校園食品安全關(guān)乎學(xué)生身心健康與社會(huì)穩(wěn)定，近年來(lái)，各級(jí)政府不斷加強(qiáng)校園食品安全管理，但縣域基層仍存管理短板，需要市縣層面加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)。依托教育部連續(xù)開(kāi)展的“基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年”和“基礎(chǔ)教育規(guī)范管理提升年”行動(dòng)，各地探索出多元區(qū)域監(jiān)測(cè)模式，為破解校園食品安全難題提供了有效路徑，也為進(jìn)一步完善治理體系指明方向。

　　強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督 倒逼食堂規(guī)范

　　面對(duì)校園食品安全監(jiān)管挑戰(zhàn)，多地結(jié)合實(shí)際探索出成熟模式，形成差異化治理路徑。

　　智慧監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模式。以智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。河北邢臺(tái)搭建食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，覆蓋校園食堂后廚監(jiān)控，AI自動(dòng)識(shí)別未戴口罩、雜物堆放等違規(guī)場(chǎng)景并即時(shí)預(yù)警；浙江紹興構(gòu)建“校園食品安全整體智治平臺(tái)”，整合采購(gòu)、加工、用餐全流程數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)追蹤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效。

　　社會(huì)共治與陽(yáng)光透明模式。借社會(huì)力量強(qiáng)化監(jiān)督。貴州貴陽(yáng)南明區(qū)打造“智慧共治”平臺(tái)，開(kāi)放食堂監(jiān)控畫(huà)面給家長(zhǎng)，家長(zhǎng)可上報(bào)問(wèn)題、監(jiān)管部門(mén)即時(shí)介入；江蘇宿遷通過(guò)“陽(yáng)光直采”平臺(tái)公開(kāi)采購(gòu)流程與供貨信息，既提升社會(huì)信任度，又倒逼食堂規(guī)范運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建“政府+社會(huì)”協(xié)同監(jiān)管新格局。

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng)與網(wǎng)格化監(jiān)管模式。靠協(xié)同機(jī)制提升響應(yīng)效率。江蘇鹽城大豐區(qū)推行食品安全監(jiān)管“數(shù)智工程”，用紅、黃、藍(lán)、綠四色劃分食堂風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，數(shù)據(jù)與教育部門(mén)共享，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管；四川成都建立教育、市監(jiān)、衛(wèi)健、公安四部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)格化管理與聯(lián)席會(huì)議，快速處置問(wèn)題，大幅降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　消除監(jiān)管盲區(qū) 提升監(jiān)管精度

　　各地實(shí)踐雖路徑不同，但蘊(yùn)含共通規(guī)律，為校園食品安全治理提供關(guān)鍵借鑒。其一，風(fēng)險(xiǎn)前置理念貫穿始終。傳統(tǒng)巡查屬事后監(jiān)管，被動(dòng)性強(qiáng)；而智慧監(jiān)管、社會(huì)共治等模式將監(jiān)管前移，通過(guò)AI預(yù)警、家長(zhǎng)監(jiān)督提前發(fā)現(xiàn)隱患，從源頭減少事故發(fā)生。其二，治理協(xié)同是關(guān)鍵支撐。校園食品安全涉及多主體，單一力量難以應(yīng)對(duì)。無(wú)論是部門(mén)聯(lián)動(dòng)的職責(zé)劃分，還是社會(huì)共治的公眾參與，均通過(guò)多元協(xié)作形成合力，破解“單打獨(dú)斗”的治理困境。其三，技術(shù)賦能夯實(shí)基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)的應(yīng)用，不僅消除監(jiān)管盲區(qū)，還提升監(jiān)管精準(zhǔn)度，而且技術(shù)模式可復(fù)制性強(qiáng)，基層通過(guò)適度財(cái)政投入即可搭建智能體系，為縣域監(jiān)管提供可行方案。其四，社會(huì)參與不可或缺。宿遷市、南明區(qū)等地的實(shí)踐證明，家長(zhǎng)、公眾的監(jiān)督能補(bǔ)充行政監(jiān)管，既提升透明度，又增強(qiáng)社會(huì)對(duì)校園食品安全的信任，是治理體系的重要組成部分。

　　壓實(shí)部門(mén)責(zé)任 守住安全底線

　　當(dāng)前縣域基層仍面臨監(jiān)管投入不足、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等挑戰(zhàn)，需從四方面發(fā)力完善。

　　壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。在縣域內(nèi)明確政府、教育、市監(jiān)等部門(mén)職責(zé)，建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任清單化、聯(lián)動(dòng)制度化，避免職責(zé)交叉或空白，提升協(xié)同效率。

　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)智慧監(jiān)管。市縣統(tǒng)籌資源，搭建統(tǒng)一的智慧監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)政府投入與市場(chǎng)化結(jié)合引入大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、技術(shù)統(tǒng)一，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，提升精準(zhǔn)度。

　　常態(tài)參與，激活社會(huì)監(jiān)督。推動(dòng)學(xué)校普遍建立家長(zhǎng)或?qū)W生膳食委員會(huì)，將食堂管理納入校務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，開(kāi)放線上監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公眾參與，形成“政府監(jiān)管+社會(huì)監(jiān)督”的良性互動(dòng)。

　　健全機(jī)制，強(qiáng)化考核保障。將校園食品安全納入地方政府考核；同時(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管人員培訓(xùn)，引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范采購(gòu)流程，構(gòu)建“考核+培訓(xùn)+第三方監(jiān)督”的保障體系，守住校園食品安全底線，防止不合格食材流入校園。

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《中國(guó)教育報(bào)》2025年10月17日 第09版