。這些教育中心城市的教育改革具有創(chuàng)新性和前瞻性，能夠為其他地區(qū)的教育發(fā)展提供借鑒示范；教育中心城市的教育資源豐富，擁有大量不同層次、不同類型的教育機構，包括高水平大學、科研院所，優(yōu)質的中小學以及各類職業(yè)教育學校等，能夠滿足多樣化的教育需求，為當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的產業(yè)發(fā)展提供充足的人才支持。在一個國家或區(qū)域范圍內，可能存在多個不同功能定位的教育中心城市，這些教育中心城市在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會協(xié)同等方面取得重大成就，國際影響力的輻射效應相互疊加，共同形成具有全球影響力的重要教育中心。

擁有一批世界一流大學。高水平研究型大學集聚是教育中心的主要特征之一。世界一流大學匯聚了全球頂尖的學者和科研人才，在基礎研究、應用科學等前沿領域開展探索，不斷拓展人類知識的邊界，也為教育中心的知識創(chuàng)新樹立了標桿；世界一流大學憑借卓越的科研能力和社會服務能力，參與解決人類社會面臨的各種重大問題，通過科技成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力?！耙涣鞔髮W集群”所帶來的集聚效應和虹吸效應，是現(xiàn)代科創(chuàng)型城市發(fā)展的動力機制，而城市和區(qū)域的人口紅利、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、制度創(chuàng)新等也為教育發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎和發(fā)展空間，這種良性互動是具有全球影響力的重要教育中心生成演進的內在基礎。

擁有一流的博士研究生教育體系。博士研究生教育是國民教育體系的最高層次，承擔著培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要使命，是國家教育、科技和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的實力表征。具有全球影響力的重要教育中心普遍擁有一流的博士研究生教育體系，其博士研究生教育的教育理念、培養(yǎng)模式和質量、制度設計、資源供給及學術貢獻等方面達到國際先進水平，產生世界影響，具有引領和帶動作用，能夠培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，開展高水平科學研究。在各級各類教育有效銜接、融合發(fā)展的良性互動模式下，順應科技創(chuàng)新與知識生產模式的轉型轉化規(guī)律，具有全球影響力的重要教育中心會結合本國經(jīng)濟產業(yè)和科技研發(fā)的人才需求，在發(fā)展建設過程中同步形成特色鮮明的世界重要博士研究生教育中心。

擁有開放包容的留學教育體系。具有全球影響力的教育中心與留學教育中心互為表里、相得益彰。具有全球影響力的重要教育中心面向世界不同國家和地區(qū)招生，積極吸納不同文化背景的青年人才學習交流，除了豐富的本地教育資源和卓越的國際學術聲譽之外，其招生政策多元化，生活設施便利，就業(yè)機會豐富，留學服務政策完善，形成了開放包容的留學教育體系。成為全球留學教育的主要目的地，能夠吸引國際優(yōu)質教育資源，如知名高校、教育機構前來合作辦學、設立分支機構或開展學術交流活動，進一步豐富和優(yōu)化重要教育中心的教育人才資源，提升重要教育中心在全球教育市場的競爭力和國際影響力。

積極探索建設具有全球影響力的重要教育中心的實踐路徑

按照《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024-2035年)》的系統(tǒng)部署，到2027年，教育強國建設取得重要階段性成效，重要教育中心建設邁上新臺階。因此，需要積極探索建設具有全球影響力的重要教育中心的實踐路徑。

著力提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力。在全球人才競爭日益激烈的時代背景下，人才資源已成為強國綜合國力競爭的核心。建設具有全球影響力的重要教育中心首先需要提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力，推動高水平教育對外開放，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，在堅持高水平“引進來”的同時，加快高質量“走出去”的步伐。提升“留學中國”在國際教育領域的知名度和影響力，打造具有國際競爭力的品牌專業(yè)和課程體系，結合我國高校學科優(yōu)勢和辦學特色開設相關前沿課程；建立一站式留學服務平臺，提升國際招生宣傳工作的精準度，根據(jù)不同國家地區(qū)的經(jīng)濟社會文化特征，制定有針對性的推廣策略和留學服務內容；提升高等教育海外辦學能力，保障境外辦學機構（項目）的教學質量，防范辦學風險，并適時提供政策支持、推動組織制度創(chuàng)新，逐步擴大我國高校境外分校在國際學術問題合作攻關、區(qū)域高等教育質量標準制定等方面的實際影響力。

著力擴大國際學術交流和教育科研合作。當今時代已進入大科學時代，通過布局建設大平臺，在重大科學問題、工程技術難題和產業(yè)技術問題領域凝聚資源，形成科研集群力量長時間持續(xù)攻關，是教育事業(yè)發(fā)展適應未來知識生產模式和技術創(chuàng)新規(guī)律的重要表現(xiàn)。建設具有全球影響力的重要教育中心必須進一步擴大國際學術交流和教育科研合作，推動建設高水平高校學科創(chuàng)新引智基地、國際合作聯(lián)合實驗室，以研究型大學、高等院校、綜合類國家技術創(chuàng)新中心等機構為抓手，吸引國際高端人才來華開展跨區(qū)域、跨領域、跨學科的協(xié)同創(chuàng)新與學術交流；通過參與國際產學研合作和開放科學國際合作，我國高校及科研院所能夠獲得深度參與前沿科技工程項目的重要機遇，提升科學研究水平和國際學術聲譽。

著力增強參與全球教育治理能力。建設具有全球影響力的重要教育中心需要積極參與全球教育治理，這既是提升教育國際影響力、推動教育發(fā)展的內在需求，也是履行國際責任、促進全球教育公平與可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。全球教育治理是國際社會各利益相關方通過多種方式共同管理全球教育事務的活動[4]，因此需要進一步發(fā)揮教育事業(yè)各參與主體的互動作用。高校應牽頭設立教育類國際組織、學術聯(lián)盟，積極推動教育和學術研究的國際化進程，積極打造具有國際影響力的學術期刊、系列指數(shù)和研究報告，在國際教育和學術媒體舞臺上發(fā)出中國聲音，展示教育實力及學術水平；要深化同聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊機制合作，共同應對諸如縮小教育差距、提高教育質量等教育挑戰(zhàn)，為全球教育可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)貢獻力量；加強針對國際教育政策的研究分析，為各國政府和高校提供政策咨詢和建議，促進教育政策研究的國際化和科學化。

在經(jīng)濟全球化日益深入的大背景下，具有全球影響力的重要教育中心必然要具備強大的人才競爭力、科技競爭力和國際影響力，引領、示范和推動教育強國建設。建設具有全球影響力的重要教育中心，高校要全面貫徹黨的教育方針，加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持社會主義辦學方向，扎根中國大地辦教育，堅定走好中國特色、世界一流大學建設新路，扎實推進教育強國建設。

參考文獻：

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[2]秦琳，浦小松，王曉寧.提升我國教育世界影響力——習近平總書記關于教育的重要論述學習研究之十二[J].教育研

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[3]田賢鵬，林巧.科技革命演進中的世界高等教育中心轉移及其特征[J].重慶高教研究，2024，12（4）.

[4]孫進，燕環(huán).全球教育治理：概念·主體·機制[J].比較教育研究，2020，42（2）.

【作者：黃寶印 薛新龍，單位：對外經(jīng)濟貿易大學，黃寶印為黨委書記】

（原載2025年第3/4期《中國高等教育》）