新一輪考試招生制度改革目前正在試點(diǎn)完善，分步驟推進(jìn)。改革內(nèi)容涉及高考理念、高考模式、考試內(nèi)容和形式、招生錄取等方方面面，是中華人民共和國(guó)成立以來力度最大的一次高考改革。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》中確定，新的高考改革方案框架為“兩依據(jù)，一參考”?！皟梢罁?jù)”是指高校招生錄取依據(jù)的考生總分，由統(tǒng)一高考3科和高中學(xué)業(yè)水平考試3科組成；“一參考”是指錄取時(shí)要參考考生在中學(xué)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。

與高中課程改革相配合，這次改革正式建立了高中學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為貫穿于整個(gè)高中教育過程的教育形式。這一變革表明，高考從理念到操作具有多方面的突破。

評(píng)價(jià)思想從重成績(jī)到重人的全面發(fā)展

讓高考服務(wù)于人的全面發(fā)展，這是幾十年來高考改革最深刻的內(nèi)涵。新高考在以考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)的基礎(chǔ)上，要求把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要參考進(jìn)行錄取，一舉突破了僅僅對(duì)學(xué)業(yè)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)錄取的歷史。這是人才選拔理念的變革，其首要目的就是為了學(xué)生的全面發(fā)展。

全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)是教育的基本內(nèi)涵和要求。我國(guó)于上個(gè)世紀(jì)末提出了全面推進(jìn)和落實(shí)素質(zhì)教育的目標(biāo)，把學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)提高到國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和民族復(fù)興的高度加以重視。但多年來，如何在高考中突出素質(zhì)教育的導(dǎo)向，卻一直缺乏有效的落實(shí)手段。

即使是按照課程整體目標(biāo)對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)，如果僅用考試的方式，也是不能做到完整評(píng)價(jià)和深入評(píng)價(jià)的。例如，就選修課而言，除了學(xué)生的考試成績(jī)，還需要評(píng)價(jià)學(xué)生課程選擇的合理性以及由此獲得的發(fā)展，包括學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)業(yè)表現(xiàn)出的個(gè)性化特點(diǎn)以及經(jīng)過課程學(xué)習(xí)后形成的整體知識(shí)能力結(jié)構(gòu)等。這樣的評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)結(jié)果的表達(dá)清晰、完整、真實(shí)，無論對(duì)學(xué)生今后的繼續(xù)學(xué)習(xí)還是在高招錄取中使用，都具有重要價(jià)值。這就需要把考試成績(jī)或課程修習(xí)記錄與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)融合起來。

高考試卷實(shí)質(zhì)上是重在考查學(xué)科的體系，無法很好地顧及學(xué)生的心智發(fā)展、情感陶冶、創(chuàng)造性表現(xiàn)、個(gè)性培養(yǎng)以及師生互動(dòng)等發(fā)展維度，而這些都將對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)產(chǎn)生重大影響。其實(shí)，學(xué)校教育的任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了學(xué)科內(nèi)容。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)正是對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)之外其他方面進(jìn)行評(píng)價(jià)的最好方式。并且，即使是學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)本身，也需要配合以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，才更為完整。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)試圖在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，對(duì)德智體美勞各方面進(jìn)行全面、寫實(shí)記錄式評(píng)價(jià)，試圖把學(xué)生不斷發(fā)展的精神世界、把他們的感知和追求的表現(xiàn)如實(shí)記錄下來。

高考從工具理性走向價(jià)值理性

在新高考改革中，強(qiáng)調(diào)把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為重要參考，引領(lǐng)和大力推動(dòng)了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在學(xué)校教育中的實(shí)施，這既是人的發(fā)展的要求，也是時(shí)代的要求。但要真正把學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)放在相等位置上，在中國(guó)的考試文化和教育文化的環(huán)境中，還需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的過程，需要反復(fù)的實(shí)踐推動(dòng)，以取得社會(huì)認(rèn)同。

當(dāng)前，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考，盡管所占比重不大，但也意味著高等學(xué)校的招生選拔不僅僅是用外在的分?jǐn)?shù)比較高低，而是要真正以尊重教育的內(nèi)在價(jià)值為前提，尊重和使用學(xué)校教育過程中對(duì)學(xué)生做的記錄和評(píng)價(jià)，更要整體考慮和權(quán)衡每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和整體發(fā)展的狀態(tài)水平。

應(yīng)試教育及其評(píng)價(jià)體系的根本問題在于其工具主義的教育價(jià)值觀，把教育和人工具化。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在這個(gè)層面上彌補(bǔ)了對(duì)學(xué)生非智力因素發(fā)展評(píng)價(jià)的缺陷，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值理性的回歸。在高考和錄取過程中，要關(guān)注學(xué)生掌握知識(shí)后內(nèi)在的變化，進(jìn)而關(guān)注學(xué)生的內(nèi)在需要，引導(dǎo)學(xué)生不是單純地掌握知識(shí)，而是應(yīng)用知識(shí)加深對(duì)生活的理解，加速學(xué)生的社會(huì)化過程。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)如何“牽一發(fā)動(dòng)全身”

當(dāng)前，社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)集中在高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的操作以及結(jié)果的使用上。對(duì)于這個(gè)問題，有兩種截然相反的矛盾心理。耐人尋味的是，這兩種心理有時(shí)會(huì)在一個(gè)人身上同時(shí)表現(xiàn)出來。

