中國教育新聞網(wǎng)訊 2019年11月11-14日，中國發(fā)展研究基金會與巴西公民與社會行動部在巴西首都巴西利亞共同主辦第二屆“中國—巴西兒童早期發(fā)展對話研討會”。來自國務(wù)院婦女與兒童工作委員會、全國人大常委會、國家衛(wèi)生與健康委員會、國務(wù)院發(fā)展研究中心等代表們來到巴西，與巴西政府就兒童早期發(fā)展進行交流與研討。

代表團探訪巴西“快樂兒童”計劃

巴西公民與社會行動部部長奧斯馬爾·特拉（Osmar Terra）對中國代表團的到訪表示熱烈歡迎。他說，孩子的現(xiàn)在就是國家的未來，巴西愿意與中國一道，在兒童早期發(fā)展上深入交流、相互學(xué)習(xí)，共同探求最科學(xué)、最具有可操作性的兒童早期發(fā)展模式。

中國發(fā)展研究基金會秘書長方晉在15日上午舉行的“中國—巴西兒童早期發(fā)展國際研討會”上發(fā)言。他表示，中國發(fā)展研究基金會“慧育中國：山村入戶早教計劃”實施以來，已在全國九個省，10個縣展開試點，累積惠及517個偏遠貧困山村的11172位0-3歲兒童。0-3歲是兒童各項能力發(fā)展的黃金時期，已有研究表明在這一時期實施入戶家訪干預(yù)，能有效提升兒童能力，為其今后發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。巴西的實踐經(jīng)驗對中國兒童早期發(fā)展相關(guān)工作有很大的借鑒意義，中國發(fā)展研究基金會將與各方合作者一道，繼續(xù)推進中國兒童早期發(fā)展政策落實。

此后，部分代表相繼發(fā)言，從不同角度介紹了中國在兒童發(fā)展上的經(jīng)驗與成績。

國務(wù)院婦兒工委辦公室一級巡視員宋文珍從保障機制和健康、教育、福利、環(huán)境4個領(lǐng)域就中國促進0-6歲兒童健康發(fā)展的相關(guān)情況作了簡要介紹。她指出，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了三方面的任務(wù)舉措：一是加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導(dǎo)；二是加大對社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)的支持力度；三是規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。相關(guān)部門和機構(gòu)積極推動兒童早期發(fā)展均等化，促進兒童早期發(fā)展服務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，促進兒童體格、心理、認(rèn)知、情感和社會適應(yīng)能力的全面發(fā)展。

全國人大常委會委員，國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員呂薇表示，兒童發(fā)展是一個全球性課題，多年來，全國人大常委會和全國人大代表非常關(guān)心學(xué)前教育，特別是貧困地區(qū)的學(xué)前教育。2016年全國人大代表提出的24份有關(guān)大力發(fā)展學(xué)前教育的建議列為教育部重點督辦建議。2015年12月，全國人大常委會對教育法進行了修改，增加關(guān)于學(xué)前教育的專門規(guī)定。學(xué)前教育立法也納入第十三屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃的一類立法項目，擬在十三屆全國人大常委會任期內(nèi)提請審議。

巴西在兒童早期發(fā)展領(lǐng)域所做工作給國家衛(wèi)健委干部培訓(xùn)中心(黨校)書記蔡建華留下深刻印象。他表示，中國和巴西都是發(fā)展中國家，如何跨越中等收入陷阱，邁向高收入國家行列？如何形成可持續(xù)發(fā)展能力？如何打破貧困的代際傳遞，將更多的人納入到發(fā)展的軌道，讓每一個人都能為社會貢獻力量？中國、巴西都將兒童早期發(fā)展列為解決上述問題的方式之一。中國和巴西在兒童早期發(fā)展上的工作，亦是構(gòu)建人類命運共同體的組成部分。

國家衛(wèi)生健康委人口家庭司處長徐擁軍在發(fā)言中指出，嬰幼兒照護服務(wù)是生命全周期服務(wù)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒的健康成長，事關(guān)億萬家庭的和諧幸福。2019年4月，中國政府出臺了《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，文件的出臺，開啟了中國嬰幼兒照護服務(wù)新征程，標(biāo)志著中國嬰幼兒照護服務(wù)進入了新時代。

“慧育中國：山村入戶早教計劃”項目試點縣、重慶市酉陽自治縣副縣長吳彪說，通過實地調(diào)研，看到了巴方在推動兒童早期發(fā)展上做出的不懈努力，取得的明顯成效，也看到了兒童早期發(fā)展工作的光明前景和美好未來。酉陽自治縣兒童早期發(fā)展項目試點工作已確立了書記、縣長任組長的工作推動機制，縣衛(wèi)生健康委和縣教委分別牽頭，婦聯(lián)、團委、民政、殘聯(lián)、財政、扶貧等相關(guān)部門參與的聯(lián)動配合機制，目前“慧育中國”項目試點工作在酉陽自治縣推進良好。

巴西公民與社會行動部國家促進人類發(fā)展司司長伊莉·原澤（Ely Harasawa）、社會發(fā)展特別秘書萊洛·科英布拉（Lelo Coimbra）作為巴方代表介紹了巴西“快樂兒童”計劃經(jīng)驗。于2016年10月5日啟動的“快樂兒童”計劃是巴西聯(lián)邦政府發(fā)起的一項旨在擴大幼兒護理網(wǎng)絡(luò)和全面護理的倡議。2016年，巴西第一兒童法律框架正式建立，在政府政策、服務(wù)和計劃干預(yù)中，確立將幼兒作為優(yōu)先事項。中國發(fā)展研究基金會執(zhí)行主任趙晨陪同參加此次研討會。（夏天）