■針對創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的割裂，需建立“需求牽引—分類響應—閉環(huán)反饋”的三級傳導機制

　　■為破解創(chuàng)新資源碎片化困局，需依托國家級平臺實現(xiàn)“評價—匹配—轉化”全鏈貫通

　　在落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建設教育強國、科技強國、人才強國的關鍵階段，高校作為國家戰(zhàn)略科技力量的核心載體與產業(yè)升級的智慧引擎，其科技創(chuàng)新效能直接影響著經濟高質量。當前，我國高?？萍汲晒D化率尚未形成規(guī)?；摹爸R創(chuàng)造—技術轉化—產業(yè)應用”的產研鏈條。因此，要打通研究成果與產業(yè)技術的“最后一公里”，為科技成果轉化環(huán)節(jié)破除藩籬，創(chuàng)造更多有利條件。

　　面對挑戰(zhàn)，我國在推動產學研融合的制度創(chuàng)新與平臺載體建設方面進行了積極探索，并取得顯著成效。在制度創(chuàng)新層面，西南交通大學的“先確權后轉化”模式，使專利轉化收益增長數(shù)倍，成為全國推廣的典型案例。在載體建設方面，全國布局百余個概念驗證中心，深圳鵬城實驗室首創(chuàng)“沿途下蛋”機制，在研發(fā)過程中拆分可轉化技術。在區(qū)域協(xié)同方面，高校與產業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新范式不斷涌現(xiàn)。展望將來，構建全鏈條的科研成果轉化生態(tài)系統(tǒng)是高?？蒲信c產業(yè)創(chuàng)新深度融合的關鍵。

　　在權益改革領域，可采用權屬分離機制，推行“職務發(fā)明單列管理”制度，通過設立高校知識產權運營特區(qū)，實現(xiàn)專利處置流程周期縮短；在財稅激勵機制層面，可對產學研聯(lián)合體實施研發(fā)費用加計進行適當扣除，并允許企業(yè)預提轉化準備金抵免所得稅，降低企業(yè)合作成本，刺激更多跨部門跨產業(yè)合作；建立系統(tǒng)化容錯機制，在風險共擔模式實踐基礎上設立國家級轉化失敗補償基金，對技術成熟度高的項目給予風險托底，從根本上破解科研主體的“畏敗心理”。

　　針對創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的割裂，需建立“需求牽引—分類響應—閉環(huán)反饋”的三級傳導機制。研究型大學錨定國家戰(zhàn)略需求，專注攻克“卡脖子”技術瓶頸；應用型本科院校深度參與區(qū)域產業(yè)升級，通過校企共建現(xiàn)代產業(yè)學院實現(xiàn)技術需求精準匹配；職業(yè)院校聚焦先進制造需求，打造“精操作、懂工藝”的現(xiàn)場工程師培養(yǎng)體系，通過數(shù)字化需求匹配平臺實現(xiàn)產學研資源動態(tài)調配，最終形成從技術攻關、工藝優(yōu)化到人才輸送的完整閉環(huán)。同時要強化政府的引導作用，建立成果轉化示范案例庫和線上展播平臺，提升科研工作者“面向市場”的意識；并且完善“非專利成果”認定機制，推動“寫在產品上”的知識成果獲得應有地位和回報。

　　為破解創(chuàng)新資源碎片化困局，需依托國家級平臺實現(xiàn)“評價—匹配—轉化”全鏈貫通。通過整合工信部“產業(yè)技術基礎公共服務平臺”與教育部高?？萍汲晒麕斓讓訑?shù)據(jù)，構建分類響應中樞：為研究型大學開辟前沿技術特區(qū)專屬通道；為應用型本科院校建立校企雙導師聯(lián)審機制；為職業(yè)院校搭建訂單培養(yǎng)人才數(shù)據(jù)庫。通過平臺的搭建實現(xiàn)基于院校分類標簽的精準推送，壓縮從專利研發(fā)到產業(yè)鏈的對接周期。打破原有信息孤島，實現(xiàn)分類評價體系與產業(yè)實踐的深度咬合，最終形成創(chuàng)新要素精準配置的生態(tài)系統(tǒng)。

　　科技成果轉化的質效躍升，最終取決于創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)性重構。在實踐層面需打通“高校—企業(yè)—政府”的協(xié)同脈絡：高校端推廣科創(chuàng)中心模式，通過產業(yè)研究院實體化運營，施行“教授+工程師”雙聘機制，縮短研究周期；企業(yè)端建立開放式技術需求發(fā)布機制，形成產業(yè)需求牽引研發(fā)方向的傳導閉環(huán)；地方政府創(chuàng)新空間載體配置，跨區(qū)域共享，跨專業(yè)、跨學院合作。中央部委強化統(tǒng)籌效能，建立科技部—工信部—教育部聯(lián)合督辦機制，對“卡脖子”技術實施轉化清單管理。該體系通過契約型協(xié)同與要素穿透式流動，改變傳統(tǒng)產學研合作的離散狀態(tài)，驗證了多元主體深度耦合的生態(tài)優(yōu)勢。

　　高校不是產業(yè)鏈的末端，而應成為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的引擎。要實現(xiàn)從“知識”到“技術”再到“產業(yè)”的系統(tǒng)躍遷，必須以制度創(chuàng)新釋放活力、需求牽引精準對接、平臺賦能破除壁壘、生態(tài)協(xié)同凝聚合力，推動研究型高校攀登科技高峰、應用型院校優(yōu)化產業(yè)工藝、職業(yè)院校夯實人才根基。

　　（作者系北京大學教育經濟研究所副編審）

《中國教育報》2025年06月13日 第02版