“在試點基礎上深入推進‘縣管校聘’改革，科學評估各級各類教師隊伍需求總量，統(tǒng)籌考慮教師定期參加培訓、休產假、寄宿制學校、民族地區(qū)雙語教學等因素，核增編制數(shù)。”戴立益分析道，有數(shù)據顯示，僅52.94%的地區(qū)按政策規(guī)定三年內核定過編制，編制核定“不及時”，跨系統(tǒng)、跨學段、跨區(qū)域調劑編制也很難落實。

戴立益建議，充分把握外部政策機遇，推動編制跨地區(qū)、跨行業(yè)調整。在全國層面加強編制資源的統(tǒng)籌配置，推動編制資源向人口流入區(qū)縣傾斜。對于學校而言，要強化內部管理，完善激勵約束機制，切實提高編制使用效益，這也有利于學校用人自主權的落實。

他還建議，進一步規(guī)范完善教職工聘任制度，通過推動編制內外工資與社保制度逐步并軌、構建平等的職業(yè)發(fā)展平臺等舉措，最終構建中國特色的兼有市場化活力和政府宏觀調控優(yōu)勢的靈活、自主、本土化的教職工人事管理制度。