公辦園教師都有編制，工資收入高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入11個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村教師薪級(jí)工資高套一檔，與小學(xué)教師同步每月發(fā)放班主任津貼300元；免費(fèi)提供公益親子早教和延時(shí)托管服務(wù)……

　　地處吉林省東部、延邊州西南部，素有“長白山第一縣”美譽(yù)的安圖縣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不強(qiáng)，卻在省內(nèi)率先通過了國家學(xué)前教育普及普惠縣認(rèn)定，靠的是什么？

　　“我們是小縣城辦大教育，農(nóng)業(yè)縣辦強(qiáng)教育?！卑矆D縣教體局專職督學(xué)李剛說，安圖縣始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都在努力把教育打造成安圖亮麗的名片。

　　固根基：加大投入、強(qiáng)化保障

　　走進(jìn)安圖縣第一幼兒園，大（1）班正在開展妙指生花剪紙活動(dòng)，孩子們用剪刀靈活地沿著線條剪來剪去，一張窗花漸顯雛形?！拔覀儠?huì)逐步加深難度，先剪有圖案的，之后鼓勵(lì)孩子們自由創(chuàng)編?！苯處煆垥杂裾f。

　　安圖一幼是一所有40年辦園底蘊(yùn)的公辦園，因?yàn)槟觐^久，走廊狹窄、教室面積小、設(shè)施陳舊，已經(jīng)不能滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

　　“我們下了很大決心，投入6296萬元移址新建安圖一幼、二幼?！崩顒傉f，雖然財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張，但實(shí)現(xiàn)“幼有優(yōu)育”一直是縣委、縣政府所堅(jiān)持并追求的。

　　“新園層高4.2米，大廳、走廊和教室都很寬敞。”在明年3月即將投入使用的安圖一幼新址，園長張娜介紹著每個(gè)空間的用處，喜悅之情溢于言表。

　　學(xué)前教育根基牢固不牢固，財(cái)政投入是重要支撐。安圖縣始終將保證學(xué)前教育投入作為優(yōu)化財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)先領(lǐng)域，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占比從2023年的9.14%上升到2024年的11.65%，并呈逐年穩(wěn)健增長之勢(shì)。

　　在強(qiáng)化保障的同時(shí)，安圖縣調(diào)整保教費(fèi)收費(fèi)，2021年至2024年，保教費(fèi)收費(fèi)占學(xué)前教育總投入的8.4%，同期政府投入占比達(dá)91.6%，使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)始終居于全省較低水平，切實(shí)減輕了家庭負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)于兩所普惠性民辦園，安圖縣也極力支持?！斑@個(gè)人造草坪是新?lián)Q的，今年又更新了三臺(tái)一體機(jī)?！卑矆D縣東華幼兒園園長郎翠說，縣里和省里給的生均補(bǔ)助減輕了幼兒園運(yùn)營壓力，設(shè)施設(shè)備老化破舊了，縣里也給及時(shí)更新。

　　強(qiáng)隊(duì)伍：待遇留人、匠心師培

　　武星星是2022年從長春市雙陽區(qū)考入安圖一幼的，如今她已成為該園的保教副主任?！坝懈哞F站，文化環(huán)境好，待遇很滿意，成長機(jī)會(huì)也多?！蔽湫切橇谐隽诉x擇這里的幾個(gè)理由。

　　在安圖縣，所有公辦園教師都有編制。這些年，安圖縣根據(jù)辦園規(guī)模與入園需求變化，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)編制需求，教職工編制從144名擴(kuò)充至220名，并通過特崗計(jì)劃、免費(fèi)師范生、事業(yè)單位招聘等渠道補(bǔ)充教師57名，使幼兒園全部達(dá)到“兩教一?！睒?biāo)準(zhǔn)。

　　記者了解到，拓寬編制帶來的財(cái)政壓力是客觀存在的，但安圖縣委、縣政府態(tài)度明確，始終將教育放在首位，高度重視并全力保障。

　　在工資待遇保障方面，安圖縣也下了很大功夫。公辦園教師工資由縣財(cái)政按時(shí)足額發(fā)放，高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入11個(gè)百分點(diǎn)；民辦園教師工資參照公辦園標(biāo)準(zhǔn)合理確定，全額繳納“五險(xiǎn)一金”；農(nóng)村教師薪級(jí)工資高套一檔，與小學(xué)教師同步每月發(fā)放班主任津貼300元。這些舉措，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍，提升了教師的幸福感和歸屬感。