第一種心理反應(yīng)：反對(duì)高考一考定終身，錄取時(shí)不考查、衡量學(xué)生的道德品質(zhì)、公益活動(dòng)表現(xiàn)、日常學(xué)習(xí)行為等，認(rèn)為這是高考的最大弊端，非改不可。

第二種心理反應(yīng)：懷疑綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、可用性，擔(dān)心一旦與錄取掛鉤，會(huì)破壞高考的公平性、公正性。認(rèn)為萬萬使用不得，還是用考試成績(jī)、甚至用“裸分”最好。

這樣的心態(tài)反映了人們反對(duì)僅以考試分?jǐn)?shù)定乾坤，同時(shí)卻對(duì)于參照非考試評(píng)價(jià)結(jié)果錄取表現(xiàn)出更大的擔(dān)心。

新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的一個(gè)重要立足點(diǎn)是建立學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)貫穿于學(xué)生的課堂內(nèi)外活動(dòng)中，這為建立全面、綜合、多元化的考試評(píng)價(jià)制度奠定了基礎(chǔ)。高等學(xué)校多樣化選拔錄取制度的建立，不僅有賴于考試方式的多樣化，更有賴于學(xué)生日常評(píng)價(jià)和記錄的充分與完善，有賴于基礎(chǔ)教育學(xué)生評(píng)價(jià)體系的建立。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)行為記錄式的結(jié)果表達(dá)方式，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在評(píng)價(jià)形式上采用統(tǒng)一范式，評(píng)價(jià)的原則是“立足過程，促進(jìn)發(fā)展”。只有綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)真正落到教育教學(xué)的實(shí)處，才能對(duì)素質(zhì)教育有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用。

在很多省市的高考改革方案里，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用采用了“以兩頭帶中間”的方法，即要求在一流大學(xué)的自主招生中和在高職院校自主招生中切實(shí)使用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。實(shí)際上，這兩端的學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)都比較突出。例如，一些高考文化課總成績(jī)不理想的學(xué)生，在某些學(xué)科的表現(xiàn)上是非常突出的；也有動(dòng)手能力極強(qiáng)的；還有口齒伶俐、善于人際溝通的等。對(duì)這樣的學(xué)生，很容易提煉出他們的行為特點(diǎn)，用文字記錄下來。

高考招生中，當(dāng)對(duì)兩端學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)逐步積累起經(jīng)驗(yàn)時(shí)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方法才會(huì)逐步為社會(huì)所認(rèn)可，并積極影響和推動(dòng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的全面使用。

事實(shí)上，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)并不是為高考而建立的，高考錄取只是為了全面考查學(xué)生而使用了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)果。因此，不能把高考如何使用這個(gè)結(jié)果作為進(jìn)行評(píng)價(jià)的前提，也不能簡(jiǎn)單要求招生錄取的使用方式與原始的評(píng)價(jià)記錄方式一一對(duì)應(yīng)。

當(dāng)然，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在操作和使用上還有許多需要完善、改進(jìn)的地方。有人認(rèn)為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有很大的主觀性，很難做到客觀的測(cè)評(píng)；也有人認(rèn)為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)并不合理，測(cè)評(píng)過程在某些環(huán)節(jié)難以透明和公開；還有很多教師對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的深層意義認(rèn)識(shí)不足，評(píng)價(jià)操作不到位。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)也是為了扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯考試等弊端而推出的一項(xiàng)帶有引導(dǎo)性的改革舉措。但特別需要注意的是，綜合素質(zhì)是指一個(gè)人各方面素質(zhì)的綜合，它涵蓋了個(gè)人所呈現(xiàn)的內(nèi)在的、外在的、精神的方方面面。與考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)的最大差別在于，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是全方位的、開放的和更具彈性的，只有這樣，才能真正達(dá)到綜合素質(zhì)整體性評(píng)價(jià)、個(gè)性化評(píng)價(jià)、鑒賞式評(píng)價(jià)等目的。

素質(zhì)教育是發(fā)掘教育內(nèi)在價(jià)值的教育，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)就是重在體現(xiàn)教育內(nèi)在價(jià)值的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)本身的教育性可以使其成為教育的一個(gè)過程，這是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)最可寶貴的品質(zhì)。因此，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)注重過程性、形成性，沒有必要采用教育測(cè)量學(xué)的量化評(píng)價(jià)手段將其變換為結(jié)果性、終結(jié)性評(píng)價(jià)。如果過度追求評(píng)價(jià)過程的規(guī)范性、數(shù)量化，很可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)異化、評(píng)價(jià)結(jié)果虛假化。評(píng)價(jià)中需要始終體現(xiàn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的真實(shí)性與過程性，這就是建立諸如以“成長(zhǎng)檔案”為主體形式評(píng)價(jià)的特別之處。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)需要特別關(guān)照每一個(gè)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的獨(dú)特性。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中非常重要的環(huán)節(jié)，決定著素質(zhì)教育的推進(jìn)和發(fā)展。高考改革將其納入招生體系，為中學(xué)建立相應(yīng)機(jī)制創(chuàng)設(shè)了有利環(huán)境，“倒逼”綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施和完善，有利于從源頭上更好地促進(jìn)素質(zhì)教育的落實(shí)和推進(jìn)。

盡管綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在運(yùn)行中遇到了不少深層次的矛盾和問題，但高考還是要以積極的態(tài)度推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用。未來多元評(píng)價(jià)體系的建立，必然將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為重要的組成部分，而這一體系的建立才是高考改革走向成熟的基礎(chǔ)性標(biāo)志。

《中國(guó)教育報(bào)》2019年04月18日第6版