本報北京11月20日訊（記者 高靚）記者今天從教育部了解到，教育部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳近日聯合印發(fā)了《關于推進1+X證書制度試點工作的指導意見》（簡稱《意見》），對培訓評價組織、師資培訓、證書考核成本核算、財政支持等方面情況進行了進一步規(guī)范和澄清。

1+X證書制度是《國家職業(yè)教育改革實施方案》確定的一項重要改革舉措，是職業(yè)教育領域的一項重大制度創(chuàng)新。今年4月，根據教育部等四部門制定的《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》，1+X試點工作正式啟動，目前已有16個證書參與試點。

為積極穩(wěn)妥推進試點工作，《意見》明確，各省級教育行政部門要切實把1+X證書制度試點工作作為深化職業(yè)教育改革、提高人才培養(yǎng)質量、拓展就業(yè)本領的重要抓手，加大統(tǒng)籌力度。

對學歷證書“1”和職業(yè)技能等級證書“X”的關系問題，《意見》提出，面向學生開展X證書培訓，要與推進教師、教材、教法改革結合起來，由學校統(tǒng)籌用好有關資源和項目，結合教學組織實施。教育部職成司相關負責人表示：“要充分認識到1+X試點工作與現有教育教學過程是互融互通、互相促進的，而不是彼此割裂的單獨項目。”

對X證書的師資培訓工作由誰來承擔的問題，《意見》提出，從2020年起，發(fā)揮國家和地方教育行政部門師資培訓項目的主渠道作用，將1+X證書制度試點師資培訓納入職業(yè)院校教師相關培訓規(guī)劃中。結合教師教學創(chuàng)新團隊、“國家工匠之師”創(chuàng)新團隊境外培訓計劃等項目，發(fā)揮引領作用，培育“種子”師資。

同時，《意見》規(guī)范了培訓評價組織有關師資培訓行為，明確培訓評價組織要堅持公益性原則，把社會效益放在首位；不得以任何理由強制教師參加收費性培訓，不得另立名目額外收取培訓師、考評員考核認證等其他費用。

對X證書培訓對象的問題，《意見》提出，培訓評價組織在參與實施院校內1+X證書制度試點的同時，可自主面向社會人員開展職業(yè)技能等級評價。試點院?？蓪⒔處燁~外承擔的職業(yè)技能等級證書培訓工作量，按一定比例折算成全日制學生培養(yǎng)工作量，納入績效工資分配因素范圍；在內部績效工資分配時向承擔證書培訓任務的一線教師傾斜。

對考取證書的費用，《意見》提出，培訓評價組織要堅持公益性原則，對職業(yè)技能等級證書的考核成本進行核算。試點期間，教育部將委托有關機構組織論證提出參與試點的職業(yè)技能等級證書考核成本上限，并向社會公示。試點院校可統(tǒng)籌財政撥款、學費及其他事業(yè)收入等辦學經費分擔培訓考核費用，保障試點學生至少參與一個職業(yè)技能等級證書的考核。

《意見》強調，各省級教育、財政部門要結合試點實際統(tǒng)籌安排省級有關職教專項經費向試點工作傾斜，健全考核機制，完善分配因素，及時將有關資金撥付至試點院校。

《意見》首次明確了1+X試點退出機制，出現嚴重違反考核紀律、弄虛作假，違反有關規(guī)定高收費、亂收費，向學校捆綁銷售儀器設備、實訓軟件等情形的培訓評價組織；出現試點工作不力、進展緩慢，證書培訓、考核等工作管理不嚴，試點工作經費使用不規(guī)范等情況的試點院校，都將被教育部取消參與試點資格。

《中國教育報》2019年11月21日第1版