中國教育報—中國教育新聞網(wǎng)北京5月23日訊（記者 柴葳 焦以璇）“在我國產(chǎn)業(yè)和人口繼續(xù)優(yōu)勢區(qū)域集中的過程中，我國的基礎(chǔ)教育布局、發(fā)展戰(zhàn)略面臨一系列新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌加強都市圈基礎(chǔ)教育公共服務體系建設(shè)迫在眉睫。”全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇認為，隨著人口自由流動和中心城市地位的加強，中心城市的首位度在區(qū)域經(jīng)濟的首位度還會有進一步的提升，都市圈中心城市統(tǒng)籌圈內(nèi)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的能力越來越強。他建議，國家應全面加強都市圈基礎(chǔ)教育公共服務體系建設(shè)。

在張志勇的視野中，全面加強都市圈基礎(chǔ)教育公共服務體系建設(shè)，首先要賦予都市圈中心城市（省會城市、地級市）對基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌管理權(quán)，打破現(xiàn)行的行政層級分割，實行跨越行政層級的都市圈、城市群意義上的教育資源配置的統(tǒng)籌，實現(xiàn)都市圈、城市群內(nèi)基礎(chǔ)教育公共服務的共建共享；同時對“縣中”教育進行一體化管理，強化對“縣中”教育發(fā)展的支持和保障力度。

張志勇建議，制定都市圈城市群基礎(chǔ)教育公共服務標準，創(chuàng)新基礎(chǔ)教育公共服務財政政策。他認為，各個都市圈、城市群應同步制定基礎(chǔ)教育公共服務標準，以推動勞動力和人才合理流動；應加大改革公共財政體制（轉(zhuǎn)移支付），加快推動中央預算內(nèi)投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量較多的城鎮(zhèn)傾斜，全面縮小城鄉(xiāng)之間、城市之間、區(qū)域之間（東、中、西部）的基礎(chǔ)教育公共服務差距。

具體而言，他建議，通過實施基礎(chǔ)教育公共服務均等化戰(zhàn)略、建設(shè)鄉(xiāng)村教育高地戰(zhàn)略、清理基礎(chǔ)教育公共服務的各種政策壁壘，建立城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制。