西安交通大學(xué)以習(xí)近平總書(shū)記“聚天下英才而用之”重要思想為指導(dǎo)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的要求，樹(shù)立正確人才觀，圍繞建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)大膽改革，創(chuàng)新人才發(fā)展模式，建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制等舉措，推動(dòng)人才工作更高質(zhì)量發(fā)展，形成了有利于人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，助力學(xué)校走出西部高校人才“引不進(jìn)、聚集難、成長(zhǎng)難”的困境，為加快推進(jìn)學(xué)?！半p一流”建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)隊(duì)伍保證。

一、基本做法

學(xué)校高度重視人才工作，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源。自2014年起，通過(guò)先后實(shí)施“領(lǐng)軍學(xué)者計(jì)劃”“青年拔尖人才支持計(jì)劃”“青年優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”，匯聚和造就了一批引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)軍人才和具有創(chuàng)新研究能力、國(guó)際化視野的優(yōu)秀青年人才，為學(xué)校注入了新鮮血液，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提升科研創(chuàng)新能力和實(shí)力，增強(qiáng)學(xué)校在國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目上的競(jìng)爭(zhēng)力；后備人才隊(duì)伍大大擴(kuò)展，人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展能力大大加強(qiáng)；學(xué)校國(guó)際化水平顯著提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力明顯增強(qiáng)。下面將以“青年拔尖人才計(jì)劃”為例，介紹學(xué)校在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上的核心舉措。

（一）創(chuàng)新聚才方式，突出質(zhì)量導(dǎo)向

樹(shù)立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)持“不分海內(nèi)外，不唯帽子，不唯職稱(chēng)，不唯資歷”的“四不唯”人才選拔理念，提出只看水平、看潛力、看發(fā)展的識(shí)才理念，努力克服地處西部諸多困難，依靠“實(shí)實(shí)在在創(chuàng)條件”和“實(shí)實(shí)在在敞胸懷”，以開(kāi)放包容的姿態(tài)延攬海外人才，優(yōu)化人才引進(jìn)政策，引入國(guó)際化評(píng)價(jià)體系，并賦予優(yōu)勢(shì)學(xué)科自主選拔用人的權(quán)利，取得了突出成效。

一是堅(jiān)持多方推薦遴選人才。明確以候選人的真實(shí)水平、實(shí)際貢獻(xiàn)、在同齡人中的相對(duì)位置、獨(dú)立工作能力為評(píng)審依據(jù)，考察候選人的發(fā)展?jié)摿σ约昂蜻x人需提供主要學(xué)術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)、至少5封國(guó)內(nèi)外著名學(xué)者的推薦信和可供對(duì)比的青年學(xué)者名單等，以證明申請(qǐng)者的學(xué)術(shù)水平等機(jī)制，以確保遴選同齡中的佼佼者。

二是進(jìn)行“小同行”函評(píng)。采用國(guó)內(nèi)外“小同行”函評(píng)方式，充分考慮學(xué)科差異，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家，明確不以論文的數(shù)量和發(fā)表的期刊、科研獲獎(jiǎng)等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重在看其在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、國(guó)家重大需求、國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)等方面的實(shí)際貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)活躍度和行業(yè)影響力，請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家給出具體推薦意見(jiàn)。

三是進(jìn)行“大同行”面試。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名高校的學(xué)科“大同行”專(zhuān)家擔(dān)任面試評(píng)委，按照理、工、醫(yī)、人文社科等不同學(xué)科領(lǐng)域及基礎(chǔ)、應(yīng)用等不同類(lèi)型分類(lèi)評(píng)估，以質(zhì)量、貢獻(xiàn)和潛力為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，著重觀察申請(qǐng)者是否是同齡中的佼佼者，是否把握國(guó)際學(xué)術(shù)前沿和國(guó)家重大需求，是否具有獨(dú)立工作能力、未來(lái)發(fā)展?jié)摿Α⑴c團(tuán)隊(duì)相融性，是否對(duì)學(xué)科未來(lái)發(fā)展能起到重要支撐作用等，請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家進(jìn)行綜合判斷，并給出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（二）完善管理制度，激發(fā)人才活力

