教育部部長(zhǎng)陳寶生在全國(guó)教育工作會(huì)議上表示：“這些年來(lái)，我們一直在努力給學(xué)生減負(fù)，今天我要強(qiáng)調(diào)，教師也需要減負(fù)?！边@一消息傳出后，引起各方積極響應(yīng)，紛紛點(diǎn)贊。

如果教師的精力時(shí)間被非教育事務(wù)“占據(jù)”，被非教育教學(xué)給“耽誤”，那么，我們對(duì)教育的一切期待就只能停留在設(shè)想層面。只有教師強(qiáng)，才有學(xué)生的快樂(lè)成長(zhǎng)。只有教師能靜下心來(lái)做教育的事，教育才可能健康持續(xù)發(fā)展，孩子才能健康成長(zhǎng)。

給教師減什么負(fù)，怎么減負(fù)是當(dāng)下此項(xiàng)工作重中之重。要給教師減負(fù)，首先要明確教師有哪些負(fù)擔(dān)，哪些是本無(wú)須承擔(dān)的負(fù)擔(dān)。當(dāng)下教師的不合理負(fù)擔(dān)主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面。

協(xié)助協(xié)調(diào)之負(fù)。也就是要把教師從“表叔”“表哥”中解脫出來(lái)。當(dāng)下，各級(jí)各部門(mén)的“小手牽大手”工作，還有地方各種各樣“重點(diǎn)工作”都讓狹小校園難以裝下。為什么會(huì)有這么多工作進(jìn)學(xué)校呢？這是因?yàn)楦鞯囟荚凇凹僭O(shè)”一種工作情景，認(rèn)為讓學(xué)校、教師參與能更好地完成這些工作。這些工作名義上說(shuō)需要教育部門(mén)一起參加，或者說(shuō)只要學(xué)校部分參加這項(xiàng)工作，就能提高工作效果；但實(shí)質(zhì)上卻是教育部門(mén)在分擔(dān)其他部門(mén)的工作。出現(xiàn)這種情況，根源在于地方黨委、政府沒(méi)有厘清教育責(zé)任和職責(zé)，沒(méi)有尊重教育專業(yè)屬性。

檢查評(píng)比之負(fù)。一是現(xiàn)在學(xué)校和老師面對(duì)各種檢查評(píng)比名目繁多；二是頻繁出現(xiàn)“一事多查”而不是“一查多事”；三是檢查評(píng)比過(guò)于重視“留痕”；四是將檢查評(píng)比作為評(píng)價(jià)工作績(jī)效重要的方式；五是檢查評(píng)比“多頭”管理，導(dǎo)致學(xué)校教師不僅疲于應(yīng)付，更不知道誰(shuí)是“親爹親媽”，讓學(xué)生和教師分不清責(zé)任與工作的主次。這樣的檢查評(píng)比給教師帶來(lái)了過(guò)重負(fù)擔(dān)，而且對(duì)教育教學(xué)沒(méi)有任何幫助，讓教師“沉淪”在文山之中，無(wú)暇顧及教育教學(xué)。這樣的檢查評(píng)比還可能導(dǎo)致教師對(duì)工作方向不明、目的不清，長(zhǎng)期以往將讓教師養(yǎng)成“務(wù)虛”和“不務(wù)正業(yè)”的意識(shí)與作風(fēng)。

晉升晉職之負(fù)。大家都認(rèn)同和認(rèn)可教師是專業(yè)人士，體現(xiàn)教師專業(yè)屬性最明顯的就是教師職稱。給教師評(píng)定職稱并無(wú)過(guò)錯(cuò)，如果應(yīng)用得好，對(duì)教師專業(yè)成長(zhǎng)有積極引導(dǎo)和推動(dòng)作用，但現(xiàn)在一些地方的教師晉升晉職卻在走向“務(wù)虛”式比拼、“衙門(mén)”式配置、“非實(shí)踐”式評(píng)價(jià)。因?yàn)槁毞Q評(píng)定信息采用的并非來(lái)自教育教學(xué)實(shí)踐成效，如此可能引導(dǎo)教師偏離主業(yè)，引導(dǎo)教師脫離教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)一線，去做一些連自己都不相信的“成果”。這也是教師負(fù)擔(dān)過(guò)重的主要來(lái)源。

職責(zé)崗位不匹配之負(fù)。由于編制管理，學(xué)校工作職能職責(zé)在有意無(wú)意擴(kuò)大，但學(xué)校在人員編制不到位和不增加的條件下，要完成更多的工作，其結(jié)果只是“小牛拉大車”——車慢牛累，其工作現(xiàn)狀和工作效果可想而知。學(xué)校缺編已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)，一方面是教育教學(xué)崗位缺編，另一方面是教育教學(xué)輔助工作沒(méi)有崗位。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)出臺(tái)一些“土政策”支持幫助學(xué)校，但更多的地方由于各種因素沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策，或者政策支持力度不到位。

教師減負(fù)，勢(shì)在必行，否則會(huì)拖垮教師。讓教師真正減負(fù)落在實(shí)處，要制定教師基本工作標(biāo)準(zhǔn)，讓教師工作有章可依，有章可循。要從教師職稱評(píng)聘、教師編制、教師績(jī)效評(píng)估等方面進(jìn)行整體改革。地方黨委、政府和各部門(mén)要形成共識(shí)、多方協(xié)同，讓教師專注教育、專注教學(xué)。要發(fā)揮教育考核評(píng)價(jià)督導(dǎo)改革的作用，讓評(píng)價(jià)變幫扶，讓評(píng)價(jià)變?cè)\斷，而非定性結(jié)論式考核。

教師減負(fù)不僅是幫教師，更是幫教育，如果教師隊(duì)伍“垮塌”，其直接后果就是教育難現(xiàn)美麗，教師職業(yè)不再美好。如果這樣，如何讓教育優(yōu)先發(fā)展的政策得以落實(shí)，又如何讓教育成為國(guó)家之基、民族之望的目標(biāo)得以落地？總之，教師減負(fù)要站在教育健康發(fā)展的高度去思量，去落地。

（作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2019年01月22日第2版