近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》），明確“以促進供需適配為導向動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局”。這既是促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的長效之策，也是實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度耦合的戰(zhàn)略工程。

　　把握人才供需適配重要意義，扛起服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展使命擔當

　　習近平總書記在全國教育大會上指出，培養(yǎng)人才和滿足社會需要是建設(shè)教育強國必須正確處理的重大關(guān)系之一。培養(yǎng)人才是教育的主體功能，滿足社會需要是教育的社會功能，提高人才供給與發(fā)展需求適配度，是教育增強兩大功能、高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的必由路徑。

　　順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革形勢的必然要求。當前，我國正處于由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型、由制造大國向制造強國邁進的關(guān)鍵時期。教育是人才培養(yǎng)的主陣地，推動人才培養(yǎng)從“供給主導”向“需求驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，是高等教育系統(tǒng)主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革、緊密鏈接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。

　　化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題的關(guān)鍵舉措。調(diào)查顯示，2025年中國制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才缺口達3000萬，人才供給與市場需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾。人工智能等領(lǐng)域崗位需求年增長超過25%，在創(chuàng)造數(shù)百萬新興崗位的同時，也使傳統(tǒng)職業(yè)面臨被替代風險。提高人才供給與發(fā)展需求適配度，有助于化解“有人無崗”的就業(yè)壓力，紓解“有崗無人”的發(fā)展焦慮，實現(xiàn)人力資源價值的最大化。

　　深化高等教育改革的重要工程。當前，學科專業(yè)同質(zhì)化與產(chǎn)業(yè)需求多樣性之間、人才培養(yǎng)滯后性與技術(shù)快速更迭之間、行政主導資源配置與市場需求傳導之間存在諸多不適配，“教非所需、用非所教”等現(xiàn)象依然突出。要把供需適配內(nèi)化為教育資源配置的核心邏輯，構(gòu)建與國家戰(zhàn)略需求同頻、與區(qū)域發(fā)展共振的人才培養(yǎng)供給模式，為強國建設(shè)筑牢人才根基。

　　探索人才供需適配路徑，深化高等教育改革浙江方案

　　浙江省緊扣高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，把培育產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)的基石，聚力打造新一代信息技術(shù)等4個萬億級、高端新材料等15個千億級先進制造業(yè)集群，每年吸納高校畢業(yè)生等青年就業(yè)超100萬人。浙江高等教育錨定“國家所需、浙江所能、產(chǎn)業(yè)所向”，全力構(gòu)建“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。

　　堅持分類發(fā)展，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局。實施“雙一流196工程”，支持浙江大學不斷接近世界一流大學前列，支持12所省屬高?！耙恍Ｒ徊摺苯ㄔO(shè)高水平大學，以新機制支持西湖大學、寧波東方理工大學（暫名）建設(shè)新型研究型大學。構(gòu)建“登峰、優(yōu)勢特色、一流A、一流B”四個梯次的省一流學科建設(shè)體系，引導全省高校分類特色發(fā)展。支持每個設(shè)區(qū)市重點建設(shè)好1—2所教育、科技、產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同的高校，全力打造“一城一名?！薄?/p>

　　堅持產(chǎn)業(yè)導向，完善學科專業(yè)調(diào)控機制。以服務(wù)省域重點產(chǎn)業(yè)為導向，編制“急需、保護、優(yōu)化”學科專業(yè)三張引導清單，建立差異化生均撥款機制。強化招生就業(yè)一體聯(lián)動，把就業(yè)質(zhì)量作為重要評價依據(jù)，近3年學科專業(yè)總體調(diào)整率達25.8%，61.5%的新增本科專業(yè)、71.8%的新增碩博點與省重點產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。

　　堅持協(xié)同育人，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。出臺提升教育教學質(zhì)量“高教十條”，建立一批人工智能學院、科教融合學院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，推進人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密結(jié)合。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)的創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建“理論課程+競賽實踐+項目孵化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，全省17所博士點高校師生創(chuàng)辦科技企業(yè)超1500家、上市公司238家，“杭州六小龍”中有5家由浙江高校畢業(yè)生共同創(chuàng)辦，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)持續(xù)激發(fā)。

　　優(yōu)化培養(yǎng)供給體系，激發(fā)高質(zhì)量充分就業(yè)新動能

　　建立人才供需適配機制是一項系統(tǒng)性的復雜工程，要以《意見》為指引，打好優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效等“組合拳”，為高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅實保障。

　　優(yōu)布局，構(gòu)建分層分類的高等教育生態(tài)系統(tǒng)。依據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，綜合考慮省域人口、經(jīng)濟、區(qū)位等因素，持續(xù)優(yōu)化高等教育空間格局，引導研究型、應(yīng)用型、技能型高校在不同賽道上辦出特色、爭創(chuàng)一流。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，打造敏捷響應(yīng)需求的學科專業(yè)治理機制。加快建設(shè)國家人才供需大數(shù)據(jù)平臺，建立重點產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測模型，加強學科專業(yè)診斷預(yù)警。以“撤、停、合、優(yōu)、設(shè)”為主要手段，打破學科專業(yè)傳統(tǒng)慣性，構(gòu)建快速響應(yīng)動態(tài)調(diào)整機制。

　　提質(zhì)效，增強畢業(yè)生能力素養(yǎng)和就業(yè)競爭力。支持引導高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)等建立產(chǎn)科教緊密協(xié)同機制，完善“企業(yè)出題、政府助題、高校答題、車間驗題、市場評題”培養(yǎng)模式，開設(shè)貼近社會與產(chǎn)業(yè)需求的微專業(yè)、微課程，著力增強大學生創(chuàng)新精神、實踐能力和人工智能素養(yǎng)。

　　面向教育強國建設(shè)新征程，要堅持以促進供需適配為導向，推動高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量更加契合經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷提升“人崗相適”的效率適配、“用人所長”的結(jié)構(gòu)適配、“人盡其才”的價值適配，為強國建設(shè)培養(yǎng)輸送更多堪當重任的時代新人。

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《中國教育報》2025年04月30日 第05版