中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京3月10日訊（記者 高毅哲 董魯皖龍 焦以璇 王家源）“近期的中美經(jīng)貿(mào)摩擦讓我們深切感受到一個國家的‘痛點’，即核心技術(shù)‘卡脖子’問題?！痹诮裉煜挛缗e行的全國政協(xié)十三屆二次會議第三次全體會議上，天津市科協(xié)主席、南開大學(xué)原校長、中國科學(xué)院院士饒子和在作大會發(fā)言時表示，要盡快補上基礎(chǔ)研究的短板，制定國家基礎(chǔ)科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃，筑牢基礎(chǔ)科學(xué)“地基工程”。

“‘卡脖子’并不是新問題?！别堊雍驼f，新中國成立70年來，西方發(fā)達國家一直在核心技術(shù)上對我們實施“卡脖子”，“兩彈一星”是最好的例證。在當(dāng)時關(guān)乎國家存亡的問題上，得益于黨中央高瞻遠矚和英明決策，得益于舉國體制優(yōu)勢，得益于科研目標(biāo)的長期穩(wěn)定，得益于科技工作者心無旁騖、百折不撓、“面壁十年圖破壁”的精神，最終取得“兩彈一星”的成功。

饒子和表示，黨的十八大以來，我國科技實力大幅躍升，已成為僅次于美國的R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費第二大國，科技論文總數(shù)和被引用數(shù)世界第二，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量世界第一。然而，由于較長一段時間內(nèi)，對基礎(chǔ)研究重視不夠，原始創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵核心技術(shù)仍依賴進口。

“我國基礎(chǔ)研究支持體系仍有一些問題需要解決?！别堊雍驼f，“比如，國家重點研發(fā)計劃中，基礎(chǔ)和應(yīng)用合并管理，基礎(chǔ)類項目偏少，且以點狀設(shè)置為主，缺乏頂層設(shè)計，成果是隨機的，火花是零散的。再如，每個單位都列出了自認(rèn)為的‘卡脖子’問題，難免偏頗，出現(xiàn)‘會哭的孩子有奶吃’的情況，一些共性問題也存在交叉。”

饒子和建議，從國家層面就基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展進行調(diào)研，凝練出面向國際科學(xué)前沿和國家戰(zhàn)略所需的關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)問題，重塑國家基礎(chǔ)科學(xué)體系，筑牢“地基工程”。由科技部牽頭，中國科協(xié)、中國科學(xué)院、中國工程院和相關(guān)部委參加，組建基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略專家咨詢委員會，提出未來10年—20年基礎(chǔ)研究的總體規(guī)劃建議。同時，要堅持分類發(fā)展、科學(xué)布局，不硬性要求從事轉(zhuǎn)化研究，鼓勵部分科學(xué)家專心解決源頭問題。要集中力量，確保優(yōu)勢學(xué)科的領(lǐng)先地位，建立基礎(chǔ)研究“國家隊”。

饒子和表示，按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的設(shè)定，2019年R&D經(jīng)費占GDP的比重應(yīng)達2.5%。從結(jié)構(gòu)來看，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比例，世界主要創(chuàng)新型國家多為15%—20%，美國約為18%。而我國的這一比例十幾年都徘徊在5%左右，2018年也只有5.6%。“作為加強基礎(chǔ)研究的實際行動和具體指標(biāo)，建議結(jié)合國情，今年將這個比例提高到10%?！别堊雍驼f。