專家解讀《第五輪學科評估工作方案》

《第五輪學科評估工作方案》的出臺，是貫徹落實中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》和全國教育大會、全國研究生教育會議精神的積極響應(yīng)。第五輪學科評估堅持基本的運行模式和體系框架，又從評價理念、方式和體系上勇于探索和創(chuàng)新，遵循學科發(fā)展規(guī)律，確保公正客觀、全面科學，順應(yīng)我國高等教育的改革趨勢，服務(wù)國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，指導著新一輪的學科發(fā)展和改革方向。

第五輪學科評估改革創(chuàng)新的地方有很多，特別是在破除“五唯”頑疾方面做了大量卓有成效的探索，是“改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”理念的實踐落地。總體上來看，第五輪學科評估有機融合結(jié)果評價、過程評價與增值評價，實施科學全面的綜合評價。同時，緊緊抓住學科建設(shè)的內(nèi)涵，著重反映學科建設(shè)的質(zhì)量、重點和難點。既有俯瞰整片森林的大局觀，又有審視一棵樹木的細節(jié)感，全面反映了學科建設(shè)的內(nèi)涵與特征。在綜合評價基礎(chǔ)上突出重點評價是第五輪學科評估的一大特點，這在評價內(nèi)容、評價主體、評價方式等方面均有體現(xiàn)。

一、全面評價學科建設(shè)，重點在于人才培養(yǎng)。

第五輪學科評估沿用了前幾輪的“人才培養(yǎng)質(zhì)量”“師資隊伍與資源”“科學研究水平”“社會服務(wù)與學科聲譽”等四個一級指標。這些一級指標全面反映了學科建設(shè)，從指標的內(nèi)涵上看，囊括了大學各方面的職能。

第五輪學科評估把人才培養(yǎng)質(zhì)量列為第一個評價指標，這與前四輪有明顯變化。從人才培養(yǎng)指標“排位”提升和下設(shè)指標數(shù)量大幅增加來看，第五輪學科評估真正把人才培養(yǎng)放到了首位，抓住了大學發(fā)展的“牛鼻子”，為高校貫徹落實“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題確立了方向標、路線圖。第五輪學科評估全面落實立德樹人根本任務(wù)，搭建了思想政治教育、在校培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)后發(fā)展質(zhì)量等全鏈條的育人質(zhì)量評價機制，并把促進學生成長成才的過程、結(jié)果及其教育增值作為評估的重點。

二、評價主體共同參與，核心在于同行評價。

第五輪學科評估為促進研究生教育發(fā)展、加強高校學科建設(shè)、滿足社會對學科水平知情需求等方面提供服務(wù)，更為注重評價主體的多元化，兼顧利益相關(guān)方的評價需求。第五輪學科評估通過構(gòu)建“政府、高校、學生、社會”共同參與的評價主體群，形成多方主體有機協(xié)調(diào)、相互支撐的評價模式，提高了學科評估的公信力。

同行評價是評價學術(shù)、學科和知識的基本方法，第五輪學科評估的核心也在于充分發(fā)揮同行評價的優(yōu)勢。第五輪學科評估通過適度擴大專家數(shù)量、科學制定遴選規(guī)則、研制專家評價指南等措施努力提升同行評價質(zhì)量。

三、定量定性“融合評價”，主要在于定性評價。

第五輪學科評估創(chuàng)新“融合評價”方法，運用基于定量數(shù)據(jù)和事實證據(jù)的專家評價方法，實現(xiàn)主觀評價與客觀評價、定量評價與定性評價的有效融合。對國家三大獎等高質(zhì)量且經(jīng)過專家定性評價的指標直接進行定量評價，真正做到高質(zhì)量的高數(shù)量。對一些省級成果，通過“融合評價”的方式，可以有效解決不平衡、不充分的問題。

第五輪學科評估注重定性評價和定量評價的有機結(jié)合，既與如前所述的人才培養(yǎng)、同行評價增多有關(guān)，也與質(zhì)量和貢獻的擴展有關(guān)。立德樹人的思想政治教育成效、師德師風建設(shè)機制、解決卡脖子技術(shù)的社會貢獻、標志性學術(shù)成果等指標，或者是軟性指標，或者是代表性案例，或者是難以量化評價的指標，采用基于客觀數(shù)據(jù)和證據(jù)的定性評價是更加科學的評價方法。這些定性評價的指標導向更加鮮明，更加關(guān)注人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)對國家、區(qū)域所創(chuàng)造的價值和實際貢獻。通過定性評價，深挖了質(zhì)量內(nèi)涵，擴展了評價維度，豐富了評價時空。第五輪學科評估既對學科的底蘊有評價，更是學科建設(shè)現(xiàn)狀的反映，還有對未來發(fā)展的思量。

《中國教育報》2020年11月04日第7版