黨的十九屆四中全會明確提出，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度。作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，高校的意識形態(tài)工作成效直接事關培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題。全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，構建切實可行、運轉高效的高校意識形態(tài)安全治理體系，有效防范和化解各種意識形態(tài)安全風險與挑戰(zhàn)責任重大、意義深遠。這就需要從宏觀維度提出治理戰(zhàn)略構想，解決事關高校意識形態(tài)安全全局的問題；從中觀維度明確治理策略，解決高校意識形態(tài)安全本身的根本性問題；從微觀維度探索治理路徑與方法，解決維護高校意識形態(tài)安全的實踐機制問題。

新時代高校意識形態(tài)安全治理的基本戰(zhàn)略

必須堅持黨的領導制度。習近平總書記反復強調，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導。高校是意識形態(tài)安全的前沿陣地，高校的意識形態(tài)安全關系著學校的辦學方向，直接關系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的關鍵問題。這就要求，學校黨委要深入學習習近平總書記關于做好意識形態(tài)工作的重要論述，切實履行意識形態(tài)工作的領導責任和政治責任，建立健全把社會主義辦學方向、立德樹人根本任務落實到辦學全過程的制度體系，確保黨管意識形態(tài)、黨管方向、黨管人才、黨管干部、黨要管黨等責任的落實落地。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅持黨委領導下的校長負責制，抓好基層黨組織建設，夯實基層基礎，完善大學章程，推進依法治校，辦好人民滿意的高等教育。同時，不斷增強馬克思主義在意識形態(tài)安全建設中的指導地位，進一步完善監(jiān)督制度，切實營造以社會主義核心價值觀為導向的良好政治生態(tài)，以馬克思主義戰(zhàn)略思維謀劃和推進高校意識形態(tài)安全建設。

必須堅持總體國家安全觀?？傮w國家安全觀是新時代我國國家安全體系和安全能力現(xiàn)代化的基本方略，更是新時代高校意識形態(tài)安全建設的根本遵循和行動指南。黨的十九屆四中全會明確要求，要堅持總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強國家安全能力。高校意識形態(tài)安全作為國家政治安全的重要組成部分，高校師生的政治思想是否堅定，能否認同主流意識形態(tài)，主動維護意識形態(tài)安全，是國家能否守住意識形態(tài)安全的重要體現(xiàn)。必須堅持以總體國家安全觀為指導，整合相關安全要素，密切協(xié)同、統(tǒng)籌發(fā)力。

必須堅持服務于中華民族的偉大復興。習近平總書記指出，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命。當前，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，高等教育承載著為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供人才支撐和智力支撐的時代重任。當今世界正在發(fā)生深刻的變化，思想領域的交鋒碰撞更加突出，高校正處于新的歷史方位，承擔著新的時代責任。只有牢牢堅持意識形態(tài)領域的根本制度，精準研判和有力應對意識形態(tài)領域的重大風險挑戰(zhàn)，不斷加強陣地建設、制度建設、機制建設，牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權和話語權，堅持“四個服務”，才能從根本上教育和引導廣大師生積極投身于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的偉大實踐。

新時代高校意識形態(tài)安全治理的主要策略

加強高校意識形態(tài)安全陣地建設。陣地是意識形態(tài)工作的重要依托。人在哪兒，陣地就在哪兒。特別是在網絡已成為意識形態(tài)斗爭主戰(zhàn)場的今天，必須要不斷完善高校意識形態(tài)工作陣地制度，落實好“誰主辦、誰負責”“誰審批、誰負責”的主管主辦管理和屬地管理原則，主動占領網絡空間陣地。一是要針對高校師生思想活躍的特點，對意識形態(tài)問題要抓早抓小，對苗頭性傾向性問題予以精準治理，防止“小問題”借助網絡空間平臺升級為意識形態(tài)論戰(zhàn)；二是要扎實推進高校意識形態(tài)工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術高度融合，豐富載體、創(chuàng)新形式、改進方法、提升效果，做大做強高校網絡意識形態(tài)陣地；三是要健全完善網絡綜合治理體系，建立高校網絡意識形態(tài)安全預警機制。通過加強互聯(lián)網和輿論引導力建設，積極開展網上斗爭，發(fā)展積極健康向上的高校網絡文化。

加強高校意識形態(tài)工作隊伍建設。高校是意識形態(tài)安全建設的重要場域，不僅要做好意識形態(tài)安全建設的管理，還要主動參與主流意識形態(tài)建設，共治共管，共建共享，其中的關鍵就是培養(yǎng)一批政治態(tài)度堅定、思想理論扎實、工作敏銳度高的意識形態(tài)工作隊伍。堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，積極引導廣大教師潛心育人，選優(yōu)配強政工隊伍，打造好黨務工作者、思政課教師、輔導員等三支隊伍，鼓勵他們扎根基層，深入師生，做好答疑解惑和教育引導工作，并在選拔、培訓、績效、評職、晉升等方面加大政策支持力度，切實為其解決后顧之憂。完善協(xié)同治理機制，強化安全責任體系，真正按照習近平總書記提出的有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師標準，按照要在堅定理想信念上下功夫、要在厚植愛國主義情懷上下功夫、要在加強品德修養(yǎng)上下功夫、要在增長知識見識上下功夫、要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫、要在增強綜合素質上下功夫這六個方面對廣大教育工作者的要求，建設一支堅強有力的高校意識形態(tài)工作隊伍。

