◎摘  要  “超常布局急需學(xué)科專業(yè)”作為國家應(yīng)對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)白熱化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)略，要求從國家層面進(jìn)行關(guān)鍵領(lǐng)域的超前規(guī)劃和資源配置。當(dāng)前，為了解決學(xué)科設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)的“時(shí)差”、人才培養(yǎng)體系不完善、科研資源分配不均、教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量有待提升、國際合作與交流有待加強(qiáng)等挑戰(zhàn)，需要優(yōu)化國家急需學(xué)科布局，提升基礎(chǔ)研究組織化程度,布局高等研究機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化國際科技交流合作，構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

◎關(guān)鍵詞  教育強(qiáng)國；國家急需學(xué)科；超常布局；科技體制 

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024─2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）指出，面向2035年建成教育強(qiáng)國目標(biāo)，“超常布局急需學(xué)科專業(yè)”[1]。這是建設(shè)自強(qiáng)卓越高等教育體系的時(shí)代需求，需要明晰當(dāng)前國家急需學(xué)科專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)路徑。

明晰超常布局國家急需學(xué)科專業(yè)的時(shí)代需求

國家急需學(xué)科依據(jù)國際競(jìng)爭(zhēng)、國家需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域）、區(qū)域需要而設(shè)置。新中國成立后，國家急需學(xué)科政策史可劃分為四個(gè)階段：

第一階段為1977─2002年，標(biāo)志性事件為1988年頒布《國家教育委員會(huì)直屬高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》[2]，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、能源、信息等國家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的急需人才。

第二階段為2003─2009年，標(biāo)志性事件為2003年發(fā)布的《教育部等六部門關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程的通知》[3]。為適應(yīng)新型工業(yè)化道路，相關(guān)國家急需學(xué)科專業(yè)主要是指數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)等。

第三階段為2010─2020年，標(biāo)志性事件為2010年頒布《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010─2020年）》[4]，培養(yǎng)適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的人才，主要包括航空航天、海洋、金融財(cái)會(huì)、國際商務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)科技等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的國家急需學(xué)科專業(yè)。

第四階段為2021年至今，標(biāo)志性事件為2021年頒布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》[5]，加快布局量子計(jì)算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲(chǔ)等前沿技術(shù)，加強(qiáng)信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新。

當(dāng)前，我國在科技創(chuàng)新方面已經(jīng)取得了一系列顯著成就，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國在關(guān)鍵技術(shù)和高端人才方面仍存在較大差距。我國必須通過超常布局國家急需學(xué)科專業(yè)，加速培養(yǎng)國家急需的高端科技人才。當(dāng)前國家急需學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀具體體現(xiàn)如下。

國家急需學(xué)科是服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、助推科技體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，人工智能、量子信息、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域呈現(xiàn)群體突破態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全球新興科技領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量同比增長(zhǎng)25%，其中我國占比超過40%，這要求我們必須建立更加前瞻的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制[6]。

現(xiàn)行的高校人才培養(yǎng)體系往往過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科的縱向發(fā)展，而忽視了跨學(xué)科的交叉融合。為了培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的科技人才，必須打破學(xué)科壁壘，推動(dòng)跨學(xué)科教學(xué)模式，助力國家急需學(xué)科的生長(zhǎng)與成長(zhǎng)。

我國在人工智能等急需學(xué)科領(lǐng)域的研發(fā)投入占比需要增加，因而，必須實(shí)施更加精準(zhǔn)的資源投入策略。要建立多元化的經(jīng)費(fèi)支持體系，包括設(shè)立國家急需學(xué)科專項(xiàng)撥款，將國家急需學(xué)科科研經(jīng)費(fèi)占比提升；加大科研經(jīng)費(fèi)支持力度，重點(diǎn)支持前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；建立科研配套基金，為青年學(xué)者和國家急需學(xué)科研究提供啟動(dòng)資金。在人才引進(jìn)方面，實(shí)施“國家急需學(xué)科人才特區(qū)”政策，為引進(jìn)人才提供特殊支持；在科研項(xiàng)目審批方面，建立“綠色通道”機(jī)制，簡(jiǎn)化審批流程，提高立項(xiàng)效率；在成果轉(zhuǎn)化方面，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提高成果轉(zhuǎn)化收益分配比例。

