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　　●《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制，為破解縣域普通高中（以下簡(jiǎn)稱“縣中”）發(fā)展困境提供了頂層政策指引，更為縣中振興注入了新契機(jī)。縣中作為銜接城鄉(xiāng)教育體系的關(guān)鍵樞紐，其管理體制直接決定了辦學(xué)活力、資源配置效率與教育質(zhì)量提升空間。

　　●市縣結(jié)合管理體制的本質(zhì)是重構(gòu)市縣兩級(jí)權(quán)責(zé)，形成“市級(jí)主導(dǎo)、縣級(jí)執(zhí)行”的協(xié)同治理格局，從多維度為破解縣中發(fā)展困境賦能。

　　●市縣結(jié)合管理體制的落地效果，取決于地方政府能否根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，科學(xué)劃分市縣權(quán)責(zé)、完善協(xié)同機(jī)制、破解實(shí)施障礙。具體來看，地方落實(shí)需要把握以下四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是建立“清單式”治理框架，精準(zhǔn)劃分市縣權(quán)責(zé)；二是完善協(xié)同機(jī)制，搭建“多元互動(dòng)”平臺(tái)；三是強(qiáng)化資源保障，破解縣中發(fā)展的“瓶頸制約”；四是鼓勵(lì)縣域創(chuàng)新，激發(fā)縣中發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”。

　?。ㄗ髡呦瞪虾Ｊ薪炭圃貉芯繂T，原標(biāo)題為“‘市縣結(jié)合’管理體制賦能縣中振興的內(nèi)涵解析與實(shí)踐路徑”，載于《人民教育》2025年第18期）

《中國教育報(bào)》2025年11月21日 第09版