一項針對教育類手機應(yīng)用軟件（APP）的專項檢查，再次凸顯了加強教育類手機應(yīng)用軟件監(jiān)管的必要性。疫情期間，浙江對全省242款教育類手機應(yīng)用軟件開展了網(wǎng)絡(luò)安全保護專項檢查，結(jié)果顯示，16%的軟件超范圍采集用戶通話記錄、短信、通訊錄及位置等敏感信息，9.6%的軟件通過線上答題器、多媒體課件展示等功能未經(jīng)用戶同意采集個人信息。此次檢查還發(fā)現(xiàn)了239個網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，大多數(shù)手機應(yīng)用軟件技術(shù)防護措施及安全管理制度難以滿足抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊、防范信息竊取的能力要求。

近年來，媒體多次對教育類手機應(yīng)用軟件存在的問題進行報道，有的手機應(yīng)用軟件為了吸引用戶，縱容甚至主動發(fā)布不雅、性暗示等信息；有的手機應(yīng)用軟件為追求利益，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)游戲廣告、明星倒流等信息；有的存在惡意綁定家長賬號、竊取師生基本信息等問題。加強教育類手機應(yīng)用軟件治理的呼聲十分強烈。

此次浙江的專項檢查則暴露出，在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”快速發(fā)展的今天，教育類手機應(yīng)用軟件在個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全方面仍存在不小疏漏。未成年人是這類軟件最大受眾群體，軟件開發(fā)方理應(yīng)在個人信息獲取權(quán)限、隱私保護等方面更為謹慎，更好地筑起網(wǎng)絡(luò)保護“防火墻”，承擔起保護未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的責任。

近兩年，不管是教育類手機應(yīng)用軟件的監(jiān)管整治還是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護，國家相關(guān)部門均出臺了重磅政策。2018年，教育部印發(fā)文件，對中小學(xué)學(xué)習(xí)類手機應(yīng)用軟件亂象進行了集中治理。去年，教育部、中央網(wǎng)信辦、公安部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），這是國家層面發(fā)布的首個全面規(guī)范教育類手機應(yīng)用軟件的政策文件，旨在從長遠角度促進教育類手機應(yīng)用軟件有序健康發(fā)展。《意見》在規(guī)范數(shù)據(jù)管理、保障網(wǎng)絡(luò)安全方面亮點頗多。例如，《意見》要求教育移動應(yīng)用提供者收集使用個人信息應(yīng)當明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。收集使用未成年人信息應(yīng)當取得監(jiān)護人同意、授權(quán)。不得以默認、捆綁、停止安裝使用等手段變相強迫用戶授權(quán)，不得收集與其提供服務(wù)無關(guān)的個人信息。

去年10月1日，我國第一部專門針對兒童網(wǎng)絡(luò)保護的立法——《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》開始實施，它確定了網(wǎng)絡(luò)運營者收集、存儲、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個人信息的“五大原則”，即正當必要、知情同意、目的明確、安全保障、依法利用，同時明確了對兒童個人信息的收集和使用等，應(yīng)當以顯著、清晰的方式告知兒童監(jiān)護人，并征得兒童監(jiān)護人的同意。

這些法律、規(guī)章制度的出臺與實施，說明保障未成年人信息安全已經(jīng)成為全社會的共識，并為保障未成年人信息安全提供了堅實的法律和制度保障。但也要看到，建章立制是預(yù)防和治理隱藏在未成年人身邊的網(wǎng)絡(luò)安全侵害風(fēng)險的關(guān)鍵，而監(jiān)管和落實則是讓法律和規(guī)章制度發(fā)揮最大效用的重要一環(huán)。

為青少年學(xué)生打造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，需要軟件提供者落實網(wǎng)絡(luò)安全主體責任，按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求，做好系統(tǒng)定級、備案和安全防護，同時加強自律，提升數(shù)據(jù)安全風(fēng)險管控能力。教育、網(wǎng)信、電信主管、公安等部門應(yīng)進一步完善協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)管機制，嚴格規(guī)范用戶個人隱私及信息安全保護，加大對教育類手機應(yīng)用軟件信息采集、網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管力度，對違法違規(guī)采集個人信息的行為堅決從嚴打擊。師生和家長也應(yīng)提高個人信息保護意識，從正規(guī)渠道下載手機應(yīng)用軟件，并提高甄別能力。

（作者系本報記者）

《中國教育報》2020年05月08日第2版