高水平教師作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關(guān)鍵要素，其數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到國家戰(zhàn)略科技力量的構(gòu)建。當(dāng)前，我國在人工智能、量子信息等前沿科技領(lǐng)域的師資力量仍顯不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年這些領(lǐng)域的師生比普遍超過1∶20，遠(yuǎn)高于1∶14的全國平均水平[7]。為此，必須實(shí)施更加積極的師資引育策略。

超常布局國家急需學(xué)科專業(yè)面臨的基本挑戰(zhàn)

落實(shí)《綱要》要求，超常布局國家急需學(xué)科專業(yè)是既具前瞻性又充滿挑戰(zhàn)性的議題。

1.國家急需學(xué)科專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)的“時(shí)差”問題

在日新月異的科技革命浪潮中，國家急需學(xué)科如人工智能、量子計(jì)算等不斷涌現(xiàn)，學(xué)科間的交叉融合趨勢(shì)日益顯著，催生出大量跨學(xué)科研究領(lǐng)域。與此同時(shí)，部分傳統(tǒng)學(xué)科由于未能及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，正面臨著發(fā)展動(dòng)能不足、競(jìng)爭(zhēng)力下降的困境。當(dāng)前高校的學(xué)科設(shè)置機(jī)制仍顯僵化，難以快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，這種滯后性直接導(dǎo)致了人才培養(yǎng)供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。

2.國家急需學(xué)科人才培養(yǎng)體系的不完善

我國在人工智能、生物醫(yī)藥等急需關(guān)鍵領(lǐng)域的人才培養(yǎng)體系存在重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕能力、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾。麥肯錫全球研究院的報(bào)告顯示，到2030年，我國可能面臨超過3000萬高技能人才的缺口，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域人才缺口將占60%以上[8]。該報(bào)告顯示，2022年，我國人工智能領(lǐng)域人才缺口達(dá)500萬人，其中算法工程師、數(shù)據(jù)科學(xué)家等核心崗位缺口尤為突出；集成電路行業(yè)人才供需比達(dá)到1∶4；生物醫(yī)藥領(lǐng)域高端人才缺口超過30萬人。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才往往存在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、實(shí)踐能力薄弱、創(chuàng)新思維不足等問題，難以適應(yīng)新時(shí)代科技體制創(chuàng)新的迫切需求。

3.國家急需學(xué)科發(fā)展的科研資源分配不均

在科研資源有限的情況下，如何優(yōu)化資源配置、確保國家急需學(xué)科專業(yè)獲得優(yōu)先支持，已成為我國科技創(chuàng)新體系建設(shè)中亟待解決的關(guān)鍵問題。目前這種資源配置格局導(dǎo)致一些傳統(tǒng)學(xué)科和熱門學(xué)科往往能夠占據(jù)更多的科研資源，從而獲得更多的發(fā)展機(jī)遇；而一些國家急需學(xué)科專業(yè)則可能因當(dāng)前發(fā)展水平受限，話語權(quán)較小，從而獲得的資源不足，以致學(xué)科發(fā)展受限，制約了我國在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的突破能力。

