日前，有媒體以“女博士辭職被校方索要51萬元補償費，校方：簽有協(xié)議”為題，報道了山西一所地方高校教師因服務(wù)期未滿提出辭職，與所在單位引發(fā)爭議與糾紛，引起社會廣泛關(guān)注。表面上看，這是一起普通的勞動者與用人單位之間的糾紛案件，但根本上是一個法律問題，并折射出中西部地方高校人才流失的問題。在人才競爭日趨激烈的環(huán)境下，此類問題可能會越來越凸顯，有必要從更宏大的社會視角進行探討。

人才流失問題是與人才流動相伴產(chǎn)生的?？陀^而言，人才流動可以引入競爭機制，這樣有助于資源的優(yōu)化配置，調(diào)動和激發(fā)人才的積極性。但由于中西部高校在經(jīng)費、平臺、政策、環(huán)境等多方面，與東部地區(qū)高校有差距，因而出現(xiàn)了明顯的人才單向流動趨勢。這種趨勢主要表現(xiàn)為：一是人才由中西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)向東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)高校流動；二是一些高層次人才由一般高校向重點高校流動。這種單向流動趨勢的不斷持續(xù)，使得一些中西部高校發(fā)展舉步維艱，面臨越來越嚴(yán)峻的人才流失問題。

有效緩解中西部高校的人才流失問題，需要從內(nèi)部和外部共同努力。在國家層面，應(yīng)進一步從政策導(dǎo)向上給予中西部地區(qū)高校更多支持政策。實際上，教育部近兩年出臺了一系列規(guī)范高校人才合理流動的政策舉措，但任何外部的傾斜和支持必須依賴于高校內(nèi)部的努力才能發(fā)揮實效。換言之，真正增強中西部地區(qū)高校自身的“造血能力”和核心競爭力，才是有效解決問題的根本所在。對中西部高校而言，走內(nèi)涵式特色發(fā)展之路無疑是重要的戰(zhàn)略選擇。這里的特色從宏觀層面可以體現(xiàn)在高校的辦學(xué)特色、學(xué)科特色、人才培養(yǎng)特色及社會服務(wù)特色等方面，從微觀層面可以體現(xiàn)在人事制度改革特色、師資隊伍建設(shè)與管理特色、學(xué)術(shù)資助與評價特色、職稱晉升特色等。

唯有打造和形成特色，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。在眾多的特色打造方面，學(xué)科特色打造是最重要的，因為學(xué)科不僅是高校最基本的組成單元和匯聚人才隊伍的基本平臺，而且從學(xué)科角度切入更有助于推動高校其他方面的特色形成。每所地方高校都是內(nèi)嵌于辦學(xué)所在地的經(jīng)濟、社會和文化中，而學(xué)科特色又內(nèi)嵌于所屬高校的辦學(xué)定位和發(fā)展特色中，這種層層互嵌從根本上決定了中西部地區(qū)的地方高校及其內(nèi)部的學(xué)科體系必須深深扎根并服務(wù)于國家及所在區(qū)域的多元化需求。

在增強中西部地方高校的特色打造上，除了高校自身努力之外，國家層面還可以從包括學(xué)位授權(quán)審核機制在內(nèi)的諸多方面做一些更為深入的改革嘗試和探索。例如，可以將目前的一級學(xué)科“單軌授權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皢诬壥跈?quán)”為主、同時開放有特色的二級學(xué)科授權(quán)、進而形成“雙軌授權(quán)”的新機制，以鼓勵和引導(dǎo)地方高校走特色發(fā)展道路。

人才的流動與流失問題既是挑戰(zhàn)也蘊藏機遇，關(guān)鍵在于如何認(rèn)識和應(yīng)對。任何被動的變革短期內(nèi)總是伴隨著陣痛，但長遠(yuǎn)來看也孕育著嶄新的機會和前景，無論是對個人還是對組織而言，概莫能外。因此，在打造特色上持續(xù)發(fā)力，努力營造“近者悅，遠(yuǎn)者來”的用人氛圍，才是真正緩解中西部地區(qū)高校人才流失問題的根本之道。

（作者系天津大學(xué)教育學(xué)院副教授）

《中國教育報》2020年05月06日第2版