　　待遇穩(wěn)人心的同時(shí)，安圖縣把教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)放在了塑師德、增才干上。在塑師德方面，以教育家精神為引領(lǐng)，將師德考核結(jié)果作為教師招聘引進(jìn)、年度考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的“首要標(biāo)準(zhǔn)”。在增才干方面，構(gòu)建“四位一體、多元協(xié)同”的教師專業(yè)化成長體系，開展“一動(dòng)一折創(chuàng)編賽”等活動(dòng)，提升教師教學(xué)實(shí)操及課程創(chuàng)新能力。

　　“如果師德師風(fēng)抓不住，不要提什么人民滿意度和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這都是不可能的?！崩顒傉f，師德師風(fēng)建設(shè)是根上的東西，要常抓不懈，現(xiàn)在每所園都有自己的師德品牌。

　　提內(nèi)涵：精研保教、優(yōu)化服務(wù)

　　作為第三園區(qū)引領(lǐng)園派出的駐園教師，李艷梅已在東華幼兒園幫扶了一個(gè)多學(xué)期?！袄罾蠋熝a(bǔ)上了我們?cè)谒囆g(shù)領(lǐng)域的短板，經(jīng)她指導(dǎo)后，確實(shí)不一樣?！崩纱湔f。

　　大園區(qū)管理是安圖縣提升保教內(nèi)涵的一個(gè)抓手。全縣13所幼兒園，組建為三大園區(qū)。教體局編制《大園區(qū)管理改革手冊(cè)》，構(gòu)建“月共建、雙月報(bào)、季度展評(píng)、學(xué)期總結(jié)”運(yùn)行機(jī)制，開展拜師結(jié)對(duì)、跟崗實(shí)踐等共建活動(dòng)。

　　聯(lián)合教研、入園學(xué)習(xí)是大園區(qū)工作的日常。以第二園區(qū)為例，圍繞本年度研究重點(diǎn)，各園以研培為抓手，開展同培訓(xùn)、同教研、同切磋、同分享，落實(shí)計(jì)劃，突破難點(diǎn)。

　　“害羞的長頸鹿啊快快出來，跟我們一起做游戲……”在安圖縣明月鎮(zhèn)幼兒園一間教室里，家長帶著孩子圍坐成一圈，教師邊唱邊用絲巾“藏貓貓”，鼓勵(lì)孩子站出來做游戲。

　　這樣的免費(fèi)公益親子早教課，自2024年起在幾所公辦園陸續(xù)開展。剛開始，家長持觀望態(tài)度，每個(gè)園名額都招不滿?，F(xiàn)在，家長緊盯著手機(jī)搶，報(bào)名通知發(fā)布后，馬上被搶光。

　　“以前，家長開車帶著孩子去延吉上早教課，費(fèi)用貴不說，走鄉(xiāng)道得一個(gè)多小時(shí)，走高速也得40分鐘，還得花不少高速費(fèi)?！卑矆D縣教體局學(xué)前科于榮霞說，了解到家長有需求，教體局鼓勵(lì)幼兒園推出了公益親子早教，并從每次兩個(gè)小時(shí)拓展為半日活動(dòng)；而且，幼兒園的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和活動(dòng)室也向家長免費(fèi)開放。

　　此外，為了解決家長接娃難、看護(hù)難等問題，安圖縣實(shí)施延時(shí)免費(fèi)托管，提升公共服務(wù)水平?？h直幼兒園早送晚接、貼合家長上下班節(jié)奏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園增設(shè)農(nóng)忙公益，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)特殊需求。

　　從“有園上”到“上好園”，安圖教育人對(duì)“民之關(guān)切”行之有方，把辦好人民滿意的教育作為不懈追求?！叭缃窦议L對(duì)教育的期望越來越高，盡管我們已經(jīng)很努力了，但還有一定差距。”安圖縣教體局局長徐超表示，未來將持續(xù)推進(jìn)教育服務(wù)從標(biāo)準(zhǔn)化管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步滿足人民群眾多層次、多元化的教育需求。

《中國教育報(bào)》2025年11月23日 第01版