2月28日，青海省人民政府發(fā)布通告（第15號(hào)），通知我省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校2020年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)間推遲事項(xiàng)。為什么推遲開(kāi)學(xué)時(shí)間？開(kāi)學(xué)后我省校園疫情防控工作該如何開(kāi)展？各部門(mén)將采取哪些實(shí)質(zhì)性的保障措施？
為進(jìn)一步回應(yīng)公眾對(duì)疫情防控處置相關(guān)工作的關(guān)切與關(guān)注，3月2日，青海省新型冠狀病毒肺炎疫情防控處置工作指揮部在西寧召開(kāi)第十一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，來(lái)自省政府、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省疾病預(yù)防控制中心的發(fā)言人就“全省學(xué)校疫情防控和延遲開(kāi)學(xué)相關(guān)事宜，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和春季學(xué)期開(kāi)學(xué)工作”作情況通報(bào)。
青海省新型冠狀病毒肺炎疫情防控處置工作指揮部第十一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
為什么推遲開(kāi)學(xué)時(shí)間？
省委省政府高度重視學(xué)校的疫情防控和春季學(xué)期開(kāi)學(xué)工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，聽(tīng)取各個(gè)層面的意見(jiàn)建議。教育部門(mén)也在一直研判全國(guó)和省內(nèi)的疫情防控形勢(shì)，以及各地各校的準(zhǔn)備情況?？紤]到我省一級(jí)響應(yīng)剛剛降級(jí)，開(kāi)學(xué)的先決條件雖然已經(jīng)具備，但是學(xué)校防控物資的保障，師生防控知識(shí)的教育，學(xué)校疫情防控的應(yīng)急演練，相關(guān)人員的培訓(xùn)，校園周邊環(huán)境的整治，省外探親師生的返程等都需要一個(gè)準(zhǔn)備的過(guò)程，3月1日開(kāi)學(xué)條件尚不完全具備。根據(jù)中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，我們?cè)诳茖W(xué)研判的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)省政府研究同意，將開(kāi)學(xué)時(shí)間推遲到3月9日以后，分學(xué)段、分地區(qū)、錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)陸續(xù)有序開(kāi)學(xué)。主要基于以下考慮：
從學(xué)校外部環(huán)境看，目前，我省應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)已從一級(jí)調(diào)整為三級(jí)，疫情防控形勢(shì)積極向好，輸入傳播風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，防控物資保障得到有效緩解，未來(lái)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)總體處于可防可控范圍。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，省際間的客運(yùn)交通、區(qū)域間的公共交通、校外餐飲、學(xué)生用品等服務(wù)行業(yè)逐步恢復(fù)。
從校內(nèi)準(zhǔn)備工作看，按照省教育廳的統(tǒng)一部署，各地各校制定了開(kāi)學(xué)工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，總體看，考慮是周密的，方案是務(wù)實(shí)的。目前，中小學(xué)教學(xué)用書(shū)已經(jīng)全部配送到縣，98%的中學(xué)教師已經(jīng)返校到崗，新學(xué)期的教學(xué)計(jì)劃已修改完善，校園疫情防控相關(guān)制度也已建立和完善。
從校園防控力量看，近期，省衛(wèi)生健康委已經(jīng)印發(fā)通知，對(duì)組建學(xué)校疫情防控專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍，以及校醫(yī)、輔導(dǎo)員、班主任等一線(xiàn)人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)作出了專(zhuān)門(mén)安排部署。一會(huì)兒，省衛(wèi)健委的負(fù)責(zé)同志還要專(zhuān)門(mén)發(fā)布。
從疫情防控物資看，目前各地各校已經(jīng)儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防控物資，隨著全國(guó)和省內(nèi)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)恢復(fù)和新增產(chǎn)能，物資供應(yīng)的困境有所緩解。省政府已經(jīng)作出安排部署，要求防護(hù)物資物品、醫(yī)療衛(wèi)生力量、交通執(zhí)法保障等向?qū)W校傾斜，提高物資籌措效率、滿(mǎn)足學(xué)校防控需求。
同時(shí)，我們考慮到高校外省籍學(xué)生較多，輸入性防控風(fēng)險(xiǎn)較大，小學(xué)生自控能力較弱、學(xué)前幼兒缺乏防控意識(shí)等因素，先期安排了學(xué)業(yè)壓力較大、自控能力較強(qiáng)的中學(xué)生開(kāi)學(xué)。后續(xù)根據(jù)全國(guó)疫情防控形勢(shì)，經(jīng)科學(xué)研判，再明確高校、小學(xué)、幼兒園的具體開(kāi)學(xué)開(kāi)園時(shí)間段。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在幼兒園開(kāi)園前暫不能開(kāi)始線(xiàn)下培訓(xùn)，以免學(xué)生交叉聚集。
