進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力,各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。面對(duì)新形勢(shì),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬國(guó)家安全全局,創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀。
總體國(guó)家安全觀是一個(gè)相互聯(lián)系、密不可分的理論整體,它強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全,夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ),完善參與全球安全治理機(jī)制,建設(shè)更高水平的平安中國(guó),以新安全格局保障新發(fā)展格局。具體來(lái)說(shuō),總體國(guó)家安全觀涵蓋政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域,而且隨著社會(huì)發(fā)展不斷拓展。
為貫徹總體國(guó)家安全觀,教育部先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)》和《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》,提出要加強(qiáng)國(guó)家安全教育,實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育覆蓋國(guó)民教育各學(xué)段,融入各學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)。新修訂的義務(wù)教育歷史教材以這兩個(gè)文件為指導(dǎo),充分落實(shí)國(guó)家安全教育。一方面,充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì),從歷史學(xué)科的角度將國(guó)家安全理念滲透到歷史史實(shí)的敘述中,引導(dǎo)學(xué)生從過(guò)去的歷史中得到啟示;另一方面,系統(tǒng)介紹總體國(guó)家安全觀的提出和內(nèi)涵,密切聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí),講述新時(shí)代以來(lái)我國(guó)面臨的國(guó)家安全形勢(shì)以及黨和政府為加強(qiáng)國(guó)家安全所采取的措施。
從古至今,國(guó)家安全都至關(guān)重要,但與當(dāng)下相比,古代中國(guó)有關(guān)國(guó)家安全概念的內(nèi)涵與外延都相對(duì)狹窄,主要涉及政治安全、國(guó)土安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。七年級(jí)上下冊(cè)為中國(guó)古代史,有關(guān)國(guó)家安全的內(nèi)容聚焦于這些傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,主要講述中國(guó)歷史上鞏固國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)邊疆穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、反抗侵略等史實(shí)。七年級(jí)上冊(cè)講述了秦朝推行鞏固統(tǒng)一的措施,西漢設(shè)西域都護(hù)府、東漢改西域都護(hù)府為西域長(zhǎng)史府,中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名和開(kāi)發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域,三國(guó)時(shí)吳國(guó)派衛(wèi)溫率領(lǐng)萬(wàn)人船隊(duì)到達(dá)夷洲等史實(shí);七年級(jí)下冊(cè)講述隋煬帝三次派人前往流求,唐朝設(shè)安西都護(hù)府、北庭都護(hù)府,元朝設(shè)宣政院和宣慰使司管理西藏、設(shè)北庭都元帥府管理西域、設(shè)澎湖巡檢司管理臺(tái)灣,明朝設(shè)奴兒干都司管理東北、“隆慶和議”、戚繼光抗倭、萬(wàn)歷援朝戰(zhàn)爭(zhēng)、葡萄牙人攫取在澳門(mén)的租住權(quán)、鄭成功收復(fù)臺(tái)灣,清朝設(shè)臺(tái)灣府、將釣魚(yú)島和南沙群島納入管轄、設(shè)駐藏大臣和伊犁將軍、雅克薩之戰(zhàn)、英國(guó)馬戛爾尼使團(tuán)來(lái)華等史實(shí)。這些史實(shí)反映出歷代王朝都將國(guó)家安全置于重要地位,對(duì)這些史實(shí)的講述有利于引導(dǎo)學(xué)生從歷史中汲取維護(hù)國(guó)家安全的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),初步認(rèn)識(shí)強(qiáng)化國(guó)家安全的重要意義,樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí)。
侵略與反侵略是中國(guó)近代史的一條歷史主線。八年級(jí)上冊(cè)有關(guān)國(guó)家安全教育的落實(shí)主要體現(xiàn)在對(duì)這條主線的講述上,涉及政治安全、國(guó)土安全和軍事安全等。教材講述了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、俄國(guó)侵占中國(guó)北方大片領(lǐng)土、葡萄牙逐步侵占澳門(mén)、邊疆危機(jī)、中法戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)、列強(qiáng)瓜分中國(guó)狂潮、八國(guó)聯(lián)軍侵華、日本占領(lǐng)青島并提出“二十一條”、巴黎和會(huì)將德國(guó)在中國(guó)山東特權(quán)轉(zhuǎn)讓給日本、日本侵華等列強(qiáng)侵略的史實(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立國(guó)無(wú)防不立、民無(wú)兵不安的憂患意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)。
在反侵略斗爭(zhēng)中,涌現(xiàn)出了一批為救亡圖存、反抗侵略而英勇斗爭(zhēng)的英雄人物和群體。教材在講述列強(qiáng)侵略的同時(shí),突出講述了這些英雄人物和群體及其反抗侵略的事跡,包括林則徐禁煙,三元里人民抗英,關(guān)天培、定海三總兵、陳化成、海齡英勇抵抗英軍,臺(tái)灣人民抗擊美、日侵略,左宗棠收復(fù)新疆,劉永福助越抗法,劉銘傳抗擊法國(guó)侵略,馮子材率軍取得鎮(zhèn)南關(guān)大捷,左寶貴戰(zhàn)死平壤,黃海海戰(zhàn)中鄧世昌、林永升英勇戰(zhàn)斗,臺(tái)灣人民抗日武裝斗爭(zhēng),義和團(tuán)抗擊八國(guó)聯(lián)軍、聶士成守衛(wèi)天津等。
在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)部分,教材充實(shí)了嫩江橋抗戰(zhàn)、一·二八淞滬抗戰(zhàn)、東北抗日聯(lián)軍的抗日斗爭(zhēng)、長(zhǎng)城抗戰(zhàn)、察哈爾抗戰(zhàn)、綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)等局部抗戰(zhàn)的史實(shí),整體講述全民族抗戰(zhàn)中正面戰(zhàn)場(chǎng)和敵后戰(zhàn)場(chǎng)的抗戰(zhàn),充實(shí)敵后戰(zhàn)場(chǎng)抗戰(zhàn)的戰(zhàn)例,介紹了楊靖宇、趙尚志、趙一曼、趙登禹、佟麟閣、姚子青、謝晉元、左權(quán)、張自忠、戴安瀾、白求恩、八路軍“狼牙山五壯士”等眾多英雄人物和英雄群體,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,引導(dǎo)學(xué)生牢固樹(shù)立國(guó)家利益至上的觀念。