“功以才成，業(yè)由才廣”，人才聚則事業(yè)興。學(xué)校高度重視如何創(chuàng)造良好的環(huán)境促進(jìn)人才發(fā)展。

一是采用PI制讓人才充分發(fā)揮作用。學(xué)校在全面實(shí)施Tenure Track的基礎(chǔ)上，為發(fā)揮青年拔尖人才的創(chuàng)新活力，推行獨(dú)立PI制，給予引進(jìn)人才在方向確立、平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用、組建團(tuán)隊(duì)、學(xué)生培養(yǎng)等方面的獨(dú)立自主權(quán)，同時(shí)以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，堅(jiān)持“全面與重點(diǎn)相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、年度與聘期相結(jié)合、個(gè)人與團(tuán)隊(duì)相結(jié)合”，既允許“全能冠軍”、也允許“單項(xiàng)能手”，重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)志性業(yè)績(jī)。

二是給青年人才起步提供足夠的經(jīng)費(fèi)支持。學(xué)校在“一流大學(xué)建設(shè)”中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持青年拔尖人才，一方面根據(jù)學(xué)科大類(lèi)的不同進(jìn)行定額支持，另一方面根據(jù)研究屬性、現(xiàn)有研究平臺(tái)，由青年人才提出研究平臺(tái)需求，學(xué)校組織專(zhuān)家論證，予以專(zhuān)項(xiàng)支持，確保引進(jìn)人才可以迅速開(kāi)展一流研究工作。同時(shí)，對(duì)業(yè)績(jī)突出者予以科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其持續(xù)產(chǎn)出高水平成果，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

三是建立健全青年人才幫扶體系。對(duì)于引進(jìn)的青年人才，學(xué)校要求他們加入團(tuán)隊(duì)，以幫助他們成長(zhǎng)；對(duì)于在新方向上引進(jìn)的青年人才，如暫時(shí)不能加入團(tuán)隊(duì)，則確定一名聯(lián)系教授，以幫助他們適應(yīng)學(xué)校環(huán)境和國(guó)內(nèi)科研環(huán)境。

（三）健全評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)人才發(fā)展

學(xué)校按照人才成長(zhǎng)規(guī)律，本著分類(lèi)施策的原則，進(jìn)一步建立健全用人評(píng)價(jià)機(jī)制，為不同發(fā)展階段的人才提供應(yīng)有支撐，搭建滿(mǎn)足不同層次不同類(lèi)型人才需求的發(fā)展平臺(tái)。

一是堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則。在人才遴選時(shí)，加強(qiáng)對(duì)候選人的思想政治考察，將思想政治素質(zhì)、背景考察要求貫穿于選聘、引進(jìn)的全過(guò)程。堅(jiān)持“凡聘必審”，即針對(duì)校內(nèi)應(yīng)聘（考）人員，由所屬院（部）系黨組織對(duì)其思想政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)情況進(jìn)行考察，給出明確的政審意見(jiàn)；堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”，即針對(duì)校外應(yīng)聘人員，通過(guò)面談、到原單位進(jìn)行考察等多種方式，深入了解其學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、政治傾向、宗教信仰等方面的情況；通過(guò)多種方式對(duì)海外申報(bào)人進(jìn)行背景核查；發(fā)揮專(zhuān)家作用，即在學(xué)校評(píng)議環(huán)節(jié)，由專(zhuān)家組多方面、深層次地了解應(yīng)聘者的學(xué)術(shù)水平、心理健康情況。

二是探索長(zhǎng)周期考核，實(shí)行目標(biāo)跟蹤。學(xué)校對(duì)青年拔尖人才實(shí)行目標(biāo)跟蹤制，首聘期6年，期間只進(jìn)行中期評(píng)估。評(píng)估以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)交流、促進(jìn)發(fā)展為目的，面向全校師生公開(kāi)進(jìn)行。邀請(qǐng)校內(nèi)資深專(zhuān)家對(duì)青年拔尖人才前三年工作進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)青年人才發(fā)展中遇到的問(wèn)題，并給出今后發(fā)展的建議，指導(dǎo)他們今后該如何發(fā)展，解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦Щ?。學(xué)校與學(xué)院一道緊密跟蹤青年人才的成長(zhǎng)軌跡，通過(guò)座談會(huì)、研修班等形式深入青年人才群體，傾聽(tīng)他們對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見(jiàn)建議、個(gè)人發(fā)展中面臨的困難和需要解決的問(wèn)題，助力青年人才的發(fā)展。

