中國教育報-中國教育新聞網北京3月10日訊（記者 張晨 柯進 禹躍昆）十三屆全國人大二次會議新聞中心今天下午舉行記者會，全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員吳恒在記者會上表示，義務教育的短板在農村，農村的義務教育短板在教師隊伍，全國人大將進一步的督查，推動義務教育城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展。

3月10日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員徐顯明、全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿、全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員竇樹華和全國人大常委會預算工作委員會副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關問題回答中外記者提問。這是吳恒在回答記者提問。新華社記者 王鵬 攝

吳恒說，義務教育是個人成長、家庭幸福、民族振興、國家發(fā)展的大事，也是黨中央高度關注的大事。今天我們國家的義務教育已經發(fā)生了翻天覆地的變化，可以這么說，現在到廣大的鄉(xiāng)村去看，最好的房子就是學校。另一方面，隨著社會主義市場經濟推進以及城鎮(zhèn)化推進、農民收入增加，新農村建設、鄉(xiāng)村振興，確實也對義務教育發(fā)展帶來了一些新的問題或者挑戰(zhàn)。一個是“擠”，一個是“弱”，義務教育初中和小學，農村比較弱，城鎮(zhèn)比較擠。城鎮(zhèn)的小學、初中出現大班額，有一些農村學校學生的人數比較少，教學力量也比較弱。

吳恒介紹，2018年全國人大常委會選擇義務教育作為監(jiān)督事項，主題就是關于推進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并在常委會的領導下，教科文衛(wèi)委員會從5月到6月密集地安排了到遼寧、重慶、貴州3次對城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展情況調研。通過調研我們感覺到，有這樣幾個方面的問題擺在當前城鄉(xiāng)義務教育一體化面前。一是農村學校的基礎設施建設問題，也就是我們講的兩類學校，寄宿制學校和小規(guī)模學校。小規(guī)模學校是在校生人數比較少，比如少于50人的學校，這兩類學校的建設在一些地方還不盡如人意。二是，鄉(xiāng)村教師隊伍建設問題。雖然國家出臺了很多政策，也有較大的投入，但還存在著許多短板或者不足。三是在投入方面有一些地方政府的職責還沒有完全到位?？h市包括各省級人民政府對義務教育、對轄區(qū)內的義務教育都有投入支持發(fā)展的重要責任。

“可以這么說，我們通過調研看到，義務教育的短板在農村，農村的義務教育短板在教師隊伍?！眳呛阏f，教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍還存在如下幾個問題：從硬件來說，一是待遇比較低，像教師收入和財政補助還比較低；二是他們應有的職稱或者職務的晉升還不盡如人意；三是鄉(xiāng)村教師的生活條件比起城鎮(zhèn)的教師來說要差很多。這些原因造成鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力比較弱。從軟件來說，鄉(xiāng)村教師隊伍的素質是鄉(xiāng)村義務教育教師隊伍建設的短板。

吳恒給現場的記者舉了一個例子：一次他和一些鄉(xiāng)村教師座談，有一位國家級貧困縣的鄉(xiāng)村教師很感慨地對他說，我很羨慕城里的老師能夠通過網絡跟家長進行互動，使得家庭教育和學校教育能夠很好的有機融合。而我在農村，我們這個地方還沒有通網絡，他也很苦悶，沒有辦法跟家長進行這樣的一種溝通或者把家庭教育和學校教育有機的融合起來。

“應該說，這位老師反映的情況是我們農村義務教育所面臨的一個現實?！眳呛阏f，但另外一個方面看，這位老師缺乏進一步思考，鄉(xiāng)村的中小學有哪些方面是城里的中小學所不具備的優(yōu)勢？我們將這些優(yōu)勢發(fā)揮的如何？開發(fā)的如何？在把這些鄉(xiāng)村的優(yōu)勢用于啟迪孩子的思路、啟迪他們的創(chuàng)新并反映到校本教材等方面，他們做的如何？“這也是鄉(xiāng)村教師素質亟待提升的問題?！?/p>

吳恒介紹，下一步全國人大將按照常委會領導的要求，抓緊對國務院就這個專項審議報告意見所提出的情況、所提出的整改意見進行跟蹤、調研并督促這些措施落實到位。

“比如對于兩類學校的建設，比如對于教師隊伍素質的提升，比如對于縣域范圍內教師的交流力度的實施等。相信通過各級政府進一步提高認識，通過我們進一步的督查，義務教育的城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展，縣域范圍內的均衡發(fā)展，明天一定會比今天更好。”吳恒說。