新中國(guó)成立以來(lái),黨中央對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題高度重視,始終把維護(hù)國(guó)家安全工作緊緊抓在手上,這集中體現(xiàn)在八年級(jí)下冊(cè)中國(guó)現(xiàn)代史部分。本冊(cè)第一至第五單元對(duì)歷史史實(shí)的講述,貫穿著一條維護(hù)國(guó)家安全的線索。每個(gè)單元按政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交等主題分為不同課次,這些不同主題分別貫穿國(guó)家安全的不同方面。通過(guò)講述西藏和平解放、抗美援朝、中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)、對(duì)越邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn),以及各時(shí)期的軍隊(duì)建設(shè)成就等,體現(xiàn)國(guó)土安全和軍事安全的重要性;通過(guò)講述鎮(zhèn)壓反革命,粉碎林彪反革命集團(tuán)和江青反革命集團(tuán),南方談話,“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的提出及其成功實(shí)踐,“九二共識(shí)”、《反分裂國(guó)家法》等,體現(xiàn)政治安全和社會(huì)安全的重要性;通過(guò)講述各時(shí)期取得的經(jīng)濟(jì)、科技和文化成就,尤其“一五”計(jì)劃、“兩彈一星”的成功研制、“863”計(jì)劃、跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技和文化安全的重要性;通過(guò)講述各時(shí)期的外交成就,尤其應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻、打破西方“制裁”,維護(hù)釣魚(yú)島主權(quán),利比亞撤僑等史實(shí),體現(xiàn)國(guó)際安全和海外利益安全的重要性。教材通過(guò)這些內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生更加全面地了解國(guó)家安全涉及的不同領(lǐng)域,充分認(rèn)識(shí)新中國(guó)在維護(hù)國(guó)家安全上取得的成就。
進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富。八年級(jí)下冊(cè)第六、第七單元為新時(shí)代部分,最為全面和系統(tǒng)地介紹了國(guó)家安全的相關(guān)內(nèi)容。“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”被單獨(dú)設(shè)立為一個(gè)子目,介紹總體國(guó)家安全觀的提出和內(nèi)涵,引導(dǎo)學(xué)生從理論層面認(rèn)識(shí)和把握這一理念。同時(shí),新時(shí)代我國(guó)在堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀方面所取得的成就得到系統(tǒng)呈現(xiàn),涉及國(guó)家安全的諸多方面。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,涉及政治安全;推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,涉及政治安全和國(guó)土安全;推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交涉及國(guó)際安全;加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、增強(qiáng)文化自信、反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、抗擊新冠疫情等,涉及科技、文化和社會(huì)安全;等等。對(duì)這些內(nèi)容的講述,有利于引導(dǎo)學(xué)生掌握國(guó)家安全觀的基本知識(shí),強(qiáng)化政治認(rèn)同,在重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題上保持清醒認(rèn)知,與國(guó)家大政方針保持一致。
從上述內(nèi)容可以看出,八年級(jí)上下冊(cè)在具體內(nèi)容選取和敘述邏輯上,充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命,始終把人民安全擺在突出位置。兩冊(cè)教材講述了中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于國(guó)家內(nèi)憂外患、民族危難之時(shí),雖然面臨嚴(yán)重的國(guó)家安全威脅,但是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民,創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就,創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就,創(chuàng)造了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就,創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就。這些講述可以引導(dǎo)學(xué)生更加深刻地理解中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命,從而認(rèn)識(shí)到黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是做好國(guó)家安全工作的根本原則。
世界歷史九年級(jí)下冊(cè)在有關(guān)國(guó)家安全方面,重點(diǎn)講述了第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)人類(lèi)面臨的和平與發(fā)展問(wèn)題,包括熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏、恐怖主義抬頭、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義和保護(hù)主義,生態(tài)環(huán)境與氣候變化、資源短缺與人口增長(zhǎng)、自然災(zāi)害和傳染病等,以及面對(duì)世界百年未有之大變局,中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè),倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體等,主要涉及國(guó)際安全。
歷史教材包含著豐富的國(guó)家安全教育材料,這些內(nèi)容可以凝聚共識(shí),以文化人,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí),增強(qiáng)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全的使命感。(作者系人民教育出版社歷史編輯室編輯)
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