近年來，黑龍江省大興安嶺地區(qū)學(xué)齡人口逐年減少，教育發(fā)展面臨生源萎縮、規(guī)?？s減的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。部分縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校已自然形成“小班額”狀態(tài)。同時(shí)，作為地理位置偏遠(yuǎn)的邊境地區(qū)，大興安嶺長期面臨教育資源分散、優(yōu)質(zhì)師資不足、教學(xué)模式傳統(tǒng)等結(jié)構(gòu)性困境，難以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。為破解邊境地區(qū)教育發(fā)展困境，大興安嶺超前謀劃、統(tǒng)籌部署，自2023年起系統(tǒng)推進(jìn)小班化教育改革，圍繞制度保障、育人評(píng)價(jià)、數(shù)字賦能與教育治理四大維度，構(gòu)建起全域協(xié)同、分層推進(jìn)的實(shí)施體系，通過組織機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)費(fèi)保障強(qiáng)化、師資隊(duì)伍建設(shè)和評(píng)價(jià)體系改革，逐步探索出一條具有邊境地區(qū)特色的“小而優(yōu)、小而精、小而美”的教育發(fā)展之路。

夯實(shí)小班化制度根基，構(gòu)建全域協(xié)同推進(jìn)體系

健全“小而優(yōu)”分層精準(zhǔn)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。大興安嶺地委、行署將小班化教育改革納入民生實(shí)事，先行開展小班化教學(xué)改革試點(diǎn)探索工作。構(gòu)建“頂層設(shè)計(jì)—模式創(chuàng)新—區(qū)域協(xié)同”改革體系，成立地縣校三級(jí)聯(lián)動(dòng)小班化教育工作專班，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、層層落實(shí)的組織架構(gòu)。制訂小班化教育改革三年行動(dòng)方案，明確細(xì)化“試點(diǎn)探索—區(qū)域推廣—全面提質(zhì)”三階段任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖及責(zé)任清單，確保改革有序推進(jìn)。建立行政與教研雙軌并行機(jī)制，發(fā)揮教研專業(yè)支撐作用，有效推動(dòng)改革進(jìn)程。將班額調(diào)整、師資配置等重點(diǎn)任務(wù)納入地方政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，明確改革任務(wù)目標(biāo)與考核機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落地見效。

實(shí)施“小而精”分類試點(diǎn)與動(dòng)態(tài)評(píng)估策略。實(shí)行“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”策略，2023年12月啟動(dòng)試點(diǎn)工作，將進(jìn)入自然小班的松嶺區(qū)、新林區(qū)、呼中區(qū)確立為實(shí)驗(yàn)區(qū)，將全區(qū)自然小班的學(xué)校確定為試點(diǎn)校，三區(qū)十六校先行先試。建立“動(dòng)態(tài)評(píng)估”機(jī)制，每學(xué)期組織專家深入試點(diǎn)校，評(píng)估改革措施落實(shí)情況與實(shí)際成效。經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，2025年9月全域推廣，聚焦試點(diǎn)校內(nèi)涵提升，非試點(diǎn)學(xué)校理念轉(zhuǎn)型，實(shí)施“實(shí)驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)、試點(diǎn)校突破、全域覆蓋”的分步策略，實(shí)現(xiàn)“理念提升、點(diǎn)上開花、面上結(jié)果”的嶄新格局。

優(yōu)化差異化經(jīng)費(fèi)保障與精準(zhǔn)化資源配置。地級(jí)投入專項(xiàng)資金，組織開展課題研究、教學(xué)賽課、專家講座、調(diào)研指導(dǎo)等工作。提高小規(guī)模學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)支持農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校智慧教室建設(shè)與教師專項(xiàng)培訓(xùn)。經(jīng)費(fèi)保障更有力，經(jīng)費(fèi)精準(zhǔn)投向教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來全區(qū)義務(wù)教育階段生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)為小學(xué)4600元、初中9000元，有力保障小班化教學(xué)改革。通過差異化經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，破解“地廣人稀”導(dǎo)致的資源分散難題，為小規(guī)模學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展提供資金保障。

創(chuàng)新教師個(gè)性化專業(yè)成長全周期培養(yǎng)模式。堅(jiān)持“引進(jìn)來和走出去相結(jié)合”的教師培養(yǎng)策略，通過“理論研修+跟崗實(shí)踐+成果展示”全周期培養(yǎng)模式，每年遴選骨干教師開展專項(xiàng)培訓(xùn)，打造小班化教學(xué)專業(yè)隊(duì)伍。組織教育行政、校長、教師等骨干力量赴浙江景寧、江蘇南京考察學(xué)習(xí)小班化教育改革經(jīng)驗(yàn)，召開小班化教育改革工作推進(jìn)會(huì)、小班化教學(xué)研討會(huì)，深入實(shí)驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)校調(diào)研指導(dǎo)。邀請小班化教育專家開展專題講座并進(jìn)校巡回指導(dǎo)，通過示范課展示觀摩、經(jīng)驗(yàn)分享交流等方式推動(dòng)課程體系重構(gòu)與課堂教學(xué)方式轉(zhuǎn)型，逐步形成“課程有特色、課堂有活力、評(píng)價(jià)有溫度”的“興安小班化教育”模式。