4.適應(yīng)于國家急需學(xué)科的高質(zhì)量教師隊(duì)伍緊缺

教師隊(duì)伍的素質(zhì)直接決定人才培養(yǎng)的質(zhì)量和科研創(chuàng)新的水平，是高校發(fā)展的核心要素。在人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等國家急需學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，教師短缺問題尤為突出，具體表現(xiàn)為五方面：第一，高端人才引進(jìn)困難。這些領(lǐng)域的高端人才在全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而國內(nèi)高校在薪酬待遇、科研條件、職業(yè)發(fā)展空間等方面與國際一流高校存在差距，難以吸引和留住頂尖學(xué)者和科研骨干。第二，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。在現(xiàn)有教師隊(duì)伍中，年輕教師占比過高，而具有豐富科研經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)影響力的骨干教師相對(duì)不足。第三，跨學(xué)科師資匱乏。人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的發(fā)展需要跨學(xué)科的知識(shí)融合，但具備跨學(xué)科背景和能力的教師數(shù)量不足，難以滿足前沿交叉學(xué)科的教學(xué)和科研需求。第四，教師培養(yǎng)機(jī)制不完善。高校在教師職業(yè)發(fā)展、科研支持、教學(xué)能力提升等方面的機(jī)制尚不健全，導(dǎo)致教師成長(zhǎng)速度滯后于學(xué)科發(fā)展需求，難以快速適應(yīng)新興領(lǐng)域的教學(xué)和科研挑戰(zhàn)。第五，區(qū)域分布不均衡。優(yōu)質(zhì)教師資源主要集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)的高校，而中西部地區(qū)高校在吸引和培養(yǎng)高水平教師方面面臨更大困難。

5.缺乏聚焦國家急需學(xué)科專業(yè)的國際合作與交流

國家急需學(xué)科缺乏前沿和專業(yè)的國際合作與交流，這一問題已成為制約我國關(guān)鍵領(lǐng)域快速發(fā)展的瓶頸之一，具體表現(xiàn)為五方面：其一，國際合作渠道有限。在人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)與國際頂尖機(jī)構(gòu)的合作項(xiàng)目較少，合作深度不足，難以接觸到最前沿的研究成果和技術(shù)。其二，高水平國際學(xué)術(shù)交流不足。國內(nèi)學(xué)者參與國際頂級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議、發(fā)表高水平論文的數(shù)量和質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，國際學(xué)術(shù)影響力有待提升。其三，國際化師資力量薄弱。高校教師隊(duì)伍中具有國際化背景的教師比例較低，缺乏與國際頂尖學(xué)者合作的經(jīng)驗(yàn)和能力。其四，學(xué)生國際化能力培養(yǎng)不足。在急需學(xué)科領(lǐng)域，學(xué)生的國際交流機(jī)會(huì)有限，難以接觸到國際前沿知識(shí)和技術(shù)，無法拓寬國際化視野、培養(yǎng)國際勝任力。其五，國際科研合作平臺(tái)缺乏。國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)在國際科研合作平臺(tái)建設(shè)方面投入不足，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的國際合作機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)超常布局國家急需學(xué)科專業(yè)助推科技體制創(chuàng)新的基本路徑

1.精準(zhǔn)定位優(yōu)化國家急需學(xué)科布局，構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制

《綱要》明確提出“構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制”[9]的戰(zhàn)略部署，這一頂層設(shè)計(jì)為新時(shí)代國家急需學(xué)科專業(yè)建設(shè)指明了方向。在實(shí)施過程中，超常布局國家急需學(xué)科專業(yè)必須以精準(zhǔn)定位為前提，這要求我們?cè)谥贫▽W(xué)科發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須緊密圍繞國家戰(zhàn)略需求。

在優(yōu)化學(xué)科布局的具體實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)建立“需求導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的學(xué)科設(shè)置機(jī)制。首先，要構(gòu)建國家戰(zhàn)略需求監(jiān)測(cè)體系，定期發(fā)布國家急需學(xué)科專業(yè)目錄，建立學(xué)科設(shè)置預(yù)警機(jī)制。其次，要完善學(xué)科評(píng)估體系，將服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求作為重要評(píng)估指標(biāo)，建立學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。再次，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)科組織模式，鼓勵(lì)高校打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘，推動(dòng)學(xué)科交叉融合。

