“把縣中振興作為辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育的大事來抓，擴(kuò)大縣中教育資源，深化基礎(chǔ)教育綜合改革。”

　　10月14日，全國縣域普通高中振興現(xiàn)場推進(jìn)會在甘肅省蘭州市舉行，貫徹落實《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)部署，加快推進(jìn)《縣域普通高中振興行動計劃》（以下簡稱《計劃》）落實落地。

　　加速推進(jìn)縣中振興的背后，蘊(yùn)含著怎樣的戰(zhàn)略考量？縣中振興的關(guān)鍵，又該如何落實？

　　深刻認(rèn)識縣中振興的戰(zhàn)略意義

　　投入484億元，新建學(xué)校508所，新增學(xué)位149萬個……“十四五”以來，國家通過實施縣中發(fā)展提升行動計劃、高中辦學(xué)條件改善項目、縣中托管幫扶工程等一系列舉措，推動縣中發(fā)展取得顯著成就，為縣中高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

　　成績，令人鼓舞。但在亮眼數(shù)字面前，與會人員保持清醒認(rèn)知。

　　“我們深知，雖然本地縣域高中發(fā)展取得了一些進(jìn)展成效，但對標(biāo)縣中振興行動計劃任務(wù)要求，還存在一些弱項和短板，比如資源建設(shè)任務(wù)依然繁重，綜合高中建設(shè)面臨挑戰(zhàn)等。”

　　“我省縣中振興雖然取得了階段性進(jìn)展，但與國家的要求相比，與人民群眾的期盼相比仍有差距，發(fā)展水平還不夠均衡，滿足高中階段學(xué)齡人口渡峰還存在壓力?！?/p>

　　交流中，發(fā)言代表堅持問題導(dǎo)向，不講空話，多講問題和建議，誠懇剖析本地縣中振興面臨的瓶頸、難題。

　　面對困境，唯有奮發(fā)進(jìn)取，不斷突圍。

　　“要深刻認(rèn)識縣中振興在服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中的重大使命，在促進(jìn)社會公平和服務(wù)學(xué)生成長成才中的重要作用。”推進(jìn)會全面分析縣中振興的戰(zhàn)略意義。

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。縣中，猶如鄉(xiāng)村教育的“燈塔”、縣域教育的“龍頭”，是基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的關(guān)鍵樞紐點(diǎn)，直接影響著整個縣域基礎(chǔ)教育特別是鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，對鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、人口高質(zhì)量發(fā)展具有基礎(chǔ)性、支撐性作用。

　　縣中占全國高中的“半壁江山”?！翱h中不強(qiáng)，教育難強(qiáng)；縣中不興，縣域難興。”“縣中振興關(guān)乎教育的公平底線與溫度?！薄翱h中振興不是選擇題，而是必答題?！蓖七M(jìn)會上，與會人員充分交流討論，凝聚起對縣中振興的深刻共識。

　　抓住縣中振興的關(guān)鍵要點(diǎn)

　　面對《計劃》提出的5項主要任務(wù)、八大行動、24條具體舉措，各地該如何抓住要點(diǎn)，促進(jìn)縣域基礎(chǔ)教育全面改革提質(zhì)？

　　推進(jìn)會就加強(qiáng)政府統(tǒng)籌、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、加強(qiáng)職普融通、加強(qiáng)評價改革等四方面予以詳細(xì)部署。

　　這四方面，可謂是當(dāng)前落實《計劃》的關(guān)鍵要素。

　　以加強(qiáng)政府統(tǒng)籌為例?！队媱潯钒l(fā)給各省級人民政府，其主要考量，就是要壓實地方政府責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源調(diào)配作用。同時，隨著人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，高中階段學(xué)校在向縣城及以上集中，面對這樣的發(fā)展趨勢，基礎(chǔ)教育以縣為主的管理體制必須加快改革。

