多國科學家合作科研。

　　教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展是提升國家綜合實力和全球競爭力的關鍵路徑。瑞士作為國土狹小、資源有限的國家，憑借高度一體化的教育、科技、人才聯(lián)動機制，連續(xù)14年位居世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)榜首，展現(xiàn)出卓越的創(chuàng)新能力。這一機制通過政府的資源配置和政策引導、企業(yè)的研發(fā)投入和技術轉化、高校與科研機構的基礎研究和人才培養(yǎng)，以及高層次人才在知識創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)升級中的中堅作用，構建起貫穿基礎研究、應用開發(fā)和成果轉化的完整鏈條。

　　教育體系：

　　為創(chuàng)新筑牢人才根基

　　瑞士通過構建以“雙軌制”為核心的教育體系、強化科教融匯和產(chǎn)教融合、完善終身學習機制，培育了涵蓋基礎研究、工程應用和技術技能等領域的人才隊伍。

　　“雙軌制”暢通發(fā)展通道。瑞士“雙軌制”教育模式實現(xiàn)了學術與職業(yè)教育并重，學生在義務教育結束后，可根據(jù)個人興趣、能力水平和職業(yè)發(fā)展意向，選擇普通高中或職業(yè)路徑。普通高中畢業(yè)生多進入蘇黎世聯(lián)邦理工學院、洛桑聯(lián)邦理工學院等研究型大學，系統(tǒng)接受理論教育和科研訓練，最終走向基礎科研和高端技術研發(fā)領域。而近七成學生選擇職業(yè)教育路徑，通過學徒制接受“企業(yè)實訓+學校課程+行業(yè)培訓”的一體化培養(yǎng)。大多數(shù)職業(yè)教育畢業(yè)生到應用科學大學深造，服務于產(chǎn)業(yè)技術前沿。這種制度設計有助于打破“學歷歧視”等傳統(tǒng)觀念桎梏，構建以能力導向為基礎的教育文化和職業(yè)倫理。

　　科教融匯機制下系統(tǒng)培養(yǎng)科研人才。以蘇黎世聯(lián)邦理工學院和洛桑聯(lián)邦理工學院為代表的研究型大學，構建起一套以科研為核心的人才培養(yǎng)體系。這些大學通過科研導向的課程體系和跨機構聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)科技前沿與人才培養(yǎng)的協(xié)同。在本科階段，學生通過研究型教學、跨學科實驗平臺和研究助理機制，廣泛參與真實科研項目。例如洛桑聯(lián)邦理工學院的本科生通過國際太陽能建筑競賽，參與可持續(xù)能源和建筑設計研究。碩士和博士階段，這些大學注重學生科研能力和創(chuàng)新潛力的協(xié)同提升，強調理論訓練與實驗實踐并重，推動學生在全球研究網(wǎng)絡中實現(xiàn)能力躍遷。例如，洛桑聯(lián)邦理工學院設立“精英博士生計劃”，資助優(yōu)秀碩士生和博士生參與國家級科研任務，并與保羅·謝爾研究所、瑞士聯(lián)邦材料科學與技術研究所等機構聯(lián)合培養(yǎng)，強化人才在高校、科研、產(chǎn)業(yè)之間的流動。

　　產(chǎn)教融匯培養(yǎng)高水平應用型人才。應用科學大學廣泛聯(lián)通產(chǎn)業(yè)與教育，在課程設計、師資建設和研究方向中嵌入企業(yè)需求，與企業(yè)共建產(chǎn)學研合作平臺。例如，瑞士東部應用科技大學與瑞士鐵路公司合作推進基礎設施數(shù)字化項目，學生可全程參與工程設計和技術轉化，項目成果直接服務于瑞士國家交通體系建設。此外，應用科學大學堅持“重實踐、強適配”導向，招生時注重學生實踐潛力，專業(yè)設置根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)和勞動力市場需求靈活調整，師資普遍具備行業(yè)經(jīng)驗，實現(xiàn)教學內容與生產(chǎn)場景深度融合。學生在完成通識課程后須進入企業(yè)實習，畢業(yè)論文多聚焦企業(yè)真實問題，強化了成果轉化能力。數(shù)據(jù)顯示，瑞士應用科學大學的畢業(yè)生一年內就業(yè)率超過95%，大多數(shù)進入中高級技術崗位，展現(xiàn)出較高的職業(yè)匹配度和競爭力。

