“十三五”期間,山東省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,整省推進、提質培優(yōu)、增值賦能,入選全國首批職教改革成效明顯省份。今年初,部省共建職教高地啟動。在教育部指導下,山東落實職業(yè)教育類型屬性,完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,建立12項制度機制,出臺20個改革文件,啟動實施495個項目,逐市、逐縣制定實施方案,形成改革的強大合力。一年來,山東職教高地建設取得重大突破,探索了很多路子,為相關全國性政策制訂提供了經驗和實踐支撐。教育部全文轉發(fā)山東教師績效工資、混合所有制辦學等文件。
一是建立“職教高考”制度,吸引更多青少年走技能成才、技能報國之路。建立“文化素質+職業(yè)技能”職教高考制度,職教高考本科錄取比例由6:1提升至4:1,中職學生升學深造比例超過70%。今年,全省中職招生錄取44.4萬人,比上年增加10.8%,2.5萬人超過普通高中分數(shù)線;高職錄取36.8萬人,2.4萬人達到本科錄取分數(shù)線。“職校招收低分生”難題,開始逐步得到破解。
二是深化產教融合、校企合作,為學校、企業(yè)“雙向賦能”。山東14部門制定全國首個混合所有制辦學政策,40余個項目拉動社會投入近百億元,加快構建多元辦學格局。建立產教對話制度,認定142家省級產教融合型企業(yè),明確9項稅收優(yōu)惠政策,突出“金融+財政+土地+信用”組合式激勵,全省中、高職校均合作企業(yè)分別達到14家、268家。山東被確定為國家產教融合試點省份,濟南、青島成為試點城市。
三是改革績效工資和招聘制度,建設充滿活力的“雙師型”隊伍。改革教師績效工資制度,公辦職業(yè)院??冃ЧべY水平可達到所在行政區(qū)域事業(yè)單位績效工資基準線5倍;學校對外開展技術服務取得的收入結余,可提取50%以上用于教師勞動報酬,不納入單位績效工資總量管理;專業(yè)教師可在校企合作企業(yè)兼職取酬。建立高水平教師引進“綠色通道”,對業(yè)界優(yōu)秀人才可采取直接考察方式組織招聘,全省“雙師”比例超過60%。將研發(fā)機構設置、人才招聘、職稱評審、內部薪酬分配、科技成果轉化收益處置等權利,全部下放學校,探索由學校自主聘用內設機構干部。
四是深化教師、教材、教法改革,做有質量有標準的職業(yè)教育。今年作為全國唯一賽區(qū),承辦全部37個試點賽項,探索體現(xiàn)世賽理念、開放式、普及性技能大賽新賽制。堅持育訓結合、工學結合,組建200個教師教學創(chuàng)新團隊,一體化設計469個專業(yè)教學標準及課程體系,校企“雙元”開發(fā)省級規(guī)劃教材,1+X證書試點規(guī)模13萬多人,按照類型教育特點評價辦學水平,推動學校特色發(fā)展。上半年疫情期間,17萬職校學生返崗支持近千家企業(yè)的復工復產,體現(xiàn)了職業(yè)教育的質量與擔當。在山東加工制造、現(xiàn)代物流等8大快速發(fā)展行業(yè)中,一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。
五是堅持“引進來”“走出去”相結合,提升職業(yè)教育開放度。山東10部門聯(lián)手支持職業(yè)教育對外開放,把優(yōu)質資源“引進來”,服務企業(yè)“走出去”,全省職業(yè)院校國(境)外辦學點43個,每年培訓中資海外企業(yè)員工30余萬人次。
下一步,將進一步深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,大膽探索、銳意創(chuàng)新,加大人力資本投入,不斷增強職業(yè)技術教育適應性,深化職普融通、產教融合、校企合作,努力為確立中國特色職業(yè)教育制度和模式趟出路子。
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