“廣州中院陳海儀法官用母親般的關(guān)懷幫助失足少年走向新生。”

這句話，出現(xiàn)在今年的最高人民法院工作報(bào)告中。被報(bào)告點(diǎn)贊的女法官陳海儀，是廣州市中級(jí)人民法院少年家事審判庭庭長(zhǎng)，她正以全國(guó)人大代表的身份審議這份報(bào)告。

“非常榮幸能代表許許多多幫助未成年人健康成長(zhǎng)的少年司法人，寫進(jìn)最高人民法院工作報(bào)告?！标惡x難掩激動(dòng)與興奮。

少年審判是刑事審判工作的一個(gè)特殊領(lǐng)域，20年多來(lái)，在這個(gè)情、理、法碰撞最為激烈的領(lǐng)域，陳海儀用滿滿的正能量教育、感化失足少年。她審理的案件超過(guò)5000件，已幫助400余名失足未成年人返回學(xué)校，有些失足少年還在她的幫助下順利考上了大學(xué)、成家立業(yè)，她也被親切地稱為“法官媽媽”。

陳海儀注意到，今年的最高人民法院工作報(bào)告中有一大段文字專門論述“保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)”，最高人民檢察院的報(bào)告整段論述了防治校園性侵，“這充分說(shuō)明最高法和最高檢對(duì)未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪的關(guān)心和重視，下了很大功夫?！?/p>

同時(shí)，最高人民法院工作報(bào)告還提到，加強(qiáng)對(duì)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保護(hù)，貴州等地的法院專門制定保護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益文件，讓每一個(gè)孩子都沐浴在法治的陽(yáng)光下。加強(qiáng)校園欺凌預(yù)防處置，審結(jié)相關(guān)案件4192件。會(huì)同教育部等完善校園安全事故處理機(jī)制，依法懲治涉及“校鬧”的犯罪。

“3萬(wàn)余名檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，落實(shí)法治教育從娃娃抓起?！弊罡呷嗣駲z察院工作報(bào)告中的這句話，讓目前正擔(dān)任3所學(xué)校法治副校長(zhǎng)的陳海儀印象深刻。在她看來(lái)，法治副校長(zhǎng)的設(shè)立有助于推動(dòng)依法治校的落實(shí)，促進(jìn)青少年法治教育。

“目前開(kāi)展的主要工作包括參與校園規(guī)章制度的設(shè)立、開(kāi)設(shè)校園安全講座、及時(shí)處理校園安全隱患等，做好智囊和參謀。”陳海儀認(rèn)為，在今后的學(xué)校法治建設(shè)過(guò)程中，法治副校長(zhǎng)應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，要完善制度設(shè)計(jì)，明確法治副校長(zhǎng)的責(zé)權(quán)利，進(jìn)一步融入學(xué)校的決策過(guò)程中，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

未成年人被性侵是近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。最高檢工作報(bào)告中提到，持續(xù)推進(jìn)“一號(hào)檢察建議”落實(shí)。與公安部、教育部共建教職工入職前查詢相關(guān)違法記錄制度；與教育部、國(guó)家衛(wèi)健委等８部委共建未成年人被侵害強(qiáng)制報(bào)告制度。最高法工作報(bào)告中提到，依法嚴(yán)懲侵害少年兒童身心健康的犯罪，對(duì)性侵兒童的趙志勇、何龍等罪行極其嚴(yán)重的一批犯罪分子，堅(jiān)決依法判處死刑。

“這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)未成年人被性侵案件絕不姑息，零容忍的態(tài)度，通過(guò)多種手段，加大力度，把未成年人保護(hù)工作做得更實(shí)，堅(jiān)決捍衛(wèi)未成年人合法權(quán)益?！标惡x說(shuō)。

對(duì)于未成年人犯罪，最高檢報(bào)告指出，對(duì)主觀惡性深、犯罪手段殘忍、后果嚴(yán)重的決不縱容；未達(dá)刑事責(zé)任年齡不追訴的，依法送交收容教養(yǎng)或?qū)ｉT學(xué)校從嚴(yán)矯治。

未達(dá)刑事責(zé)任年齡不追訴的未成年人，是陳海儀一直以來(lái)的牽掛。她建議，建立少年司法矯教替代制度，作為“責(zé)令父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教”的監(jiān)督及補(bǔ)充。矯教機(jī)構(gòu)可由司法行政部門具體實(shí)施，與未成年人社區(qū)矯正職能有機(jī)合并，賦予司法矯教與社區(qū)矯正同等的法律效力。在矯教方式上，可參照社區(qū)矯正法予以實(shí)施。

中國(guó)教育報(bào)—中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 焦以璇 柴葳 5月27日發(fā)自北京