近日，教育部印發(fā)了《教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。教育部教師司負(fù)責(zé)人就《實(shí)施方案》相關(guān)情況回答了記者提問。

問：《實(shí)施方案》出臺的背景是什么？

答：為深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，完善教師資格準(zhǔn)入辦法，吸引優(yōu)秀人才到中小學(xué)任教，今年8月17日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，推進(jìn)師范生免試認(rèn)定教師資格改革，建立健全教師教育院校對師范生教育教學(xué)能力進(jìn)行考核的制度。

教育部深入貫徹黨中央、國務(wù)院部署，落實(shí)“放管服”改革要求，進(jìn)一步完善教師資格準(zhǔn)入辦法，實(shí)施教育類碩士及以上學(xué)歷研究生（以下簡稱“教育類研究生”）和公費(fèi)師范生免國家中小學(xué)教師資格考試認(rèn)定取得中小學(xué)教師資格改革（以下簡稱“免試認(rèn)定改革”），將教育類研究生和公費(fèi)師范生教師資格準(zhǔn)入的把關(guān)關(guān)口前移到培養(yǎng)院校。

同時，建立師范生教育教學(xué)能力考核制度，提升師范生教育教學(xué)能力水平，提高師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

問：《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《實(shí)施方案》對免試認(rèn)定范圍、建立師范生教育教學(xué)能力考核制度、分類確定任教學(xué)段和任教學(xué)科等，作出明確規(guī)定。

第一，明確免試認(rèn)定范圍。招收教育類研究生、公費(fèi)師范生的高等學(xué)校從2021年起，可參加免試認(rèn)定改革。實(shí)施免試認(rèn)定改革的高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)分類對本校教育類研究生、公費(fèi)師范生開展教育教學(xué)能力考核?？己撕细竦?021屆及以后年份畢業(yè)生可憑教育教學(xué)能力考核結(jié)果，免考國家中小學(xué)教師資格考試全部或部分科目。

第二，建立師范生教育教學(xué)能力考核制度。實(shí)施教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革，是完善教師資格制度的重要舉措。各高校根據(jù)師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，建立師范生教育教學(xué)能力考核制度，考核制度主要包括三方面內(nèi)容。一是加強(qiáng)培養(yǎng)過程性考核。二是統(tǒng)一組織師范生教師職業(yè)能力測試。三是要求建立教育教學(xué)能力考核工作機(jī)制。

第三，分類確定任教學(xué)段和任教學(xué)科?！秾?shí)施方案》根據(jù)教育類研究生和公費(fèi)師范生的培養(yǎng)目標(biāo)，將免試認(rèn)定教師資格的情況分為三類，不同類別可認(rèn)定的教師資格種類和任教學(xué)科各不相同：

一是對以幼兒園、小學(xué)教師為培養(yǎng)目標(biāo)的教育類研究生和公費(fèi)師范生，參加學(xué)校自行組織的教育教學(xué)能力考核。考核合格的，根據(jù)學(xué)校師范生教師職業(yè)能力測試的科目，申請認(rèn)定相應(yīng)的幼兒園、小學(xué)教師資格。

二是對以初級中學(xué)學(xué)科教師、高級中學(xué)學(xué)科教師、中職文化課學(xué)科教師、中職專業(yè)課教師為培養(yǎng)目標(biāo)的教育類研究生和公費(fèi)師范生，參加學(xué)校自行組織的教育教學(xué)能力考核?？己撕细竦?，根據(jù)學(xué)校師范生教師職業(yè)能力測試的科目和培養(yǎng)目標(biāo)，申請認(rèn)定相應(yīng)任教學(xué)科的初級中學(xué)、高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師資格。

三是對以初級中學(xué)教師、高級中學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師為培養(yǎng)目標(biāo)但所學(xué)專業(yè)沒有明確教學(xué)學(xué)科和教學(xué)專業(yè)的教育類研究生和公費(fèi)師范生，應(yīng)在學(xué)校自行組織的教育教學(xué)能力考核中加試“學(xué)科知識與教學(xué)能力”筆試。其中，國家中小學(xué)教師資格考試中已開考的科目，應(yīng)參加國家中小學(xué)教師資格考試筆試“學(xué)科知識與教學(xué)能力”；國家中小學(xué)教師資格考試中未統(tǒng)一開考的，由學(xué)校在師范生教師職業(yè)能力測試中統(tǒng)一命題組織實(shí)施。學(xué)校教育教學(xué)能力考核合格的，申請認(rèn)定與“學(xué)科知識與教學(xué)能力”一致的初級中學(xué)、高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師資格。

對教育教學(xué)能力考核合格的教育類研究生和公費(fèi)師范生，由校長簽發(fā)《師范生教師職業(yè)能力證書》，并加蓋學(xué)校公章。教育類研究生和公費(fèi)師范生憑《師范生教師職業(yè)能力證書》申請認(rèn)定教師資格，其他認(rèn)定條件和認(rèn)定程序不變。

問：如何確?！秾?shí)施方案》落實(shí)到位？

答：為確保教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革工作落實(shí)落細(xì)，《實(shí)施方案》對有關(guān)高校和教育行政部門提出三點(diǎn)工作要求。

一是加大投入，加強(qiáng)監(jiān)管。要求有關(guān)高校加大投入，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要求各級教育行政部門建立師范生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系和師范生教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化師范生培養(yǎng)過程和結(jié)果質(zhì)量監(jiān)測。

二是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅追責(zé)。對隨意擴(kuò)大免試認(rèn)定范圍，為不符合條件的學(xué)生或不按規(guī)定頒發(fā)《師范生教師職業(yè)能力證書》的，或在免試認(rèn)定改革工作中玩忽職守、徇私舞弊的，追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三是及時上報，做好認(rèn)定。要求有關(guān)高校按照屬地原則歸口管理，將師范生教育教學(xué)能力考核辦法報所在地省級教育行政部門備案；在高等教育學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺，及時準(zhǔn)確維護(hù)教育類研究生專業(yè)信息、標(biāo)記并動態(tài)維護(hù)公費(fèi)師范生信息；及時上報獲得《師范生教師職業(yè)能力證書》的教育類研究生和公費(fèi)師范生信息。省級教育行政部門及時審核匯總并做好教師資格認(rèn)定工作，已劃轉(zhuǎn)至行政審批局的要及時通知有關(guān)部門。

《中國教育報》2020年09月09日第4版