三是突出原始創(chuàng)新、強(qiáng)調(diào)解決重大問(wèn)題。無(wú)論是中期評(píng)估還是聘期考核，在科研業(yè)績(jī)方面均把原始創(chuàng)新和解決重大問(wèn)題放在首位，淡化論文數(shù)數(shù)、淡化影響因子、淡化專(zhuān)利數(shù)量等，重在看青年學(xué)者的實(shí)際貢獻(xiàn)。對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科，重在看他們研究的原始創(chuàng)新性，通過(guò)國(guó)內(nèi)外同行的認(rèn)可度來(lái)進(jìn)行評(píng)判；對(duì)工程學(xué)科，強(qiáng)調(diào)是否解決了國(guó)家重大問(wèn)題、攻克了行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、推動(dòng)了行業(yè)科技進(jìn)步、產(chǎn)生了重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)生命醫(yī)學(xué)學(xué)科，強(qiáng)調(diào)是否解決了生命健康和醫(yī)療技術(shù)方面的關(guān)鍵技術(shù)，是否在臨床醫(yī)療上有新突破；對(duì)人文社科學(xué)科，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家、地區(qū)政策制定、執(zhí)行、管控等方面以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議。

（四）拓寬引才渠道，用好引才平臺(tái)

在全球人才爭(zhēng)奪的大背景下，為延攬更多海內(nèi)外優(yōu)秀青年人才，學(xué)校通過(guò)多種方式拓展優(yōu)秀人才引進(jìn)渠道。

一是舉辦“絲綢之路青年學(xué)者論壇”廣攬人才。自2015年起學(xué)校每年舉辦絲綢之路青年學(xué)者研討會(huì)，讓與會(huì)學(xué)者深入了解了解陜西省情省貌及西安交大發(fā)展動(dòng)態(tài)，吸引優(yōu)秀青年學(xué)者加盟學(xué)校。該論壇得到了中組部、教育部、陜西省委省政府的鼎力支持，目前已經(jīng)發(fā)展成為每年2次的青年學(xué)者論壇，取得了良好效果。

二是充分發(fā)揮知名教授作用精確找人。積極發(fā)揮學(xué)院、學(xué)科在青年拔尖人才招聘中的作用，圍繞著學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，請(qǐng)知名教授圍繞學(xué)科方向、在熟悉的領(lǐng)域、熟悉的國(guó)際著名課題組進(jìn)行“精確找人”。

（五）做好人才服務(wù)，營(yíng)造惜才氛圍

學(xué)校按政策及約定落實(shí)好人才服務(wù)的配套條件保障，著力打造促進(jìn)人才不斷成長(zhǎng)的良好內(nèi)外部環(huán)境，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

一是創(chuàng)新人才服務(wù)模式。西安交大落實(shí)人才優(yōu)惠政策，為引進(jìn)人才提供全方位、貼心式服務(wù)。學(xué)校通過(guò)為引進(jìn)人才提供安家費(fèi)、生活用房、子女教育等待遇，讓引進(jìn)人才體驗(yàn)到西部的房?jī)r(jià)、東部的薪酬、國(guó)家的項(xiàng)目、國(guó)際的平臺(tái)，使優(yōu)秀人才生活安心、工作順心。

二是學(xué)校堅(jiān)持事業(yè)留人、氛圍留人、感情留人，在科研用房、研究生招生等方面提供保障措施。引進(jìn)青年人才在到崗前三年面臨平臺(tái)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、科研啟動(dòng)、教學(xué)過(guò)關(guān)等諸多問(wèn)題，學(xué)校通過(guò)年度總結(jié)、中期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)青年人才發(fā)展中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)專(zhuān)家給出今后發(fā)展的建議，指導(dǎo)他們今后該如何發(fā)展，得到青年人才高度認(rèn)可。

二、實(shí)施成效

（一）良好的選才機(jī)制，集聚一批優(yōu)秀青年人才

從2014年起，學(xué)校青年拔尖人才支持計(jì)劃已遴選出605人，其中校外入選者452人、校內(nèi)153人。在學(xué)校的大力支持下，已有相當(dāng)一部分青拔人才在領(lǐng)域內(nèi)取得重大研究突破。例如，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科青拔人才在解決國(guó)家重大問(wèn)題中發(fā)揮重要作用；基礎(chǔ)學(xué)科青拔人才在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿探索中取得若干突破進(jìn)展；新興交叉學(xué)科青拔人才強(qiáng)化交叉合作、產(chǎn)出一流成果；戰(zhàn)略必爭(zhēng)學(xué)科青拔人才在前沿探索中逐步成為學(xué)術(shù)帶頭人。該計(jì)劃入選者中70%以上具有海外工作經(jīng)歷，打破地緣“近親繁殖”。通過(guò)該計(jì)劃的深入實(shí)施，學(xué)校人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理、引才育才積極性進(jìn)一步提升，形成了引才全球化、培育精準(zhǔn)化和評(píng)價(jià)多元化的工作體系，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、學(xué)科交叉融合等方面匯聚了一批享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的知名專(zhuān)家學(xué)者，形成了西部地區(qū)人才隊(duì)伍高地，為建設(shè)世界一流大學(xué)提供了堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍支撐。