在實(shí)施路徑上，可以采取以下創(chuàng)新舉措：第一，設(shè)立“國家急需學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，在重點(diǎn)高校開展學(xué)科布局改革試點(diǎn)。第二，建立“學(xué)科交叉創(chuàng)新中心”，為跨學(xué)科研究提供平臺(tái)支撐。第三，實(shí)施“國家急需學(xué)科特崗計(jì)劃”，為交叉學(xué)科領(lǐng)域設(shè)置特殊崗位。第四，完善學(xué)科建設(shè)投入機(jī)制，設(shè)立國家急需學(xué)科專項(xiàng)發(fā)展基金。

2.提升基礎(chǔ)研究組織化程度，促進(jìn)國家急需學(xué)科創(chuàng)新人才培養(yǎng)

《綱要》明確提出，“提高基礎(chǔ)研究組織化程度，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互支撐、帶動(dòng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的有效機(jī)制”[10]的戰(zhàn)略部署。這一重要論述為新時(shí)代國家急需學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng)指明了方向。在實(shí)踐層面，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建 “三位一體”的人才培養(yǎng)新體系。首先，要強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)，將實(shí)踐教學(xué)比重提升，建立“基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)—專業(yè)實(shí)訓(xùn)—產(chǎn)業(yè)實(shí)踐”的遞進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)體系。其次，要深化產(chǎn)教融合，推行“產(chǎn)業(yè)教授”制度，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和未來技術(shù)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。再次，要完善協(xié)同育人機(jī)制，建立“高?！蒲性核髽I(yè)”的協(xié)同育人平臺(tái)，推動(dòng)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新深度融合。

在具體實(shí)施路徑上，可以采取以下創(chuàng)新舉措：第一，實(shí)施“國家急需學(xué)科人才培養(yǎng)特區(qū)”計(jì)劃，在重點(diǎn)高校開展人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。第二，建立“項(xiàng)目制”學(xué)習(xí)模式，將真實(shí)科研項(xiàng)目和創(chuàng)新實(shí)踐融入課程體系。第三，推行“導(dǎo)師組”制度，為每位學(xué)生配備學(xué)術(shù)導(dǎo)師、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)新導(dǎo)師。第四，完善評(píng)價(jià)體系，建立以創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。第五，建設(shè)“智慧教育”平臺(tái)，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方法。

3.促進(jìn)產(chǎn)教融合和科教融匯，優(yōu)化科研資源分配機(jī)制

《綱要》明確指出，“超前布局、動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化辦學(xué)資源配置”[11]。為確?？蒲匈Y源的合理配置和高效利用，必須建立更加科學(xué)合理的科研資源分配機(jī)制。首先，要設(shè)立國家急需學(xué)科專項(xiàng)基金，提升國家急需學(xué)科科研經(jīng)費(fèi)占比。其次，要優(yōu)化科研項(xiàng)目審批流程，建立“綠色通道”機(jī)制，對(duì)國家急需學(xué)科項(xiàng)目實(shí)行快速評(píng)審、優(yōu)先立項(xiàng)。再次，要完善科研績(jī)效評(píng)估體系，將服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求作為重要考核指標(biāo)，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。

在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，必須實(shí)施系統(tǒng)性改革。一要完善人才引進(jìn)機(jī)制，實(shí)施“國家急需學(xué)科人才引進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃”，為引進(jìn)人才提供具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。二要優(yōu)化教師職業(yè)發(fā)展路徑，建立分類評(píng)價(jià)體系，對(duì)國家急需學(xué)科教師實(shí)行“長(zhǎng)周期”考核，減輕短期考核壓力。三要加強(qiáng)教師培訓(xùn)體系建設(shè)，實(shí)施“國家急需學(xué)科教師能力提升工程”，定期選派教師到國內(nèi)外頂尖機(jī)構(gòu)訪學(xué)進(jìn)修。

