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    在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花力氣動真格

    發(fā)布時間:2019-03-13 作者:本報記者 王家源 來源:中國教育報

    “治理校外培訓(xùn)機構(gòu),我們是不獲全勝決不收手。”教育部黨組書記、部長陳寶生在參加全國政協(xié)教育界別聯(lián)組會時的發(fā)言擲地有聲。

    2018年2月,教育部會同有關(guān)部門先后印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負擔開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》《關(guān)于健全校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理整改若干工作機制的通知》,拉開了減負攻堅的序幕。一年來,校外“降溫”校內(nèi)“升溫”,中小學(xué)生減負取得階段性成果。

    隨著減負進入攻堅階段,如何在減負的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花力氣、動真格?聽聽代表委員們怎么說。

    減負出現(xiàn)了哪些新問題新形式

    “校外培訓(xùn)機構(gòu)出現(xiàn)了一些新‘亂象’?!比珖舜蟠?、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長劉希婭說。

    “比如,一些培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)校的暗箱合作從‘地上’轉(zhuǎn)向‘地下’,在職教師居家型補課發(fā)展迅猛,其與培訓(xùn)機構(gòu)的利益嫁接具有隱蔽性?!眲⑾I提到,一些培訓(xùn)機構(gòu)在教育理念、教學(xué)策略上仍以應(yīng)試教育為主,“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等頑疾依然存在。同時,由于缺少對培訓(xùn)機構(gòu)生均面積、教學(xué)設(shè)施等的明確規(guī)定,導(dǎo)致學(xué)生近視率上升,也缺乏根據(jù)機構(gòu)的內(nèi)容、人數(shù)、層次等更細化的師資標準的規(guī)定。

    全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學(xué)副校長朱曉進表示,一些培訓(xùn)機構(gòu)不斷變換身份,規(guī)避監(jiān)管,例如部分不合規(guī)的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),經(jīng)集中整治后“變身”為“托管服務(wù)”“小飯桌”等,與治理部門打擦邊球。

    對于這些新問題,劉希婭建議,一要加大對居家型培訓(xùn)機構(gòu)的排查清理取締,二要加強對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間的監(jiān)管。她還建議,由教育行政部門牽頭,細化培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)標準。

    朱曉進表示,要針對突出問題,加強頂層設(shè)計,指導(dǎo)性意見要具體。同時,還應(yīng)對民辦培訓(xùn)機構(gòu)的管理辦法和民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準提出要求,并鼓勵各省份因地制宜,提出較為合理公允穩(wěn)妥的解決辦法。

    如何讓學(xué)生在?!俺燥柍院谩?/STRONG>

    提高學(xué)校教育質(zhì)量,解決“三點半難題”,讓學(xué)生在學(xué)?!俺燥柍院谩保菧p負的根本。

    “讓孩子在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好,是緩解課外負擔重的根本之策?!比珖f(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、致公黨江蘇省委會主委麻建國認為,教育的主場在學(xué)校,學(xué)生之所以到校外補課,是因為他們認為校外機構(gòu)的小班化能得到老師更多關(guān)注。他建議學(xué)校加快教學(xué)方式改革,探索“班級授課制+小班化輔導(dǎo)”相結(jié)合模式;開設(shè)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)“名師空中課堂”,讓孩子課余能“學(xué)在我家”。

    全國政協(xié)委員、民建中央常委蘇華建議,杜絕公辦教師的校外有償補課行為,凈化師德師風(fēng),引入第三方評價機構(gòu),促進學(xué)校不斷創(chuàng)新教學(xué)模式、改進教學(xué)方法,滿足學(xué)生的需求。

    針對課后服務(wù),蘇華表示,可在學(xué)生自愿的前提下,于校內(nèi)引進公益普惠的第三方課外培訓(xùn)機構(gòu),聘用本校教師或校外合格師資,為本校學(xué)生提供課外綜合素質(zhì)課程和托管服務(wù)。全國人大代表、河南省安陽市教育局局長黃艷表示,可探索對學(xué)生合理開放學(xué)校教學(xué)資源,嚴把內(nèi)容關(guān),嚴格收費審批并加強監(jiān)管。

    全國人大代表、鄭州市教育局局長王中立建議,要把課后服務(wù)與社區(qū)教育、勞動教育、家庭教育結(jié)合起來,使課后服務(wù)形式更加靈活多樣。

    家校政府社會如何擰成一股繩

    今年全國兩會上代表委員熱議的“給家長減負”,從側(cè)面折射出當前的家庭教育觀念亟待更新,以減輕家長的焦慮情緒。

    全國人大代表、河北省衡水市副市長崔海霞建議,應(yīng)向家長普及科學(xué)的教育理念,轉(zhuǎn)變家長的搶跑心理。引導(dǎo)家長理性對待兒童的成長和孩子的需求,正確理解德智體美勞全面發(fā)展的理念,促進孩子健康成長。

    全國政協(xié)委員、上海大學(xué)副校長汪小帆認為,政策的細化和落實是關(guān)鍵。他對照去年出臺的“減負30條”,提出了不少具體性建議?!袄?,要科學(xué)合理布置作業(yè),應(yīng)更加明確地界定什么是‘懲罰性作業(yè)’,并考慮允許教師探索針對不同學(xué)生布置不同作業(yè);對如何規(guī)范在職教師在家中或租房組織培訓(xùn)的行為應(yīng)該更加明確?!?/P>

    麻建國表示,應(yīng)嚴格落實《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》等文件,推動建立完善精細化的長效管理機制,常態(tài)化“回頭看”。

    “關(guān)鍵是要發(fā)揮教育評價的‘指揮棒’作用,探索從源頭上化解中小學(xué)生負擔重這一頑癥的長效機制?!比珖f(xié)委員、江蘇省錫山高級中學(xué)校長唐江澎建議,教育評價要從具體問題入手,堅決克服“唯分數(shù)”論的痼疾。

    “中國人口多、就業(yè)壓力大的特殊國情加劇了家長的焦慮,不過,這是一個階段性問題,解決它不能完全靠學(xué)校,不能完全靠教育行政部門,也不能完全靠立法,需要方方面面的統(tǒng)籌工作,才能構(gòu)建良好的教育生態(tài)圈?!比珖舜蟠?、中國教育學(xué)會副會長周洪宇說。

    《中國教育報》2019年03月13日第5版 

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