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    民法典開(kāi)啟民法教育新紀(jì)元

    發(fā)布時(shí)間:2020-06-11 作者:韓世遠(yuǎn) 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

    法作為上層建筑,也要為人民內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)交往、家庭生活等提供基本規(guī)范。唯其如此,方可使人民安居樂(lè)業(yè),對(duì)未來(lái)可預(yù)期且有信心,從而積極生產(chǎn)和放心生活。

    《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱《民法典》)已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于5月28日通過(guò),并經(jīng)公布,將自2021年1月1日起施行。這在新中國(guó)的立法史上具有里程碑意義,并將對(duì)未來(lái)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。隨著《民法典》的頒布,深入研究《民法典》及我國(guó)的民法教育,正當(dāng)其時(shí)。

    以歷史的眼光看民法典

    《民法典》是歷史發(fā)展的必然,民法教育應(yīng)突出法規(guī)則進(jìn)步的歷史原因

    “民法”本身并非漢語(yǔ)中固有的概念,而是日本人近代移譯歐陸法律文獻(xiàn)創(chuàng)造的漢字表達(dá)。在中國(guó)古代,盡管有各種律令(比如唐律),但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的民法,后人稱中國(guó)古代法“重刑輕民”或者“諸法合體”。中國(guó)人自己真正起草民法,始自清末,直接目的在于“變法圖存”。隨著辛亥革命推翻清王朝,大清民律草案雖已完成,卻無(wú)可奈何地自然終結(jié)。民國(guó)的到來(lái)并沒(méi)有當(dāng)然廢除列強(qiáng)在華的領(lǐng)事裁判權(quán),為此民國(guó)北洋政府繼續(xù)起草民法,然并未正式頒布。南京政府在1929至1930年重新起草并陸續(xù)頒布了由總則、債、物權(quán)、親屬和繼承五編構(gòu)成的“民法”,合計(jì)1225條。此后近20年中,相繼爆發(fā)日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng),這部“民法”在中國(guó)大陸的實(shí)際效力及影響頗為有限。1949年,國(guó)民黨“六法全書(shū)”在中國(guó)大陸被廢除,這部“民法”至今只在臺(tái)灣地區(qū)有效。

    新中國(guó)成立后,黨和國(guó)家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動(dòng)民法制定工作,均未成功。2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,提出要“加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè),編纂民法典”的重大政治任務(wù)和立法任務(wù)。此后立法機(jī)關(guān)將制定民法典列入立法規(guī)劃并予以落實(shí),終獲成功。如果不考慮《澳門(mén)民法典》(1999年澳門(mén)回歸前將1966年《葡萄牙民法典》“本地化”為《澳門(mén)民法典》,計(jì)2161條),這次頒布的民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律,具有里程碑意義。

    從歷史的視角來(lái)看,這次成功制定和頒布《民法典》,首先是完成了黨中央重大法治建設(shè)部署的政治任務(wù)。而黨中央的部署又有其深層原因,我們可以將制定和頒布《民法典》理解為中國(guó)歷史發(fā)展階段的必然選擇。其一,經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)過(guò)數(shù)十年改革,確立以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,需要以法律的形式加以固定。其二,所有的改革和發(fā)展最終都是為了人民,人民的權(quán)利訴求,比如住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后怎么辦,能否設(shè)立物權(quán)性的“居住權(quán)”,父母用畢生積蓄為子女購(gòu)房后兼使自己將來(lái)也可安居無(wú)憂,諸如此類(lèi),需要在具體部門(mén)法中加以明確和固定。1986年的《民法通則》被譽(yù)為中國(guó)的“權(quán)利宣言”,明確規(guī)定了公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,歷史意義重大。隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,需要通過(guò)《民法典》進(jìn)一步健全和充實(shí)民事權(quán)利種類(lèi),形成更加完備的民事權(quán)利體系,完善權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)的規(guī)則及機(jī)制。

    重視民法、編纂民法典也反映出人民及其公仆法意識(shí)、法觀念的變化,對(duì)于法的功能的認(rèn)識(shí)有了實(shí)質(zhì)進(jìn)步。法作為上層建筑,其功能并非單一的專(zhuān)政的工具,也要為人民內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)交往、家庭生活等提供基本規(guī)范,比如以物權(quán)法固定動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、用益物權(quán)及擔(dān)保物權(quán)的內(nèi)容及效力,以人格權(quán)法規(guī)定自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)、生命、身體、健康、姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)、隱私、婚姻自主等人格權(quán)利及法益(應(yīng)受法律保護(hù)的利益),以繼承法明確私人財(cái)富可以傳承久遠(yuǎn),等等。唯其如此,方可使人民安居樂(lè)業(yè),對(duì)未來(lái)可預(yù)期且有信心,從而積極生產(chǎn)和放心生活。