（二）促進(jìn)人事制度改革，建立良好的人才評(píng)價(jià)體系

通過(guò)構(gòu)建國(guó)際一流的創(chuàng)新軟環(huán)境，將傳統(tǒng)意義上以“事”為中心的大學(xué)人事管理，真正向以“人”為本的戰(zhàn)略性人力資源管理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建靈活多元的用人機(jī)制，建立合理的“競(jìng)爭(zhēng)-淘汰”機(jī)制，形成了終身制與合同制相結(jié)合，專(zhuān)兼職相結(jié)合的，更趨靈活的人才流動(dòng)機(jī)制；借助國(guó)家人才體制改革的有利時(shí)機(jī)，形成了因崗擇人、以事設(shè)崗、靈活多樣的良性人才體制機(jī)制；進(jìn)一步完善激勵(lì)考核機(jī)制，致力人才評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新，建立了更加合理、更加符合人才發(fā)展的分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，體現(xiàn)崗位職責(zé)的不同需求，強(qiáng)化代表性成果評(píng)價(jià)，注重質(zhì)量和內(nèi)涵。

通過(guò)青年拔尖人才支持計(jì)劃的持續(xù)深入實(shí)施，一定程度上改變了學(xué)?！拔鞑康貐^(qū)集聚高端人才難”的困局，為學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了歷史性轉(zhuǎn)變。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）遵循高校發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律是做好人才工作的根本保證

堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”的工作原則，重視黨管人才工作頂層設(shè)計(jì)，把引進(jìn)、培養(yǎng)具有國(guó)際視野、國(guó)際水準(zhǔn)的杰出人才作為人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的關(guān)鍵。大興識(shí)才愛(ài)才敬才之風(fēng)，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中，都將“建設(shè)一支與世界一流大學(xué)相匹配的人才隊(duì)伍”作為重要建設(shè)內(nèi)容，從學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略角度，奠定了人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要地位。

（二）建立科學(xué)人才評(píng)價(jià)體系，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革是做好人才工作的動(dòng)力支撐

繼續(xù)實(shí)施學(xué)校各類(lèi)人才計(jì)劃，構(gòu)建“學(xué)科帶頭人—學(xué)術(shù)帶頭人—學(xué)術(shù)骨干”三位一體人才發(fā)展路徑。著力探索人才持續(xù)培養(yǎng)模式，強(qiáng)化人才的政治思想、創(chuàng)新能力、國(guó)際合作等方面的持續(xù)培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)學(xué)科交叉融合。在職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用、聘期考核等工作中，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，業(yè)績(jī)?yōu)橥?、擇?yōu)聘用”原則，不斷完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

（三）建立良好選人用人機(jī)制，形成廣納賢才、人盡其才的制度體系是聚才的根本保證

提高精準(zhǔn)識(shí)別的能力，善于識(shí)人德才、識(shí)人本質(zhì)、識(shí)人潛能，人才選拔時(shí)堅(jiān)持品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，克服“唯帽子”傾向，為人才提供施展才能的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，為人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。強(qiáng)化學(xué)術(shù)氛圍，讓每一個(gè)教師感到有做事的環(huán)境、有做成事的條件、有發(fā)展的空間，從本質(zhì)上激發(fā)他們的成就感、事業(yè)感和榮譽(yù)感。堅(jiān)持以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，不斷營(yíng)造一個(gè)有利于人才引進(jìn)與成長(zhǎng)的良好工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境與學(xué)術(shù)環(huán)境。

（四）構(gòu)筑人才事業(yè)發(fā)展高端平臺(tái)，建立服務(wù)人才工作保障體系是留住人才、發(fā)揮人才效能的外部保障

以探索21世紀(jì)大學(xué)新形態(tài)為目標(biāo)，積極推進(jìn)中國(guó)西部科技創(chuàng)新港和“中國(guó)西部海外博士后創(chuàng)新示范中心”建設(shè)，吸引廣大海外才俊匯聚加盟。目前創(chuàng)新港已建立29個(gè)研究院和300多個(gè)科研基地，構(gòu)建世界一流的研究平臺(tái)。建立服務(wù)人才的工作體系，創(chuàng)新人才服務(wù)方式，探索人才個(gè)性化、人本化服務(wù)模式，完善相關(guān)管理制度，致力于打造一流的服務(wù)全面吸引海外人才入駐加盟。