本報訊（通訊員 赫銘）日前，大連理工大學科技創(chuàng)新管理研究團隊發(fā)布《中國研發(fā)經(jīng)費報告（2024）》（以下簡稱《報告》），這是該團隊第四次推出相關系列研究。該研究以“講好研發(fā)經(jīng)費的中國故事”為宗旨，對研發(fā)經(jīng)費的投入規(guī)模、結構演變、區(qū)域差異及國際比較等關鍵維度展開持續(xù)追蹤和深度解析。

　　近年來，受全球經(jīng)濟增速放緩影響，我國經(jīng)濟增長從高速轉成中高速，但是研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入并未放緩。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國研發(fā)經(jīng)費為1.97萬億元，到2024年已超3.6萬億元。在這6年時間里，研發(fā)經(jīng)費增長了84%，順利實現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃中全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上的目標。

　　《報告》主體從總量結構、公共部門、私人部門以及區(qū)域研究經(jīng)費專題等4個部分，對中國研發(fā)經(jīng)費的投入、結構、區(qū)域分布等數(shù)據(jù)進行了梳理和解讀。

　　《報告》指出，從研發(fā)投入強度來看，中國處于G7國家中等水平。2022年，中國研發(fā)投入強度提高至2.54%，與美國的3.59%相比仍有一定差距。2020—2023年，南方地區(qū)占全國研發(fā)經(jīng)費支出比例由66.50%上升至67.21%，呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。同時，南方地區(qū)在全國研發(fā)投入強省中的占比也不斷上升。2023年，安徽超越河南，躋身研發(fā)經(jīng)費投入總額排名前十的省份行列，使得南方地區(qū)在排名前十的省份中的數(shù)量增加至8個。排名前十的北方省份為山東和北京。

　　《報告》指出，2022年，企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入增長至2.39萬億元，占中國全社會研發(fā)經(jīng)費的比重達到了77.57%。從2018年到2020年，中國境內(nèi)上市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入由7672.95億元增長至16728.53億元，占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入的比重也由50.37%上升至70.06%，實現(xiàn)了飛躍式增長。

　　和以往相比，《報告》增加了區(qū)域研究經(jīng)費專題。不同區(qū)域政府的研發(fā)經(jīng)費支出規(guī)模存在明顯差異，如北京市政府的研發(fā)經(jīng)費支出最高，超過了1000億元。

　　各省份政府財政研發(fā)經(jīng)費支出在應用研究、技術研究與開發(fā)等投入方面占比較大。2022年，在浙江省政府財政研發(fā)經(jīng)費支出中，基礎研究經(jīng)費占比最高，為50.51%。在應用研究經(jīng)費占比超過30%的5個省份中，貴州省的占比最高，為59.80%。技術研究與開發(fā)經(jīng)費占比在不同省份之間差別較大，安徽省為74.96%，而浙江省為0.12%。

　　整體而言，在全球經(jīng)濟增速放緩的大背景下，我國研發(fā)經(jīng)費規(guī)模和強度逆勢上漲，充分體現(xiàn)了國家大力發(fā)展新質生產(chǎn)力的定力和決心。我國研發(fā)經(jīng)費投入強度已經(jīng)達到2.5%的創(chuàng)新型國家門檻值，當前應更加關注優(yōu)化研發(fā)經(jīng)費結構、提高創(chuàng)新體系效能等問題。

《中國教育報》2025年03月26日 第06版