加強高校意識形態(tài)安全工作評價體系建設。構建馬克思主義意識形態(tài)自覺和自信的評價體系，是鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領域指導地位的重要保證。這就需要從領導力、自信力、傳播力、運用力等四個方面評價高校意識形態(tài)工作成效。首先，應著重評價學校黨委對全校意識形態(tài)工作的領導力，新時代高校意識形態(tài)安全治理是在學校黨委統(tǒng)一領導下開展的多元主體協(xié)同綜合治理過程，黨的領導是政治優(yōu)勢，也是政治保障。因此，要重點考察學校黨委在全校意識形態(tài)領域的具體工作中是否發(fā)揮了領導作用。其次，應全面評價學校堅持社會主義方向的自信力，看是否形成了中國特色的大學理念、大學制度、大學文化，精準了解和掌握廣大師生的馬克思主義意識形態(tài)政治認同度、思想認同度、理論認同度和情感認同度。再其次，應科學評價學校對主流意識形態(tài)的傳播力，了解高校是否充分利用自身學科、理論、人才方面的優(yōu)勢，通過課堂講授、社會實踐、學術交流等多種渠道，向師生、社會包括國際社會有效傳播中國特色社會主義的思想文化。第四，應深入評價高校對于黨的最新理論成果的運用力，主要是考察學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念的情況，高校是否堅持把黨的最新理論成果運用于立德樹人實踐的全過程。

新時代高校意識形態(tài)安全治理的優(yōu)選路徑

不斷健全用黨的創(chuàng)新理論武裝師生、指導實踐的工作體系。當前，高校要不斷完善習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育、研究闡釋和宣傳普及工作體系，引導師生深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵和實踐要求，加強高校主流意識形態(tài)認同建設，力戒形式主義。具體而言，就是要堅持和完善校院兩級理論中心組學習制度，抓實校院兩級領導干部學習，帶動全校師生黨員讀原著、學原文、悟原理，形成各層級學習體系；充分利用“學習強國”等網絡學習平臺，不斷豐富學習內容，創(chuàng)新學習方法，強化學習效果；集中組織專家學者深入研究習近平新時代中國特色社會主義思想，整合資源、搭建載體，促進研究成果轉化，切實提升思想理論水平和教育教學質量；構建一體分層分類理論宣傳普及工作體系，建立健全以人為本、精準施策、有效覆蓋的宣傳普及工作機制。

加強和改進高校思想政治工作。要著力提升思想政治教育親和力和針對性，不斷滿足青年一代成長發(fā)展需求和期待，建立全員、全過程、全方位育人體制機制，幫助廣大青年學生扣好人生的第一?？圩樱砷L為能夠擔當民族復興大任的時代新人。要全力推進全國重點馬克思主義學院建設，深化馬克思主義理論學科建設，堅持政治性和學理性相統(tǒng)一、價值性和知識性相統(tǒng)一、建設性和批判性相統(tǒng)一、理論性和實踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、主導性和主體性相統(tǒng)一、灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，深入推進思想政治理論課改革創(chuàng)新，打造高水平思政課隊伍，培育高質量思政課資源，推出一批優(yōu)質示范課堂。同時，注重強化培育和踐行社會主義核心價值觀的教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，增強價值觀自信，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點；堅定文化自信，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承機制建設，大力推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園工作，切實提升大學文化建設品質和水平；加強對西方發(fā)達國家高校意識形態(tài)安全理論與實踐的研究和借鑒建設。

全面貫徹落實意識形態(tài)工作責任制。推進高校意識形態(tài)安全建設，壓緊壓實意識形態(tài)工作責任，關鍵是堅持“黨政同責”原則，按照“一崗雙責”要求，明確學校各級黨委和黨員領導干部的意識形態(tài)工作職責。學校黨委要切實擔負起全校意識形態(tài)工作主體責任，牢牢掌握學校意識形態(tài)工作的領導權，定期聽取意識形態(tài)工作匯報，研判形勢、決策部署，做好政策制定、隊伍建設、機制構建等方面的工作；高校相關職能部門要各司其職，落實好相應的意識形態(tài)工作責任，齊抓共管、形成合力；黨務工作者、輔導員、思政課教師等要發(fā)揮好高校意識形態(tài)工作主力軍的作用，扛牢立德樹人的崗位責任；全體教職工要立足崗位，身體力行、盡職盡責。同時，要按照黨的政治建設要求，提高政治站位、嚴明工作紀律，強化意識形態(tài)工作的執(zhí)紀問責，旗幟鮮明對危害意識形態(tài)安全言行及時查處。

（馮剛系北京師范大學思想政治工作研究院院長、教授、博士生導師，程偉系河南理工大學教授。本文系2019年度共青團中央資助項目“高校意識形態(tài)安全體系構建研究”[19ZD019]成果）

《中國教育報》2020年06月04日第5版