　　在全社會鼓勵終身學習。面對技術迭代加速和職業(yè)流動加劇，瑞士政府通過立法保障、財政支持和激勵機制，持續(xù)降低全民參與終身學習的制度門檻。《瑞士繼續(xù)教育法》明確規(guī)定，凡參與認證課程的成年人可申請最多報銷50%學費，年度補貼額最高可達1.2萬瑞士法郎。這有效激發(fā)了公眾參與終身學習的積極性和主動性。同時，瑞士引導企業(yè)將員工在職培訓納入人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，相關投入可在企業(yè)所得稅中抵扣，顯著提升了企業(yè)在繼續(xù)教育中的主體意識和投資意愿。

　　科技體系：

　　為創(chuàng)新提供持續(xù)動力

　　引導科研機構協(xié)同創(chuàng)新。瑞士構建了以政府引導、多元主體參與為特征的科研協(xié)同體系。瑞士國家科學基金會與創(chuàng)新署形成了“雙軌并行”的資助機制，前者側重支持自由探索和基礎科學，后者則聚焦技術開發(fā)和成果轉化。在頂層設計上，瑞士政府通過每四年發(fā)布的《教育、研究和創(chuàng)新促進規(guī)劃案》明確科研方向和政策重點，在聯(lián)邦和各州層面依據(jù)競爭性原則對公共科研資金進行分配，并輔以稅收減免等金融激勵以撬動私營部門參與，形成激發(fā)各方主體活力的投入機制。

　　構建國際科技合作生態(tài)。瑞士深度參與歐盟“地平線歐洲計劃”等國際科研合作框架，與世界一流高校、科研機構和跨國企業(yè)建立了穩(wěn)定合作網(wǎng)絡。在此基礎上，積極發(fā)展科技外交，構建以“科技文化中心”為核心的對外合作平臺。該網(wǎng)絡由瑞士聯(lián)邦教育、研究和創(chuàng)新國務秘書處與外交部聯(lián)合運營，在全球創(chuàng)新樞紐設立中心，推動跨境資源整合和項目協(xié)同。這一制度化、網(wǎng)絡化的合作機制，強化了“知識外交”與“技術外溢”的互動效應。

　　推動校企協(xié)同研發(fā)。高校技術轉移辦公室在瑞士創(chuàng)新體系中扮演著關鍵樞紐角色，負責科研成果評估、專利管理、成果孵化和產(chǎn)學研對接。在其幫助下，蘇黎世聯(lián)邦理工學院每年孵化30余家初創(chuàng)企業(yè)，洛桑聯(lián)邦理工學院已促成逾500家初創(chuàng)企業(yè)在工程技術、軟件、金融科技等領域實現(xiàn)成果轉化，彰顯高校在科技創(chuàng)新生態(tài)中的引擎作用。

　　人才體系：

　　打造高端人才集聚地

　　吸引高水平國際人才。一方面，瑞士政府通過靈活的簽證政策和多語種國際傳播平臺，提升對全球科研人才的吸引力和人才進入的便利性，特別針對博士后和技術專家實行快速審批機制，強化制度彈性。高校則實行全球化、同行評議驅動的人才選聘制度，公開發(fā)布教研崗位并提供優(yōu)厚的薪酬和科研啟動資金。與此同時，高校設立“國際接待辦公室”，為外籍人才提供簽證、住房、教育、保險等一站式支持，保障其生活質量和科研效率。在資助層面，瑞士國家科學基金會等機構以開放、高效的資助機制吸引國際研究人員參與項目申報、合作研究和科技創(chuàng)業(yè)，為瑞士創(chuàng)新生態(tài)注入持續(xù)動能。

　　激勵機制釋放人才活力。瑞士政府依托創(chuàng)新署設立了包括種子基金、創(chuàng)業(yè)培訓和成果轉化在內的支持體系，幫助科研人員將技術原型轉化為市場產(chǎn)品。同時，瑞士高校普遍實行“在職創(chuàng)企”制度，教授在保留教職的同時可創(chuàng)辦企業(yè)。例如，洛桑聯(lián)邦理工學院泰吉教授創(chuàng)辦了一家腦機接口企業(yè)，成為瑞士神經(jīng)科技領域的“獨角獸”。此類制度有效促進了科研、教學和創(chuàng)業(yè)的協(xié)同互動。瑞士職業(yè)技術教育體系尤其是高等職業(yè)教育體系，提供了覆蓋技術崗位到高層管理崗位的培訓內容，為不同階段人才提供持續(xù)成長空間，促使專業(yè)人員實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，確保人才梯度具備流動性。