　　“江蘇省委、省政府高度重視縣中振興發(fā)展，主動應(yīng)對學(xué)齡人口變化趨勢，印發(fā)《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革和資源建設(shè)的實施意見》，連續(xù)7年將新建改擴(kuò)建普通高中列入省政府民生實事?！苯K省教育廳負(fù)責(zé)人介紹，目前，該省縣域優(yōu)質(zhì)高中達(dá)216所、占比91.53%，縣域普通高中優(yōu)質(zhì)資源供給能力明顯增強(qiáng)。

　　再如加強(qiáng)職普融通。從已有實踐來看，各地通過舉辦綜合高中、完善職教高考制度，使不同發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生，能夠選擇適合的教育。當(dāng)前，本科層次職業(yè)院校達(dá)到87所，中職?？票究曝炌ㄒ?guī)模不斷擴(kuò)大，2024年專升本規(guī)模約99萬人。更多中職學(xué)生在更高技能水平上提升，拓展了未來職業(yè)發(fā)展空間，同時也為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備了高技能人才。

　　“各地要通過抓住關(guān)鍵，不折不扣抓好落實，促進(jìn)縣域基礎(chǔ)教育全面改革提質(zhì)。”教育部基教司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　驅(qū)動縣中振興的內(nèi)涵發(fā)展

　　“辦學(xué)理念變革相對滯后，片面追求升學(xué)率傾向嚴(yán)重制約縣中健康發(fā)展。”

　　交流發(fā)言中，北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心張志勇教授的報告，引發(fā)與會者的強(qiáng)烈共鳴。

　　“加強(qiáng)評價改革，持續(xù)深化中考招生改革，扭轉(zhuǎn)單純以升學(xué)率評價學(xué)校和考核教師的片面做法?！蓖七M(jìn)會對此作出明確要求。

　　扭轉(zhuǎn)單純考核評價、解決師資隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾……推進(jìn)會釋放的一系列信號清晰強(qiáng)烈：縣中振興必須樹立全新教育觀念，突出內(nèi)涵發(fā)展。

　　比如師資隊伍方面。當(dāng)前，縣中教師隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。在學(xué)科結(jié)構(gòu)上，科技、音體美、心理健康教育的專業(yè)教師不足；在能力結(jié)構(gòu)上，只適應(yīng)單純知識講授、單一學(xué)科教學(xué)的教師能力素質(zhì)亟須加速重構(gòu)。

　　推進(jìn)會指出，要改革完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，用好國家智慧教育平臺，加快破解教師學(xué)科結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)矛盾。

　　“十四五”以來，安徽省肥西縣認(rèn)真落實國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，以教育數(shù)字化為核心引擎，探索縣中振興新路徑?！皫熧Y活力有效激發(fā)，專業(yè)化逐步增強(qiáng)，90%以上教師精通智慧課堂設(shè)備，80%教師利用數(shù)據(jù)精準(zhǔn)教學(xué)。在合肥市高中教師創(chuàng)新教學(xué)大賽中，我縣獲獎人數(shù)再創(chuàng)新高?！狈饰骺h有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　近年來，教育部組織實施部屬高?？h中托管幫扶項目，為縣中內(nèi)涵發(fā)展提供了新的有效路徑。

　　海南省定安縣定安中學(xué)牢牢抓住上海交通大學(xué)的托管幫扶機(jī)遇?！吧虾＝煌ù髮W(xué)給我們注入新的教育發(fā)展理念，指導(dǎo)學(xué)校不單純追求成績，指導(dǎo)教學(xué)方法創(chuàng)新，引入探究式、項目式學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的主動思考與實踐能力。新教育理念，如源頭活水，使定安中學(xué)的教育生態(tài)生機(jī)勃勃。”定安中學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人高興地說。

　　強(qiáng)支撐，提高縣中振興的自身動能；強(qiáng)治理，優(yōu)化縣中振興的生態(tài)環(huán)境。隨著《計劃》的深入加速實施，縣中振興的美好藍(lán)圖必將加速變成當(dāng)?shù)厝罕娍筛锌杉暗拿篮矛F(xiàn)實。

《中國教育報》2025年10月16日 第01版