面對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，在精密加工領(lǐng)域有近30年豐富經(jīng)驗的重慶特級技師陳樹林看到“求學(xué)圓夢行動”招生信息后果斷報名，在今年3月就讀重慶開放大學(xué)機(jī)械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)?！拔?guī)У耐降芏际谴髮W(xué)生了，我也要不斷提升自己，才能更好應(yīng)對時代變化?！标悩淞终f。

　　未來，幾百萬個“陳樹林”將在“求學(xué)圓夢行動”中實現(xiàn)學(xué)歷和能力“雙提升”。日前，全國總工會、教育部、人力資源社會保障部、全國工商聯(lián)四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于廣泛實施求學(xué)圓夢行動 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷與能力提升的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，到2030年，精心打造不少于300個專門針對產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷與能力提升的項目，資助不少于300萬名符合入學(xué)條件的產(chǎn)業(yè)工人，其中農(nóng)民工不少于200萬名。

　　實際上，早在2016年，教育部、全國總工會就聯(lián)合啟動農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃“求學(xué)圓夢行動”，助力農(nóng)民工提升學(xué)歷層次和技術(shù)技能水平。此次《意見》的出臺，是“求學(xué)圓夢行動”的新一輪部署，政策有何亮點？各地又有哪些創(chuàng)新實踐？

　　著力破解難題，政策合力再升級

　　產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造強(qiáng)國的骨干力量。2024年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》提出，“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人知識更新和學(xué)歷提升”；2025年《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，要“健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)更多大國工匠”。

　　“《意見》的出臺，就是要以更有力的改革舉措、更強(qiáng)大的政策合力破解產(chǎn)業(yè)工人知識更新不及時、技能培訓(xùn)資源不足、工學(xué)矛盾突出、學(xué)習(xí)成本高等問題，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革落地落實。”教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人說。

　　為推進(jìn)“求學(xué)圓夢行動”走深走實，《意見》加大了政策協(xié)同力度。從2016年的教育部、全國總工會兩部門推進(jìn)擴(kuò)展到全國總工會、教育部、人力資源社會保障部、全國工商聯(lián)等四部門協(xié)同，強(qiáng)化了部門間資源的整合。同時，培養(yǎng)對象范圍從農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)一步擴(kuò)展，反映出隨著新時代產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人隊伍中的重要力量。

　　針對產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷和能力“雙提升”難題，《意見》系統(tǒng)部署了五大任務(wù)，即創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、加強(qiáng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)、豐富教育資源供給、推動學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換、鼓勵企業(yè)深度參與。

　　教育部職成司負(fù)責(zé)人介紹，在新一輪“求學(xué)圓夢行動”中，人才培養(yǎng)針對性進(jìn)一步提高?！兑庖姟芬笮Ｆ舐?lián)合開展訂單式人才培養(yǎng)，強(qiáng)化思政教育，突出理實一體、工學(xué)一體培養(yǎng)，積極探索聯(lián)合培養(yǎng)、送教入企、項目式學(xué)習(xí)等教學(xué)模式創(chuàng)新。同時，進(jìn)一步突出學(xué)習(xí)成果認(rèn)證轉(zhuǎn)換。為充分認(rèn)可產(chǎn)業(yè)工人的既有成果、避免重復(fù)學(xué)習(xí)，《意見》強(qiáng)調(diào)了對學(xué)習(xí)成果認(rèn)證轉(zhuǎn)換的要求，為產(chǎn)業(yè)工人提供更加暢通的學(xué)習(xí)與成長通道。

　　課堂進(jìn)車間，數(shù)智賦新能

　　“以人工智能和大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)工人提出了更高的要求，如對復(fù)雜工作過程進(jìn)行整體化把握并完成綜合性工作任務(wù)，這對職業(yè)教育培訓(xùn)也是新的挑戰(zhàn)?！北本煼洞髮W(xué)教育學(xué)部教授趙志群提出了產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)面臨的挑戰(zhàn)。

　　《意見》提出，深化學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的人才培養(yǎng)合作，因地制宜創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造適合產(chǎn)業(yè)工人特點，線上線下結(jié)合，支持產(chǎn)業(yè)工人靈活多樣學(xué)習(xí)的教學(xué)模式和課程體系，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。