防控物資保障方面：
按照省政府第15號(hào)通告要求，省工業(yè)和信息化廳召開(kāi)物資保障專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議，并會(huì)同省教育廳建立協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，梳理掌握學(xué)校教師和學(xué)生防護(hù)口罩、額溫槍、消殺用品等重點(diǎn)物資需求，研究制定《學(xué)校開(kāi)學(xué)復(fù)課物資保障工作方案》，確保急需物資科學(xué)有序保障供應(yīng)。截至3月1日，省工業(yè)和信息化廳向全省教育系統(tǒng)調(diào)撥到位防護(hù)口罩64.03萬(wàn)只，消毒液75噸，酒精36噸。
據(jù)了解，目前全省已有3家（中道共贏醫(yī)療防護(hù)用品、通天河醫(yī)療器械、國(guó)草生物科技）口罩生產(chǎn)企業(yè)5條生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，累計(jì)生產(chǎn)一次性平面口罩110.6萬(wàn)片，待滅菌解析并送檢合格后陸續(xù)投放市場(chǎng)，其他5戶(hù)企業(yè)（新富康醫(yī)藥、群星制衣實(shí)業(yè)、循化藝美旅游文化、建源藥業(yè)、柏麗姿日化）正抓緊采購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備，預(yù)計(jì)3月中旬到4月底陸續(xù)建成投產(chǎn)。
市場(chǎng)監(jiān)管方面：
學(xué)校及周邊食品安全和學(xué)校特種設(shè)備安全一直是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管工作的重中之重。為校園疫情防控提供有力保障，下一步，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)突出抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是按照“全覆蓋、全過(guò)程、高頻次”的要求，做好校園及周邊食品安全工作。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將把學(xué)校食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)和餐飲場(chǎng)所，特別是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者作為重點(diǎn)對(duì)象，集中對(duì)從業(yè)人員健康體檢、設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、食品原料采購(gòu)貯存、食品加工制作、餐用具清洗消毒等情況開(kāi)展全覆蓋的隱患排查。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)督促校園及周邊餐飲服務(wù)人員做好健康體檢和晨檢，佩戴口罩，做好手部衛(wèi)生；督促食品經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、餐用具清洗消毒、食品留樣制度。特別是，對(duì)疫情發(fā)生前采購(gòu)的食材進(jìn)行查驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)過(guò)期、霉變、腐爛、酸敗或感官性狀異常的，一律不得加工制作食品；要求對(duì)肉蛋等菜品加工必須燒熟煮透，烹飪中心溫度達(dá)70℃以上；禁止校園周邊200米內(nèi)銷(xiāo)售“辣條”；積極倡導(dǎo)學(xué)校食堂錯(cuò)峰領(lǐng)餐、隔座就餐、分散就餐。
二是按照“全面排查隱患、突出重點(diǎn)、做好服務(wù)”的要求，做好學(xué)校特種設(shè)備安全工作。聯(lián)合教育部門(mén)開(kāi)展學(xué)校特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，依據(jù)《青海省特種設(shè)備使用單位排查治理清單》和《青海省特種設(shè)備安全隱患排查現(xiàn)場(chǎng)檢查指南》，對(duì)高等院校、中小學(xué)、幼兒園等內(nèi)部鍋爐、電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全管理制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員到崗履職情況、特種設(shè)備安全使用情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)是，對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室使用的各類(lèi)壓力容器、氣瓶等特種設(shè)備進(jìn)行逐一排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改，為廣大師生營(yíng)造安全的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。在監(jiān)管的同時(shí)，積極做好服務(wù)工作，我局所屬省特種設(shè)備檢驗(yàn)所免費(fèi)為大、中、小學(xué)（院校），開(kāi)展特種設(shè)備安全技術(shù)保障性檢驗(yàn)。目前，已對(duì)青海師范大學(xué)等15所學(xué)校和幼兒園的共計(jì)52臺(tái)特種設(shè)備，進(jìn)行了學(xué)前“體檢”，若有需要可與省特檢所聯(lián)系。
