美育是黨的教育方針的重要組成部分，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

但長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)?！爸刂怯⑤p美育”，使美育成為教育中的“短板”。如何在學(xué)校教育中賦予美育應(yīng)有的位置，以更有力的抓手、更具體的評(píng)價(jià)機(jī)制，去培養(yǎng)和提升每一個(gè)孩子的審美能力，是區(qū)域教育管理者必須思考的問(wèn)題。

    改革管理體制

    突出輻射引領(lǐng)

2017年，湖南省株洲市將原學(xué)生安全工作科的德育管理職能劃入體衛(wèi)藝科，成立學(xué)生工作科，其目的就是要通過(guò)管理體制的改革，實(shí)現(xiàn)美育與德育工作的有機(jī)融合。

目前，全市大部分中小學(xué)校完成了德育部門與藝教部門的重組，基本形成了由同一名副校長(zhǎng)分管德育與藝術(shù)教育的工作機(jī)制，學(xué)校美育工作煥發(fā)出更加旺盛的生命力。

課程是學(xué)校實(shí)施美育的主要渠道。近年來(lái)，我市依托音樂(lè)、美術(shù)學(xué)科基地，藝術(shù)課程基地和特色項(xiàng)目基地，通過(guò)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)，輻射引領(lǐng)，構(gòu)建了既面向全體學(xué)生，又能滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要的市、縣、校三級(jí)美育課程體系。

在市、縣兩級(jí)教育部門的引領(lǐng)帶動(dòng)下，探索審美視野下的學(xué)校教育，教育引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)美、欣賞美、感受美已經(jīng)成為全市廣大中小學(xué)校校長(zhǎng)們的自覺(jué)價(jià)值追求；以開發(fā)校本課程、課程校本化實(shí)施為主要途徑，走“一校一品”“一校多品”的特色化辦學(xué)道路成為校長(zhǎng)們的共識(shí)。

    強(qiáng)化滲透融合

    提供資源平臺(tái)

我市在整體推進(jìn)學(xué)校美育工作的過(guò)程中，尤為注重美育的滲透與融合，包括：美育與德育的融合、美育與學(xué)科的滲透、美育與環(huán)境的交融等等，將美育的種子撒在校園的每一個(gè)角落，讓美育的因子滲透在學(xué)校教育的方方面面。

我們抓住孩子愛(ài)美的心理，帶孩子在大自然中尋找美、在藝術(shù)活動(dòng)中感受美。關(guān)鍵是我們告訴孩子講文明、懂禮貌是美的，尊老愛(ài)幼、幫助他人是美的，愛(ài)護(hù)動(dòng)植物是美的，保護(hù)環(huán)境是美的；而過(guò)分打扮不是美，隨地吐痰、破壞公物不是美、欺負(fù)弱小不是美……把德育和美育的效果轉(zhuǎn)化成日常行為后，就能使孩子的心靈更美。

我們要求各中小學(xué)校每年面向全體學(xué)生開展校園文化藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、社團(tuán)文化節(jié)等美育活動(dòng)，指導(dǎo)縣市區(qū)教育局每年舉辦優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承項(xiàng)目展示等區(qū)域美育活動(dòng)。市教育局每年舉辦“三獨(dú)”比賽、中學(xué)建制班合唱比賽、“動(dòng)力樂(lè)歌”師生新年音樂(lè)會(huì)、“至美杯”師生美術(shù)作品大賽等活動(dòng)，每年吸引近十萬(wàn)師生參加。

區(qū)域整體推進(jìn)校園文化建設(shè)，注重引導(dǎo)學(xué)校凝練辦學(xué)的精神內(nèi)核，并充分借助校園一草一木、一磚一石的美育功能，讓學(xué)生獲得美的體驗(yàn)，進(jìn)而提升學(xué)生欣賞美、創(chuàng)造美的能力。

    建立考核制度

    實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)

我市堅(jiān)持每年將美育工作納入對(duì)縣市區(qū)政府及教育行政部門年度考核指標(biāo)體系，納入對(duì)局直屬學(xué)校年度發(fā)展目標(biāo)達(dá)成度考核指標(biāo)體系，作為衡量各級(jí)政府教育履職情況、學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。

從2011年開始，堅(jiān)持每年定期開展美育工作專項(xiàng)督導(dǎo)。明確要求各中小學(xué)校以周為時(shí)間單位，以班級(jí)集體項(xiàng)目和興趣小組為單位，安排每天的美育活動(dòng)。結(jié)合督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，督促縣市區(qū)開展美育工作隨訪督導(dǎo)，重點(diǎn)督促各校按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開齊開足開好美育課程、開展美育活動(dòng)。

實(shí)施督導(dǎo)結(jié)果公告制度，定期在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信公眾號(hào)等媒體公布督導(dǎo)結(jié)果。對(duì)成績(jī)突出的地方、部門、學(xué)校及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)美育工作開展不力，青少年體質(zhì)健康水平、學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，實(shí)行合格性評(píng)估和評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決制。

下發(fā)《株洲市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)維度評(píng)價(jià)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性特長(zhǎng)情況。其中，藝術(shù)素養(yǎng)主要考查學(xué)生對(duì)藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。

從2016年起，我市實(shí)施初中畢業(yè)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)制度，將學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)按照基礎(chǔ)指標(biāo)、學(xué)業(yè)指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)三個(gè)維度，分別按10分、40分、50分進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。其中，學(xué)業(yè)指標(biāo)測(cè)試（藝術(shù)基本素養(yǎng)考試）實(shí)行全市統(tǒng)一閉卷考試。發(fā)展指標(biāo)（藝術(shù)技能）測(cè)試，由考生在演唱、演奏、朗誦、舞蹈中任選一項(xiàng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表演。通過(guò)這些工作，美育扎扎實(shí)實(shí)落在了學(xué)生身上。

（作者系湖南省株洲市教育局局長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2019年06月11日第5版