    新中國(guó)成立伊始,法學(xué)教育中便包括著民法教育。如今,隨著《民法典》的頒布,中國(guó)的民法教育將開(kāi)啟新“紀(jì)元”。

    以比較的眼光看民法典

    《民法典》是比較法的產(chǎn)物,民法教育應(yīng)具有國(guó)際視野

    民法的概念及規(guī)則大多可以追溯至羅馬法。而此一脈民法傳統(tǒng)在后世又為法國(guó)、德國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)所繼受,在不同國(guó)家又有各具特色的發(fā)展。分析我國(guó)《民法典》,其整體的基本概念、規(guī)則、原則、立法結(jié)構(gòu)、立法技術(shù)及適用技術(shù),均呈現(xiàn)出比較鮮明的民法傳統(tǒng)特征,而與英美普通法不同。《民法典》在某種程度上講,是法律繼受或者法律移植的結(jié)果。借用日本法學(xué)家穗積陳重描述日本民法的說(shuō)法:是比較法的產(chǎn)物。

    在上文縱向歷史分析的基礎(chǔ)上,再來(lái)對(duì)《民法典》作橫向的比較分析,我們可以發(fā)現(xiàn)它具有“混合繼受”的特點(diǎn)。換言之,它學(xué)習(xí)的對(duì)象是多元的,不是只借鑒某個(gè)國(guó)家的法制度。比如,設(shè)置總則(第一編)并使用民事法律行為(第一編第六章)的抽象概念,貫徹物權(quán)與債權(quán)二分、在買(mǎi)賣(mài)合同部分規(guī)定出賣(mài)人的交付義務(wù)(第598條)、在物權(quán)編規(guī)定動(dòng)產(chǎn)交付(第224條)或者不動(dòng)產(chǎn)登記的效力(第209條),顯然受到了德國(guó)法的影響。在第三編第三分編規(guī)定“準(zhǔn)合同”,則又呈現(xiàn)出法國(guó)法的影響?!睹穹ǖ洹吩谝源箨懛椤绑w”的同時(shí),也表現(xiàn)出了以英美法和國(guó)際公約為“用”的特點(diǎn)。比如明確承認(rèn)“懲罰性賠償”(第179條第2款、第1185條等),在既有的其他國(guó)家和地區(qū)的民法典中是極為罕見(jiàn)的,在一定程度上是受了美國(guó)法的影響;有條件地承認(rèn)要約的可撤銷(xiāo)性(第476條)則是借鑒《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》的表現(xiàn)。當(dāng)然,混合繼受對(duì)于將來(lái)法典的解釋適用提出了更高要求,中國(guó)的法學(xué)研究者和法律人要為民法典的“整合解釋”而努力。

    另外,《民法典》采“民商合一”的體例,與法國(guó)民法、德國(guó)民法、日本民法、韓國(guó)民法等均有不同,這些國(guó)家所采取的是“民商分立”體例,在民法典之外還有商法典。當(dāng)然,1260條的《民法典》(體量與臺(tái)灣地區(qū)“民法”以及有1044個(gè)條文的《日本民法典》大致相當(dāng)),與有2385個(gè)條文的《德國(guó)民法典》、2281條的《法國(guó)民法典》相比,并考慮到德、法、日等國(guó)均奉行“民商分立”體例,民法典之外尚有商法典規(guī)定商主體、商行為等內(nèi)容,故我國(guó)民法典是一個(gè)簡(jiǎn)版的“社會(huì)生活的百科全書(shū)”。

    既然《民法典》是比較法的產(chǎn)物,民法教育自然不應(yīng)脫離比較法。目前的法學(xué)高等教育中,不少院系開(kāi)設(shè)有“外國(guó)民法”或者“比較民法”之類(lèi)的課程,培養(yǎng)法律人掌握比較的方法。具備國(guó)際視野,很有必要。

    以發(fā)展的眼光看民法典

    《民法典》是在既有民法規(guī)范基礎(chǔ)之上的體系化

    從發(fā)展的視角來(lái)看,《民法典》既是中國(guó)民法發(fā)展到一定階段的體系化結(jié)晶,也將在未來(lái)的歲月中繼續(xù)發(fā)展。

    首先,編纂《民法典》不是制定全新的民事法律,而是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行科學(xué)整理,是在既有民法規(guī)范基礎(chǔ)之上的體系化。既有的民法規(guī)范成果凝聚著幾代中國(guó)法律人共同的心血,這些成果至少包括:其一,即將隨《民法典》的生效而廢止的婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法和民法總則。其二,通過(guò)最高人民法院司法解釋發(fā)展的民法規(guī)范。比如說(shuō)情事變更的規(guī)則(第533條),便是吸收了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返?6條;清償?shù)殖涞囊?guī)則(第560條和第561條),便是吸收了上述司法解釋第20條、第21條;關(guān)于預(yù)約合同及其違約責(zé)任的規(guī)則(第495條),便是吸收了《最高人民法院關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第2條。此類(lèi)事例,還有很多。