4.強(qiáng)化國際科技交流合作，提升國家急需人才培養(yǎng)和集聚能力

《綱要》明確提出，要“積極參與開放科學(xué)國際合作”[12]。為此，應(yīng)當(dāng)實(shí)施更加積極主動(dòng)的國際合作戰(zhàn)略，鼓勵(lì)國際科技組織在華設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球排名前100的國際科技組織中，僅有15%在中國設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，這一比例與我國科技實(shí)力不相匹配。通過優(yōu)化高校、科研院所、科技社團(tuán)對(duì)外專業(yè)交流合作管理機(jī)制，可以顯著提升我國在國際科技治理中的話語權(quán)和影響力。在具體實(shí)施路徑上，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的國際科技合作體系。其一，要深化與世界百強(qiáng)高校和頂尖科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，在國家急需學(xué)科領(lǐng)域共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究中心。其二，要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)“在地國際化”與“跨境國際化”相結(jié)合，實(shí)施“國家急需學(xué)科國際化人才培養(yǎng)計(jì)劃”，將國際化元素深度融入人才培養(yǎng)全過程。其三，還應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化國際學(xué)術(shù)交流機(jī)制?？梢酝ㄟ^舉辦高水平國際學(xué)術(shù)會(huì)議、設(shè)立國際聯(lián)合研究基金、建立學(xué)者互訪機(jī)制等方式，提升我國在國家急需學(xué)科領(lǐng)域的國際話語權(quán)。

5.打造國家急需學(xué)科生態(tài)矩陣，戰(zhàn)略式構(gòu)建良性創(chuàng)新系統(tǒng)

超常布局國家急需學(xué)科專業(yè)需要打造集群化創(chuàng)新生態(tài)矩陣，構(gòu)建一個(gè)開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。這包括加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善法律法規(guī)、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等多個(gè)維度。在實(shí)施路徑上，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建良性的創(chuàng)新生態(tài)體系。首先，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)專項(xiàng)政策支持國家急需學(xué)科發(fā)展。例如，可以制定國家急需學(xué)科發(fā)展專項(xiàng)法規(guī)，為學(xué)科建設(shè)提供制度保障。其次，完善創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)一批國家級(jí)國家急需學(xué)科創(chuàng)新示范區(qū)，打造“基礎(chǔ)研究—技術(shù)開發(fā)—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。再次，要優(yōu)化要素配置，建立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提升創(chuàng)新要素配置效率。

在推進(jìn)科技創(chuàng)新力量協(xié)同方面，應(yīng)當(dāng)實(shí)施“三大協(xié)同工程”：一是推進(jìn)科技創(chuàng)新力量體系化，建立“國家實(shí)驗(yàn)室—重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室—校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”的多層次創(chuàng)新平臺(tái)體系；二是推進(jìn)要素配置建制化，建設(shè)國家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，提高大型儀器設(shè)備使用效率；三是推進(jìn)人才隊(duì)伍協(xié)同化，打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

在央地協(xié)同方面，應(yīng)當(dāng)建立“國家—區(qū)域—地方”三級(jí)協(xié)同機(jī)制?？梢酝ㄟ^設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合基金、建設(shè)跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，促進(jìn)創(chuàng)新資源在區(qū)域間的優(yōu)化配置。同時(shí)，要加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作和交流。通過與政府、企業(yè)、社會(huì)組織等深度合作，可以共同推動(dòng)科技體制創(chuàng)新發(fā)展。

綜上所述，超常布局國家急需學(xué)科專業(yè)的實(shí)踐路徑是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及精準(zhǔn)定位、深化改革、合理配置、強(qiáng)化師資和構(gòu)建生態(tài)等多個(gè)維度。通過實(shí)施這一系列創(chuàng)新舉措，將為我國推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)提供更加堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支撐，推動(dòng)我國在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

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[本文為國家社科基金“面向2035年中國大學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)的世界方位與戰(zhàn)略布局研究”（項(xiàng)目編號(hào)：BIA240114）的階段性研究成果]

【作者：田芬 賈明，單位：西北工業(yè)大學(xué)】

（原載2025年第8期《中國高等教育》）