創(chuàng)新小班化評(píng)價(jià)體系，引領(lǐng)個(gè)性育人培養(yǎng)實(shí)踐

深化課堂互動(dòng)與個(gè)性化分層評(píng)價(jià)改革。建立小班化課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系，各學(xué)校結(jié)合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)與學(xué)段目標(biāo)，分學(xué)科、分年級(jí)建立差異化評(píng)價(jià)表，圍繞“教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)效果、教師素養(yǎng)”5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)分層合理性（基礎(chǔ)、發(fā)展、挑戰(zhàn)三級(jí)目標(biāo)符合課標(biāo)與學(xué)情）、學(xué)案銜接連貫性（課前—課中—課后全流程覆蓋）、小組互動(dòng)全員參與度（組內(nèi)異質(zhì)、組間同質(zhì)，指導(dǎo)沉默/爭議小組）、分層檢測反饋閉環(huán)（析因矯正、銜接后續(xù)教學(xué)）等核心要素，每學(xué)期開展課堂質(zhì)量自評(píng)，形成小班化教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告，建立“學(xué)期監(jiān)測—自評(píng)改進(jìn)—報(bào)告反饋”閉環(huán)機(jī)制。

推進(jìn)學(xué)生成長增值性與個(gè)性化發(fā)展評(píng)價(jià)。堅(jiān)持從“單一分?jǐn)?shù)導(dǎo)向”評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向“多元素養(yǎng)導(dǎo)向”評(píng)價(jià)，建立“一生一表”成長檔案，關(guān)注學(xué)生在知識(shí)掌握、能力培養(yǎng)、情感態(tài)度等方面的全面發(fā)展，通過“起點(diǎn)診斷—過程追蹤—增值分析”全周期記錄學(xué)生發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施增值性評(píng)價(jià)，對比學(xué)生入學(xué)起點(diǎn)與階段性進(jìn)步幅度，量化分析個(gè)體成長軌跡。

強(qiáng)化課題驅(qū)動(dòng)的科研引領(lǐng)機(jī)制。實(shí)行科研先導(dǎo)制度，開展邊境地區(qū)教育生態(tài)發(fā)展趨勢實(shí)踐研究，圍繞省級(jí)重大攻關(guān)課題“地廣人稀區(qū)域教育模塊化管理實(shí)踐探索”，確立涉及特色課程開發(fā)、個(gè)性化教學(xué)策略、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、作業(yè)設(shè)計(jì)等方面的32個(gè)子課題。以課題為牽動(dòng)，探索小班化背景下的資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)模式改革、評(píng)價(jià)改革等實(shí)施路徑，形成“理論研究—實(shí)踐驗(yàn)證—成果轉(zhuǎn)化”閉環(huán)，為小班化教育改革提供理論支撐與實(shí)踐指導(dǎo)。

數(shù)字賦能小班化課堂，提升精準(zhǔn)教育服務(wù)能力

建設(shè)“小而美”智慧教室與全域信息化基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)小規(guī)模學(xué)校千兆光纖入校、無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋建設(shè)，確保教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)。建設(shè)智慧教室，配備多媒體教學(xué)設(shè)備、互動(dòng)白板等信息化工具，為分層教學(xué)提供硬件支持，為城鄉(xiāng)學(xué)校資源共享搭建技術(shù)平臺(tái)。建立小班化教育全區(qū)調(diào)度中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控各試點(diǎn)校課堂教學(xué)情況，有效破解邊境地區(qū)“地廣人稀”的空間限制，有效推進(jìn)小班化教育改革進(jìn)程。

