如何使黨建質量與新時代加強黨對教育工作全面領導的要求相適應？北京市朝陽區(qū)委教育工委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，將這個問題擺在了全區(qū)教育系統(tǒng)的所有黨員面前。

朝陽區(qū)委教育工委書記周煒說：“我們選擇把基層黨組織建設作為此次主題教育調研整改的重點，不僅因為教育一線直接接觸廣大師生，也因為基層黨組織的形象就是老百姓身邊黨的形象。”

從2019年9月下旬開始，朝陽區(qū)委教育工委基層黨組織調研組圍繞黨建引領推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、提升普惠性幼兒園覆蓋率、提升民辦學校兩個覆蓋質量等重點議題開展了專題調研。選點涵蓋了朝陽區(qū)優(yōu)質資源校、集團化辦學學校、合作辦學單位、“高參小”學校、直屬單位和民辦學校等基礎教育學校等所有樣態(tài)。

“在這一輪調研中，整體看理論學習得到了正常開展，但科學理論武裝的系統(tǒng)性、深入性有待增強；基層黨組織可以常態(tài)運行，但制度化、規(guī)范化建設有待加強?！敝軣樥f。具體到問題的實處，周煒分析：不少基層學校對如何激發(fā)基層黨組織活力缺乏深入系統(tǒng)思考，導致黨建工作目標不明確、抓手不具體、效果不夠好。

問題發(fā)現了，探查問題背后更深層的原因就成了調研組聚焦的重點。那段時間，教工委會議室里的燈經常亮到夜里9點以后，各種調查報告、工作臺賬、理論材料在小組成員之間高速傳遞。

每一項問題都結合實際一一找出了根結所在。為什么制度有，卻“懸空”了？因為有些單位領導對一些制度，容易落實的就愿意落實，不容易落實的就缺乏思考和探索，導致制度落實時緊時松、打折扣。

為什么有的基層黨組織會責任“缺位”？因為一些黨支部書記履行第一責任人的責任還沒有真正扛起來，依然存在著重發(fā)展輕黨建的傾向，沒有樹牢“把抓好黨建作為最大的政績”的理念。

問題為導向，這些答案成為下一步工作的朝向。朝陽區(qū)委教育工委提出以黨建為引領，激發(fā)基層黨組織活力為發(fā)力點的系統(tǒng)整改措施，力求在思想政治、責任擔當、實踐創(chuàng)新、紀律規(guī)矩上下功夫。

強化黨建政治功能，著重在“實”字上下功夫。針對民辦學校黨務工作者隊伍黨建能力素養(yǎng)不高的問題，朝陽區(qū)委教育工委將其納入公辦學校黨組織培訓范圍，開展集中輪訓。

強化黨建責任擔當，在“合”字上見成效。今年起，朝陽區(qū)將以實施“基層建設年”三年行動計劃為抓手，每年制定教育系統(tǒng)黨建工作重點，引導各基層黨組織把抓好黨建作為最大政績，切實履行基層黨組織書記抓黨建第一責任人的職責，促進黨建與學校工作的深度融合。

強化黨建實踐創(chuàng)新，在“活”字上做文章。朝陽區(qū)委教育工委要求發(fā)揮教育黨校培訓主陣地作用，提高培訓實效，提升黨員干部的綜合素養(yǎng)。教工委要求各級基層黨組織對有潛力的年輕干部要給平臺、交任務、壓擔子，把懂管理、有專長、善創(chuàng)新的人才推薦到重要崗位。

強化黨建制度落實，在“嚴”字上出真招。緊緊抓住基層黨建責任制這個“牛鼻子”，打好日常督查、年度述職、年終目標量化考核、嚴肅問責的“組合拳”。通過黨建工作目標量化考核，使軟指標變成硬任務，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

周煒說，未來朝陽區(qū)將堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，充分發(fā)揮各基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在全系統(tǒng)營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好政治生態(tài)。

《中國教育報》2019年11月26日第7版