三是加強(qiáng)安全宣傳教育引導(dǎo)。加強(qiáng)食品安全、特種設(shè)備安全和疫情防控相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、宣傳海報(bào)、消費(fèi)提示、操作指南等多種方式，組織學(xué)校和校園周邊食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全、特種設(shè)備安全相關(guān)法律、法規(guī)和疫情防護(hù)知識(shí)，督促學(xué)校和校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)嚴(yán)格落實(shí)食品安全和特種設(shè)備主體責(zé)任，增強(qiáng)學(xué)生食品安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，努力營(yíng)造良好的食品安全環(huán)境。
校園防控方面：
根據(jù)省指揮部工作安排，省衛(wèi)生健康委已抽調(diào)8名防控經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的專(zhuān)業(yè)人員，與省教育廳相關(guān)人員共同組成疫情防控督導(dǎo)組，分赴8個(gè)市（州），督促各市（州）教育系統(tǒng)規(guī)范有序開(kāi)展防控工作。此外，省衛(wèi)生健康委組建了5支分別由流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、專(zhuān)業(yè)消殺、醫(yī)療救治、傳染病執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)骨干組成的開(kāi)學(xué)期間新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指導(dǎo)組整裝待命。各市（州）一旦發(fā)生疫情，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)刂笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《青海省學(xué)校開(kāi)學(xué)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)、配合開(kāi)展疫情應(yīng)急處置，做到及時(shí)、科學(xué)、精準(zhǔn)，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。
為了高效、有序推進(jìn)開(kāi)學(xué)復(fù)課工作，省指揮部辦公室印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行復(fù)工復(fù)學(xué)人員健康通行卡制度的通知》，在全省實(shí)行復(fù)學(xué)人員健康通行卡制度。在青海境內(nèi)連續(xù)居住14天及以上，無(wú)發(fā)熱、持續(xù)干咳、乏力等癥狀，因復(fù)學(xué)需要跨縣域出行的人員，在滿(mǎn)足相關(guān)條件的情況下，可在所在村（社區(qū)）申請(qǐng)辦理健康通行卡。健康通行卡與身份證（戶(hù)口簿）同時(shí)使用，有效期5天，持卡人省內(nèi)一律通行，不再實(shí)施隔離觀(guān)察。健康通行卡將有效解決健康狀況難查驗(yàn)和跨縣域人員重復(fù)隔離的問(wèn)題，極大地方便有復(fù)學(xué)需要的人員，節(jié)約防控資源，提升防控效率。
開(kāi)學(xué)后出現(xiàn)校園疫情該采取哪些措施？
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)在入學(xué)時(shí)及正常開(kāi)課期間，如發(fā)現(xiàn)有被認(rèn)定的密切接觸者、診斷為疑似病例或確診病例或出現(xiàn)發(fā)熱等異常情況的，應(yīng)立即報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)的指導(dǎo)下，采取以下措施：
（一）傳染源管理。教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)負(fù)責(zé)人，并及時(shí)去定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診就醫(yī)。盡量避免乘坐公共交通工具。學(xué)生如出現(xiàn)可疑癥狀后，應(yīng)立即為其佩戴口罩，轉(zhuǎn)至臨時(shí)隔離室，及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查和指導(dǎo)落實(shí)防疫措施，并協(xié)助開(kāi)展有關(guān)調(diào)查處置工作。對(duì)診斷結(jié)果為新型冠狀病毒肺炎疑似、確診病例或無(wú)癥狀感染者的人員，按規(guī)定進(jìn)行隔離治療，并配合開(kāi)展密切接觸者排查。病例一旦排除，應(yīng)按要求解除有關(guān)管控措施。
（二）校內(nèi)疫情控制。按照規(guī)定要求對(duì)劃為疫點(diǎn)的場(chǎng)所設(shè)置醒目的警戒線(xiàn)。在轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下完成疫點(diǎn)終末消毒工作，增加預(yù)防性消毒的頻次。及時(shí)向師生通報(bào)情況，并做好思想穩(wěn)定工作，防止產(chǎn)生恐慌情緒。
（三）停課措施。出現(xiàn)病例的班級(jí)要立即停課，同班、同宿舍同學(xué)及在該教室上課的老師均列為密切接觸者進(jìn)行管理，并根據(jù)病例活動(dòng)情況搜索其他可能的密切接觸者。校內(nèi)出現(xiàn)無(wú)流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的病例，建議采取全校停課的措施，停課期間師生應(yīng)居家或留在宿舍，盡量減少外出。停課期間，學(xué)校應(yīng)指定專(zhuān)人做好與學(xué)生的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道感染癥狀，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)報(bào)告。
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