　　針對產(chǎn)業(yè)工人成長成才規(guī)律，各地各校在探索實踐“課堂設(shè)在企業(yè)、論文寫在崗位上”校企合作人才培養(yǎng)模式。

　　比如，福建開放大學(xué)設(shè)立了行業(yè)企業(yè)學(xué)院和專班，與百勝餐飲公司共建百勝學(xué)院、與寧德時代合作成立“時代智匠學(xué)院”；與福建省總工會合作開設(shè)“勞模（工匠）專班”和“新就業(yè)形態(tài)勞動者專班”，與福建省郵政管理局成立“快遞小哥專班”等，把課堂搬進(jìn)企業(yè)、車間，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與技能實訓(xùn)、教學(xué)內(nèi)容與崗位需求的有機(jī)結(jié)合。

　　值得一提的是，“時代智匠學(xué)院”自2019年啟動以來，幫助數(shù)千名寧德時代員工提升學(xué)歷，通過送教上門、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，有效解決了員工的工學(xué)矛盾，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對接，已有數(shù)百名畢業(yè)生獲得崗位晉升，多人榮獲國家級、省級榮譽(yù)。

　　與此同時，大數(shù)據(jù)、人工智能正深度賦能產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)。國家開放大學(xué)依托大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)，整合開發(fā)了職業(yè)道德、數(shù)智素養(yǎng)、管理技能等五大模塊的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫，通過智能推送實現(xiàn)“一人一策”的個性化學(xué)習(xí)。同時，將AR和VR技術(shù)應(yīng)用于設(shè)備維修、工藝優(yōu)化等技能培訓(xùn)，搭建“云端車間”學(xué)習(xí)場景。

　　“數(shù)智化學(xué)習(xí)平臺突破了時空限制，服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人7×24小時沉浸式學(xué)習(xí)體驗，正在全面重塑產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)新生態(tài)?！眹议_放大學(xué)副校長李松說。

　　破除壁壘，學(xué)習(xí)成果可轉(zhuǎn)換

　　產(chǎn)業(yè)工人在工作實踐中積累了豐富的經(jīng)驗、技能，擁有職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，部分產(chǎn)業(yè)工人還擁有發(fā)明專利，獲評勞動模范，在技能競賽中獲獎，這些成果能否轉(zhuǎn)化為學(xué)歷教育的學(xué)分？

　　《意見》把推動學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和轉(zhuǎn)換作為重要任務(wù)部署，提出逐步建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)各類學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級學(xué)分、企業(yè)認(rèn)證證書等成果轉(zhuǎn)換互認(rèn)，支持產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)。

　　金華職業(yè)技術(shù)大學(xué)副校長陳夙介紹，學(xué)校將啟動“課證融合、學(xué)分認(rèn)定”機(jī)制，產(chǎn)業(yè)工人在工作場所的工作經(jīng)歷可以直接認(rèn)定實踐課程學(xué)分，相關(guān)技能證書、行業(yè)競賽經(jīng)歷可以根據(jù)人才培養(yǎng)方案等值、互認(rèn)相應(yīng)的課程學(xué)分。

　　福建省則通過學(xué)分銀行開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、學(xué)分互認(rèn)和“書證融通”試點工作，并將社區(qū)教育、職工課堂等綜合素質(zhì)提升課程轉(zhuǎn)換為學(xué)歷教育通識課程學(xué)分，實現(xiàn)跨校學(xué)分互認(rèn)，減少重復(fù)學(xué)習(xí)，減輕學(xué)員負(fù)擔(dān)。

　　國家開放大學(xué)將進(jìn)一步完善學(xué)分銀行制度，建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系，支持技能培訓(xùn)、職業(yè)資格證書、技能等級證書、工作經(jīng)驗經(jīng)歷、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、競賽獎勵等多種類型學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換成學(xué)歷教育學(xué)分，打通產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷和技能的貫通培養(yǎng)。

　　求學(xué)圓夢，未來可期。隨著政策落地，升級版“求學(xué)圓夢行動”正以更廣的覆蓋、更強(qiáng)的合力、更新的模式和更暢通的機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)工人鋪設(shè)一條堅實的學(xué)歷能力“雙提升”之路。

《中國教育報》2025年07月12日 第01版