■《關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見》解讀

近年來，陜西省把發(fā)展鄉(xiāng)村教育作為重中之重，把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，把中央和省委、省政府的鄉(xiāng)村教師政策用足用活，落實到位，打好“組合拳”，取得新成效。

一是創(chuàng)新資源配置，確保鄉(xiāng)村教師“下得去”。近年來，陜西省堅持存量挖潛，靈活用好現(xiàn)有編制，優(yōu)先用于中小學教師補充，擴大“特崗計劃”實施范圍和規(guī)模，鼓勵引導公費師范生到鄉(xiāng)村學校任教，在“特崗計劃”和事業(yè)單位招教中拿出一定比例用于體音美學科教師補充，計劃到2021年底全面解決鄉(xiāng)村學校體音美教師結(jié)構(gòu)性短缺問題；指導市縣做好“縣管校聘”，采取走教、支教、交流輪崗等多種形式，盤活師資，確保義務教育學校特別是偏遠鄉(xiāng)村學校能夠開齊開足國家規(guī)定的相關課程。

二是強化骨干引領，力求鄉(xiāng)村教師“教得好”。積極發(fā)揮省市縣級教學能手、學科帶頭人、教學名師“三級三類”骨干教師，以及鄉(xiāng)村首席教師和教育部領航名師、名校（園）長的示范引領作用，通過“名師大篷車”送教下鄉(xiāng)、骨干教師聯(lián)合教研、名師+研修等多種方式，深入開展送教幫扶，助力扶智扶志，一大批鄉(xiāng)村教師走上專業(yè)發(fā)展的快車道。

三是提升“國培”實效，幫助鄉(xiāng)村教師“看得遠”。陜西省“國培計劃”和省培項目80%用于鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升，實現(xiàn)貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓全覆蓋。通過“國培”項目區(qū)縣教師發(fā)展中心、鄉(xiāng)村教師培訓團隊、實習實訓基地和網(wǎng)絡平臺“四大建設”，為縣域鄉(xiāng)村教師培訓和專業(yè)提升的常態(tài)化提供有力保障。

四是加強政策激勵，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師“留得住”。通過強力督辦，2019年全省落實資金7.31億元，全面解決特崗教師工資待遇，并建立特崗教師工資待遇“年年清”機制，確保特崗教師享受當?shù)赝葪l件公辦學校教師同等待遇；落實職稱評審傾斜政策，對長期扎根鄉(xiāng)村學校的中小學教師，突出教學研究實績，對職稱外語和計算機應用能力不作要求。

落實好《關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見》，要把中央的政策與陜西的實際相結(jié)合，聚焦突出問題，抓住關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進改革。

一是實施強師計劃，全面提升教師素質(zhì)能力。實施師范教育振興計劃，重點為鄉(xiāng)村學校培養(yǎng)小學全科教師、初中短缺學科教師和幼兒園教師；推進實施陜西省新一輪中小學“三級三類”骨干教師培養(yǎng)計劃，造就10萬名骨干教師隊伍；推進中小學“兩級兩類”骨干校（園）長培養(yǎng)計劃，造就數(shù)千名骨干校（園）長隊伍；實施“卓越校長領航計劃”和“三秦名師領軍計劃”，打造一批陜西教育領航領軍人才。

二是創(chuàng)新體制機制，全面深化教育綜合改革。繼續(xù)落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，盡快完成公辦幼兒園教職工編制核定工作，探索建立中小學教職工編制在設區(qū)市市域內(nèi)調(diào)劑機制，對事業(yè)編制超編滿編的縣（區(qū)、市）在市域范圍內(nèi)調(diào)劑解決；深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，關心鄉(xiāng)村教師生活，在培養(yǎng)培訓、骨干選拔、職稱評聘、表彰獎勵等方面繼續(xù)向鄉(xiāng)村青年教師傾斜，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師發(fā)展環(huán)境，加快鄉(xiāng)村教師成長步伐。

三是完善待遇保障，全面提升教師社會地位。重點就確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平、在全省逐步實施鄉(xiāng)村教師生活補助等進一步明確改革目標任務；加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設，按規(guī)定將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?；繼續(xù)落實鄉(xiāng)村教師療休養(yǎng)制度；定期評選“鄉(xiāng)村教師突出貢獻獎”，激發(fā)廣大教師從事鄉(xiāng)村教育的熱情活力。

《中國教育報》2020年09月08日第8版