57歲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組組員羅高真，從沒想到自己會調入城區(qū)、再執(zhí)教鞭；35歲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組組長蔣衛(wèi)華，也沒想到自己會轉換身份，成為荷葉塘學校校長。

像羅高真、蔣衛(wèi)華這樣的組員（組長），在湖南省永州市零陵區(qū)共有72名，分成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，負責管理各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)內中小學的日常事務。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組在零陵區(qū)已運轉近35年。

不僅零陵區(qū)，在全國很多縣（市、區(qū)）曾經(jīng)都有類似機構存在，但相當一部分地方已將其撤銷。然而，因各種原因，零陵區(qū)依然保留這一機構，只是功能大大弱化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組陷入事實上“可有可無”的尷尬境地。零陵區(qū)教育局一直想解決這一難題，但似乎總缺少一個好的契機——畢竟12個組72個人，他們何去何從，需考慮周到。

還有另一道難題。在分管人事的區(qū)教育局黨組副書記、副局長尹艷的描述中，全區(qū)教師分布極不合理，鄉(xiāng)村、城區(qū)學校教師不足，城郊學校教師有富余?！皟深^小，中間大，像個橄欖！”尹艷舉了個例子，有所地處城郊的農(nóng)村中學，全校不到230名學生，配有教師46名，平均每人教5名學生，“就跟帶研究生似的”。

因為離城近，這些城郊學校的生源數(shù)量一直在下降，但按原招生規(guī)模配置的教師卻沒有相應流動，因是農(nóng)村校，按規(guī)定教師如果進城必須參加選調考試。長期以來，區(qū)教育局一直鼓勵這些學校的教師報名參加考試，但主動報名的少之又少，局里也不能強迫，“橄欖形”由此出現(xiàn)。

2019年，零陵區(qū)步入消除“大班額”的攻堅階段。班額降下來的同時，“缺教師”問題越來越嚴重。教育局感覺“機會來了”，于是在今年暑假走出關鍵兩步：撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，同時推動校長教師輪崗交流。

說起來簡單，做起來卻難。為推進這兩項工作，零陵區(qū)教育局局長唐天光分別與72名鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組組員做好思想交流。暑假期間，全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組最終全部被撤銷，尊重個人意愿，72人或下到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學?；虻匠菂^(qū)學校任教。

緊隨其后，區(qū)里趁著被省里列入第三輪“義務教育學校校長教師交流輪崗試點縣（市區(qū)）”的機會，全面落實了校長教師交流輪崗制。按規(guī)定，在同一農(nóng)村學校工作9年以上且任教科目有教師富余的教師必須交流進城；達不到9年進城條件的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流或借調城區(qū)缺編學校任教。

邁出的關鍵兩步，有力地促進了全區(qū)教師的合理配置。得益于此，零陵區(qū)盤活教師280名，有力保障了城區(qū)消除“大班額”的教師需求。更重要的是，這些改革打破了原有的區(qū)內教師分布情況，讓師資配置更趨合理。

《中國教育報》2019年11月29日第3版