　　一體化整合：

　　教育、科技、人才良性循環(huán)

　　政府和行業(yè)協(xié)會的政策協(xié)同。瑞士教育、科技、人才體系的高效運作，得益于其高度協(xié)同的政策設計和分權有序的制度架構。瑞士確立了聯(lián)邦、州、行業(yè)協(xié)會“三位一體”的治理框架。聯(lián)邦的頂層設計確保全國實行統(tǒng)一標準且質量可控。州層面根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟差異靈活執(zhí)行，可根據(jù)本地經(jīng)濟需求調整職業(yè)培訓內容等。行業(yè)協(xié)會則保證教育與產(chǎn)業(yè)需求無縫對接。例如，瑞士工業(yè)協(xié)會每五年與聯(lián)邦政府共同修訂240個職業(yè)的培訓內容，確保與技術進步同步。

　　創(chuàng)新文化的環(huán)境支持。瑞士高度發(fā)達的創(chuàng)新文化為國家創(chuàng)新體系建設提供了深層次的社會支撐。尊重知識、崇尚科學和寬容失敗，構成了瑞士創(chuàng)新文化的核心價值，社會整體認可“試錯—迭代—突破”的創(chuàng)新邏輯。政策層面，瑞士通過知識產(chǎn)權保護和容錯機制，營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境。國家科學基金會在科研資助中明確，容許正常研究風險，不以短期產(chǎn)出為硬性指標，并為研究人員提供如產(chǎn)假、疾病等情境下的資助期延展，保障長期探索的連續(xù)性。與此同時，瑞士注重科學與公眾之間的雙向溝通，通過“科學與城市”組織推動科學家與社會互動，其舉辦的多語種公眾參與項目有效提升了科技話題的社會透明度和認同度，增強了公眾對科學創(chuàng)新的理解和支持。

　　創(chuàng)新園區(qū)的平臺支撐。瑞士積極推動科技園區(qū)成為政產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展的重要平臺。以瑞士創(chuàng)新園為例，該園區(qū)由高校和企業(yè)共同運營，聚集了高端科研機構、創(chuàng)新型企業(yè)和風險投資機構。園區(qū)不僅提供辦公空間和實驗平臺，還為企業(yè)和科研團隊提供技術轉化支持、政策咨詢服務和創(chuàng)業(yè)輔導，成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要催化劑。自2016年啟動以來，瑞士創(chuàng)新園已吸引超過300家創(chuàng)新型企業(yè)入駐，創(chuàng)造了超過2700個新就業(yè)崗位。園區(qū)還整合蘇黎世聯(lián)邦理工學院、洛桑聯(lián)邦理工學院等高校的科研資源，為企業(yè)提供技術驗證平臺。比如園區(qū)的電池測試實驗室就吸引了歐洲汽車制造商和一些初創(chuàng)企業(yè)。園區(qū)還通過定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、跨學科研討會和行業(yè)峰會等，打破學術與產(chǎn)業(yè)的壁壘，推動形成開放協(xié)作的創(chuàng)新文化。

　　總之，瑞士嘗試構建一個“教育培養(yǎng)—人才發(fā)展—科技創(chuàng)新—企業(yè)應用—政策反饋—教育迭代”的閉環(huán)創(chuàng)新生態(tài)模型，形成以人為本、以創(chuàng)新為核心的國家戰(zhàn)略。瑞士的經(jīng)驗啟示我們，要加強高校與企業(yè)的協(xié)同機制，推動產(chǎn)學研用實質性融合，完善應用型教育與研究型教育的銜接體系，建設特色創(chuàng)新園區(qū)，構建教育科技人才一體化的制度生態(tài)。唯有打通協(xié)作通道、推動資源整合，才能構建適應未來競爭的國家創(chuàng)新體系。

　?。ㄗ髡邌挝唬荷虾Ｍ鈬Z大學國際教育學院，江小華系該院副教授）

《中國教育報》2025年08月28日 第09版