    其次,《民法典》編纂過(guò)程中也體現(xiàn)了自己的發(fā)展。其一,與我國(guó)既有的民法規(guī)范相比,添加了若干新規(guī)定。以與《合同法》相比為例,《民法典》合同編新增的規(guī)定如,增加了懸賞廣告(第499條)、合同履行及合同終了時(shí)的綠色義務(wù)(第509條第3款、第558條)、電子合同履行的規(guī)則(第512條)、債務(wù)履行的規(guī)則(第514條金錢(qián)之債、第515條和第516條選擇之債、第517至521條多數(shù)人之債等),明確了利益第三人合同中第三人的履行請(qǐng)求權(quán)(第522條第2款)、增加了第三人清償規(guī)則(第524條)、細(xì)化了合同的保全(第535至542條)、明確了債務(wù)加入規(guī)則(第552條)、增加了繼續(xù)性合同的普通解除(終止)規(guī)則(第563條第2款)、細(xì)化了解除權(quán)的行使規(guī)則(第565條第2款)、補(bǔ)充了受領(lǐng)遲延規(guī)則(第589條)、在典型合同分編中新增了保理合同(第三編第16章),等等。其二,與其他國(guó)家和地區(qū)的民法典相比,無(wú)論是其編制的結(jié)構(gòu)體例,還是在解決時(shí)代新問(wèn)題(比如電子商務(wù))、中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題(比如高空拋物墜物治理)等方面,都盡可能給出了“中國(guó)方案”,體現(xiàn)出了創(chuàng)新性和中國(guó)特色。

    最后,《民法典》本身也不可能意味著民事法規(guī)范發(fā)展的終結(jié)。無(wú)論立法者如何努力,成文立法總會(huì)存在漏洞,今日已是常識(shí)。因而,司法隊(duì)伍將來(lái)在提煉具體裁判規(guī)范解決糾紛的過(guò)程中,仍要繼續(xù)發(fā)揮在本土發(fā)展法規(guī)范的重要作用,司法解釋仍會(huì)繼續(xù)成為我國(guó)民法的重要法源。

    民法既然是不斷發(fā)展的,民法教育當(dāng)然不能故步自封。更新教學(xué)素材、嘗試新的教學(xué)方法、培養(yǎng)過(guò)程中理論及能力并重等,將會(huì)對(duì)民法教育提出更新的要求。

    以理性的眼光看民法典

    民法典要“活法”化,民法教育應(yīng)有助于民法的適用及不斷成長(zhǎng)

    一部民法典,要真正發(fā)揮其規(guī)范功能,可從兩個(gè)方面觀察。其一,作為行為規(guī)范,它如何融入國(guó)民心理并呈現(xiàn)于日?;顒?dòng)。其二,作為裁判規(guī)范,法律人如何領(lǐng)會(huì)新法典的精神實(shí)質(zhì),使法觀念與時(shí)俱進(jìn),并運(yùn)用新規(guī)范解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這兩個(gè)方面,均是在追求使民法典由“紙面上的法”轉(zhuǎn)化為“活法”。而此一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在當(dāng)下無(wú)疑要取決于民法教育。

    就前者而言,國(guó)家持續(xù)多年的“普法”教育依舊有其現(xiàn)實(shí)意義,而其要義在于啟發(fā)國(guó)民的權(quán)利意識(shí),培養(yǎng)“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”的精神;同時(shí)也要求公權(quán)力機(jī)關(guān)尊重國(guó)民的權(quán)利,劃定權(quán)力的合理底線,養(yǎng)成依法行政的習(xí)慣。

    就后者而言,無(wú)可否認(rèn),法學(xué)教育的本質(zhì)是一種專(zhuān)業(yè)教育,法律人的培養(yǎng)要求高水平的法學(xué)教育,而民法教育無(wú)疑是其核心組成部分。《民法典》頒布后,法學(xué)教育自然要求法學(xué)研究的范式也要從“立法論”轉(zhuǎn)向“解釋論”,而“解釋論”的出發(fā)點(diǎn)便是充分肯定《民法典》的權(quán)威性,并以此為新的基點(diǎn),打通其“奇經(jīng)八脈”,使民法成為不僅有骨骼(立法)和肌肉(判例),更有神經(jīng)(學(xué)說(shuō))的有機(jī)體,不斷地成長(zhǎng),生機(jī)勃勃。

    (作者系清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)

    《中國(guó)教育報(bào)》2020年06月11日第6版 

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