累計投入學(xué)前教育經(jīng)費103.5億元；學(xué)前三年凈入園率、教師學(xué)歷合格率、教師資格證持有率、省三級及以上幼兒園覆蓋率達100%……

從2011年到2020年的9年間，浙江省紹興市柯橋區(qū)政府接續(xù)出臺三輪學(xué)前教育三年行動計劃，一系列強有力的政策陸續(xù)出臺落地，讓該區(qū)學(xué)前教育贏得了三年一個臺階跨越式發(fā)展。

制度先行，讓發(fā)展環(huán)境優(yōu)起來

經(jīng)費投入偏少、教師待遇偏低、民辦園收費高……面對這種情況，2011年7月，柯橋區(qū)（當(dāng)時為紹興縣）政府審時度勢、科學(xué)論證，出臺了第一輪學(xué)前教育三年行動計劃，實施七大保障工程，為學(xué)前教育發(fā)展按下了“快進鍵”。9年來，除了三輪行動計劃，該區(qū)還根據(jù)實際情況，制定了一系列配套政策：《住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理實施辦法》《普惠性民辦幼兒園認定和扶持實施辦法》等，有效確保了行動計劃落地落實落細。

值得稱道的是，隨著連續(xù)三輪行動計劃的實施，柯橋區(qū)學(xué)前教育保障標(biāo)準(zhǔn)和投入力度不斷提高。比如，財政性學(xué)前教育經(jīng)費占教育經(jīng)費比例達6.5%以上，并逐年增長。據(jù)統(tǒng)計，2011年以來，柯橋區(qū)累計投入學(xué)前教育經(jīng)費103.5億元，新建擴建幼兒園48所。

“這些成就的取得，得益于行動計劃帶來的堅強保障，以及嚴格按照制度堅決執(zhí)行?！笨聵騾^(qū)教體局分管副局長章軍民說。

園舍擴充，讓優(yōu)質(zhì)資源多起來

第一輪行動計劃實施之初，柯橋區(qū)就率先出臺了小區(qū)配套園“四同步”規(guī)定：住宅小區(qū)配套園規(guī)劃必須作為土地出讓前置條件，由開發(fā)商負責(zé)與小區(qū)同步設(shè)計、同步施工、同步竣工、同步驗收。

這樣一來，小區(qū)配套園不再是可有可無的“附屬品”，而成了住宅開發(fā)的“鐵門檻”。據(jù)區(qū)教體局幼教辦主任馬慧黎介紹，9年來柯橋區(qū)教育部門已經(jīng)接收開發(fā)商移交的小區(qū)配套園21所，為全區(qū)增加學(xué)位5200個，大大緩解了“全面二孩”政策實施后的入園壓力。

在新園建設(shè)方面，柯橋區(qū)建立公辦園新建擴建財政買單機制，區(qū)、鎮(zhèn)兩級各按50%比例分擔(dān)，安排園舍專項維修經(jīng)費。這些年，區(qū)、鎮(zhèn)兩級累計投入建設(shè)資金5.2億元，完成了新一輪所有16個鎮(zhèn)街的中心幼兒園新建擴建，并全部創(chuàng)建成省二級以上幼兒園，實現(xiàn)了每個鎮(zhèn)街都有一所高品質(zhì)示范園的目標(biāo)。

暖心服務(wù)，讓教師隊伍強起來

教師是教育發(fā)展的第一動力，柯橋區(qū)始終堅持質(zhì)量并舉、德才并重的方針，努力把教師培養(yǎng)好、服務(wù)好。

該區(qū)依托柯橋區(qū)教師發(fā)展中心這一國家級教師培訓(xùn)基地，發(fā)揮區(qū)級名師工作室、名師基地、后備干部研修、教師學(xué)習(xí)共同體等作用，連續(xù)開展了9年三輪全員專業(yè)培訓(xùn)，實施園長培優(yōu)工程、骨干教師高級研修工程、新教師素質(zhì)提升等培訓(xùn)項目，目前已累計組織師德規(guī)范、業(yè)務(wù)素養(yǎng)專題培訓(xùn)1100多場次。

除了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，柯橋區(qū)還將教育人才納入全區(qū)高層次人才引進政策，制定名師引進獎勵條目，增加對優(yōu)秀學(xué)前教育人才的吸引力。近3年新招錄的教師中，擁有本科及以上學(xué)歷比例達到80%以上。

而對自聘專任教師，柯橋區(qū)也出臺了專項補助政策，補助標(biāo)準(zhǔn)由2011年的每人每年8000元提高到現(xiàn)在的25000元。目前，該區(qū)幼兒園自聘專任教師工資收入高于上年度紹興全市在崗職工平均工資的1.2倍，穩(wěn)定了這支龐大而重要的教師隊伍。

《中國教育報》2020年11月01日第1版