日前，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強博士生導師崗位管理的若干意見》（以下簡稱《意見》），教育部學位管理與研究生教育司負責人就有關(guān)問題回答了記者提問。

一、請介紹一下《意見》出臺的主要背景是什么？

答：博士生導師是博士生培養(yǎng)的第一責任人，肩負著為國家培養(yǎng)德才兼?zhèn)浒渭鈩?chuàng)新人才的重要使命。為加強研究生導師和高校教師隊伍建設(shè)，近年來教育部先后出臺了《關(guān)于全面落實研究生導師立德樹人職責的意見》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等文件。但隨著研究生教育的快速發(fā)展和博士生導師規(guī)模的不斷擴大，有必要進一步加強博士生導師崗位管理，為提高博士生培養(yǎng)質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。

一是習近平總書記的重要指示為加強導師隊伍建設(shè)指明新方向。習近平總書記指出，國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。今年7月，習近平總書記對研究生教育作出重要指示，強調(diào)要堅持“四為”方針，瞄準科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，深入推進學科專業(yè)調(diào)整，提升導師隊伍水平，完善人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才。習近平總書記的重要指示，為加強研究生導師隊伍建設(shè)指明了新方向。

二是博士生導師隊伍逐步壯大面臨新形勢。博士生教育是國民教育的最高層次，導師是博士生培養(yǎng)的關(guān)鍵力量。1981—1995年，博士生導師由國務(wù)院學位委員會統(tǒng)一審批。1995年，為擴大培養(yǎng)單位辦學自主權(quán)，國務(wù)院學位委員會下放了博士生導師評審權(quán)。各單位根據(jù)師德師風、學術(shù)水平、指導經(jīng)驗、培養(yǎng)條件等因素自行確定博士生導師遴選標準。下放評審權(quán)后，博士生導師隊伍增長迅速，截至2019年，我國博士生導師達11.5萬人，其中50歲以下的占46.7%，導師隊伍年輕化趨勢明顯。博士生導師一般為教授，但近年來部分培養(yǎng)單位擴大了遴選范圍，一部分副教授和講師也可以招收培養(yǎng)博士生。博士生導師隊伍逐步壯大，加強崗位管理面臨新形勢。

三是新時代博士生導師隊伍建設(shè)面臨新任務(wù)。改革開放以來，廣大博士生導師立德修身、嚴謹治學、潛心育人，為國家發(fā)展作出了重大貢獻?？傮w來看，我國博士生導師整體素質(zhì)水平是高的，但同時部分培養(yǎng)單位對博士生導師的選聘、考核還不夠規(guī)范，有的導師指導精力投入不足、質(zhì)量把關(guān)不嚴，個別導師甚至出現(xiàn)師德失范問題。為深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記重要指示、全國研究生教育會議精神，建設(shè)一流博士生導師隊伍，推動培養(yǎng)單位進一步加強對博士生導師的遴選、考核，激發(fā)導師的積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實加強博士生導師崗位管理，教育部研究制定了本《意見》。

二、請介紹一下《意見》的制定過程？

答：教育部2019年就啟動了《意見》制定工作。

一是開展深入調(diào)研。2019年上半年，研究生司分別赴東、中、西部12個省區(qū)開展深入調(diào)研，召開座談會20余場，聽取了100余所高校對加強博士生導師隊伍建設(shè)的意見建議。

二是廣泛征求意見。2019年下半年，在前期座談和調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了文件初稿，并反復聽取省級教育行政部門、有關(guān)高校、專家、導師和研究生教育管理人員意見。

三是持續(xù)修改完善。針對調(diào)研中反饋的問題和建議，多次集中研討，及時梳理總結(jié)，反復修改。2020年7月，全國研究生教育會議召開后，根據(jù)習近平總書記對研究生教育重要指示、李克強總理重要批示、孫春蘭副總理重要講話精神，對《意見》又做了進一步修改完善。

