■專家解讀高校專利新政策

   日前，教育部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》?！兑庖姟飞羁贪盐樟水?dāng)前我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化工作的發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)定位，并對(duì)制約未來發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題提出了有針對(duì)性的政策措施，重點(diǎn)突出，措施精準(zhǔn)，抓住了要害和關(guān)鍵，具有鮮明的指導(dǎo)意義。

一是目標(biāo)定位精準(zhǔn)。高校作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面必須承擔(dān)起更多責(zé)任。近年來，我國在高校科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制方面進(jìn)行了大刀闊斧的改革，一系列束縛科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的陳規(guī)被打破，極大地調(diào)動(dòng)了科研人員參與科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。但是，在外部政策束縛放松之后，高校自身專利質(zhì)量不高和轉(zhuǎn)化能力不足又成為制約科技成果轉(zhuǎn)化的突出因素。進(jìn)一步提升專利質(zhì)量和專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)。

二是政策措施精準(zhǔn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化涉及眾多方面的問題，《意見》抓住高校專利質(zhì)量不高和轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力不足這兩大痛點(diǎn)，提出了一系列針對(duì)性舉措，集中發(fā)力，重點(diǎn)突破。在管理體系方面，《意見》要求將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化工作緊密結(jié)合，在學(xué)校層面建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于科研和成果轉(zhuǎn)化的全過程。在專利申請(qǐng)方面，《意見》鼓勵(lì)有條件的高校建立專利申請(qǐng)前評(píng)估制度并明確盡職免責(zé)機(jī)制，從源頭上遏制非正常專利申請(qǐng)。

三是保障機(jī)制精準(zhǔn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，要真正提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和成果轉(zhuǎn)化能力，離不開切實(shí)的保障措施?！兑庖姟肪蜋C(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)等方面的工作保障機(jī)制進(jìn)行了專門規(guī)定，鼓勵(lì)高校建設(shè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化一體化管理運(yùn)營的專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過培養(yǎng)、引進(jìn)相結(jié)合的方式積極打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)人才隊(duì)伍，通過撥款、使用成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益等途徑設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營基金，形成轉(zhuǎn)化收益用于促進(jìn)轉(zhuǎn)化的良好循環(huán)。

四是考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)?？己嗽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是“指揮棒”，政策能否真正落地，考核評(píng)價(jià)是關(guān)鍵。在單位考核評(píng)價(jià)方面，《意見》提出將專利轉(zhuǎn)化等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效作為一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和成效評(píng)價(jià)以及學(xué)科評(píng)估的重要指標(biāo)，不單純考核專利數(shù)量，更加突出轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在科研人員考核層面，《意見》要求，在科研人員職稱晉升、績效考核、崗位聘任、項(xiàng)目結(jié)題、人才評(píng)價(jià)等政策中，堅(jiān)決杜絕簡單以專利申請(qǐng)量、授權(quán)量為考核內(nèi)容，加大專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用績效的權(quán)重。

（作者系清華大學(xué)副校長、中國科學(xué)院院士、教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主任）

《中國教育報(bào)》2020年02月26日第8版