探索精準(zhǔn)施教的智能化教學(xué)應(yīng)用路徑。探索“人工智能+小班化教學(xué)”融合路徑，通過智能學(xué)情分析系統(tǒng)助力學(xué)生認(rèn)知水平精準(zhǔn)診斷。采用“數(shù)據(jù)+人工”結(jié)合方式，對教學(xué)過程和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行科學(xué)、精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)的評(píng)估與反饋，提升教學(xué)的精準(zhǔn)性與個(gè)性化程度，著力使每個(gè)學(xué)生都能獲得適切的學(xué)習(xí)支持。利用學(xué)習(xí)分析技術(shù)追蹤學(xué)生學(xué)習(xí)軌跡，為教師調(diào)整分層教學(xué)策略提供數(shù)據(jù)支持，推動(dòng)教研模式從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。開展“云幫扶”協(xié)作體項(xiàng)目，推進(jìn)“三個(gè)課堂”建設(shè)，開展遠(yuǎn)程教學(xué)、集體備課等工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)覆蓋、全員共享，促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同教研與個(gè)性化指導(dǎo)共同體。建立“1+N”區(qū)域教研協(xié)作體，依托數(shù)字化平臺(tái)開展跨區(qū)域集體備課、同課異構(gòu)等教研活動(dòng)。建立集體教研制度，設(shè)立每周二集體教研日，開展小班化集體研討，構(gòu)建“專家引領(lǐng)—校本實(shí)踐—區(qū)域共享”上下貫通、協(xié)同創(chuàng)新的教研共同體，實(shí)現(xiàn)教研與改革深度融合。建立遠(yuǎn)程教研機(jī)制，開展線上講座、遠(yuǎn)程聽評(píng)課，降低邊境地區(qū)教研成本，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教研資源的高效流動(dòng)，為教師專業(yè)成長提供持續(xù)支持。

深化小班化教育治理，探索邊境特色育人路徑

優(yōu)化教育資源動(dòng)態(tài)調(diào)配與布局調(diào)整。結(jié)合學(xué)齡人口變化趨勢，建立學(xué)齡人口監(jiān)測與教育資源動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)出生人口持續(xù)下降趨勢和區(qū)域教育特點(diǎn)，實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整，保留國門學(xué)校和必要的小規(guī)模學(xué)校，確保學(xué)校布局、規(guī)模和班額合理合規(guī)。針對“地廣人稀”的區(qū)域特點(diǎn)，建立“中心校+教學(xué)點(diǎn)”的辦學(xué)模式，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)與中心校的資源共享，將生源減少劣勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量提升優(yōu)勢。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源，建立地縣兩級(jí)義務(wù)教育聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)城市帶農(nóng)村、強(qiáng)校帶弱校，全面提高教育質(zhì)量。優(yōu)化師資配備，合理設(shè)置生師比，目前小學(xué)階段生師比達(dá)到4.3∶1，初中生師比為6.3∶1，確保每個(gè)班級(jí)師資配置滿足小班化教學(xué)的分層教學(xué)、個(gè)別輔導(dǎo)需求。

建立改革精準(zhǔn)化監(jiān)測與反饋閉環(huán)機(jī)制。建立“學(xué)期監(jiān)測—年度評(píng)估—三年總結(jié)”的改革監(jiān)測機(jī)制，對照義務(wù)教育小班化課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展小班化教育改革專項(xiàng)督導(dǎo)和成效評(píng)估，檢查分層教學(xué)實(shí)施、學(xué)生評(píng)價(jià)體系構(gòu)建等情況，形成“以評(píng)促改、以評(píng)促建”的良性循環(huán)，確保改革方向不偏離、措施不落空，有效推動(dòng)小班化教育改革持續(xù)深化。

打造“關(guān)注每一個(gè)”的個(gè)性化特色教育品牌。立足邊境地區(qū)實(shí)際，將“關(guān)注每一個(gè)、發(fā)展每一個(gè)、成就每一個(gè)”作為核心理念，通過優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化數(shù)字賦能探索“小班化+個(gè)性化”的特色發(fā)展路徑，打造具有大興安嶺特色的小班化教育模式，以“分層施教、學(xué)案導(dǎo)學(xué)”為核心，覆蓋課前、課中、課后全流程。形成可視化激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)課程體系重構(gòu)與課堂教學(xué)方式轉(zhuǎn)型，教室實(shí)現(xiàn)空間重構(gòu)與功能分區(qū)，課堂互動(dòng)率和學(xué)生參與度不斷提升?！跋蜿柍砷L”課程、自信樹評(píng)價(jià)制度、動(dòng)態(tài)加分制等邊境小班化教育品牌不斷涌現(xiàn)，區(qū)域教育影響力不斷增強(qiáng)，為穩(wěn)邊固邊興邊貢獻(xiàn)興安教育力量。

站在新的歷史起點(diǎn)，大興安嶺教育人將繼續(xù)堅(jiān)守初心，“辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生”，聚焦教師能力提升、評(píng)價(jià)體系完善、數(shù)字化融合等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)深化小班化教育改革內(nèi)涵。在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，努力把“小規(guī)?！弊龀伞按笪恼隆?，將“邊境劣勢”轉(zhuǎn)化為“育人優(yōu)勢”，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化貢獻(xiàn)興安智慧，讓每個(gè)生命在林海雪原間綻放獨(dú)特光彩。

（劉艷斌 作者系黑龍江省大興安嶺地區(qū)教育局黨組書記、局長）

《人民教育》2025年第20期