三、《意見》就加強博士生導師崗位管理提出了哪些關(guān)鍵舉措？

答：《意見》針對加強博士生導師崗位管理提出了10條舉措。主要包括五個方面：

一是嚴格政治要求，明確導師權(quán)責。把政治要求放在首位，厘清崗位內(nèi)涵，強調(diào)博士生導師是因博士生培養(yǎng)需要而設(shè)立的崗位，不是職稱體系中的一個固定層次或榮譽稱號，要與職稱評聘體系分離，防止形成導師終身制。針對部分博士生導師 “不想管”“不敢管”的問題，一方面明確博士生導師的首要任務(wù)是人才培養(yǎng)，承擔著對博士生進行思想政治教育、學術(shù)規(guī)范訓練、創(chuàng)新能力培養(yǎng)等職責，另一方面，要求切實保障同時嚴格規(guī)范博士生導師的權(quán)利，堅定支持導師按照規(guī)章制度嚴格博士生學業(yè)管理。

二是健全選聘制度，加強崗位培訓。針對目前個別培養(yǎng)單位博士生導師選聘制度不夠嚴格，或簡單以科研經(jīng)費等確定導師資格的做法，要求培養(yǎng)單位制定全面的博士生導師選聘標準，嚴格履行選聘程序。針對部分培養(yǎng)單位對博士生導師培訓不足的問題，提出建立國家典型示范、省級重點保障、培養(yǎng)單位全覆蓋的三級培訓體系，推動博士生導師全面及時了解教育政策，更新教育理念，提升指導能力。

三是健全考核評價體系，建立激勵機制。強調(diào)完善考核評價辦法，建立對博士生導師的綜合考核和全面評價體系，加強教學過程評價，建立科學合理的評價機制。重視博士生導師評價考核結(jié)果的使用，鼓勵各地各培養(yǎng)單位評選優(yōu)秀導師和優(yōu)秀團隊，加大宣傳力度，推廣成功經(jīng)驗，重視發(fā)揮優(yōu)秀導師和優(yōu)秀團隊的示范引領(lǐng)作用。

四是突出動態(tài)調(diào)整，完善變更退出程序。一方面，推動培養(yǎng)單位建立動態(tài)靈活的調(diào)整辦法，充分尊重雙方意愿確定導學關(guān)系，健全導師變更制度；另一方面，對于不適合繼續(xù)指導博士生的導師，要求及時退出導師崗位，并妥善做好涉及博士生的后續(xù)培養(yǎng)工作。

五是規(guī)范崗位設(shè)置，完善監(jiān)督機制。一方面，針對當前部分培養(yǎng)單位在辦學條件不足的情況下盲目擴大博士生導師規(guī)模的情況，要求培養(yǎng)單位科學確定導師崗位設(shè)置規(guī)模；另一方面，針對部分導師帶博士生數(shù)量過多的情況，要求培養(yǎng)單位合理確定導師指導博士生的限額，確保導師精力投入和培養(yǎng)質(zhì)量。

四、下一步推動《意見》落實有哪些工作舉措？

《意見》是未來一段時期博士生導師崗位管理的指導性文件，下一步，將把落實《意見》和貫徹全國研究生教育會議精神、落實《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》要求結(jié)合起來，指導各地各培養(yǎng)單位抓好貫徹落實，確保取得實效。

一是加強宣傳解讀。把宣傳《意見》精神與學習貫徹習近平總書記等中央領(lǐng)導同志重要指示批示、全國研究生教育會議精神緊密結(jié)合起來，指導各地、各培養(yǎng)單位深入透徹理解，嚴格貫徹執(zhí)行。

二是加強指導引導督導。教育部將進一步加強對博士生導師隊伍建設(shè)的跟蹤調(diào)研和督導檢查，指導各地結(jié)合實際加強統(tǒng)籌、各培養(yǎng)單位制定相關(guān)制度辦法，不斷強化博士生導師崗位管理。

三是加強典型引領(lǐng)。及時總結(jié)各地、各培養(yǎng)單位的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗，多渠道進行宣傳推廣，加強經(jīng)驗交流、互學互鑒，共同推動提升博士生導師隊伍水平。