《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確指出：“加強技術經(jīng)理人隊伍建設。”《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》對建立健全轉化高效的技術市場作出部署。技術經(jīng)理人是科技成果從實驗室走向市場的重要橋梁紐帶，指在科技成果轉移、轉化和產(chǎn)業(yè)化過程中，從事成果挖掘、培育、孵化、熟化、評價、推廣、交易并提供金融、法律、知識產(chǎn)權等相關服務的專業(yè)人員。進入21世紀，技術經(jīng)理人逐漸成為全球廣泛認可的專業(yè)角色。發(fā)達國家普遍通過建立系統(tǒng)化培養(yǎng)體系、推進規(guī)范化管理、健全評價機制、完善激勵機制、強化協(xié)同合作等一系列舉措，構建有利于技術經(jīng)理人成長的生態(tài)，為驅動科技成果高效轉化提供專業(yè)人才支撐。

　　構建分層次系統(tǒng)化培養(yǎng)體系

　　發(fā)達國家培育技術經(jīng)理人隊伍的核心舉措，是建立起聚焦職業(yè)需求、覆蓋成長全周期的分層次系統(tǒng)化培養(yǎng)體系。

　　通過學歷教育夯實技術經(jīng)理人知識根基。將技術經(jīng)理人所需能力融入高等教育體系，通過設立技術轉移相關專業(yè)或方向，系統(tǒng)培養(yǎng)具備復合型能力的技術經(jīng)理人，是歐美發(fā)達國家培養(yǎng)技術經(jīng)理人的普遍路徑。例如，歐美一些高校開設了技術創(chuàng)業(yè)、技術轉移和商業(yè)化等方向的碩士和博士項目，課程內容涵蓋技術評估、市場分析、知識產(chǎn)權保護、商業(yè)談判等核心模塊。德國通過“雙元制”教育模式，將理論學習與企業(yè)實踐深度融合。德國史太白大學運用“項目能力教學法”，搭建起理論知識與實踐應用轉化的橋梁，要求學生在完成課程學習的同時，必須參與企業(yè)技術轉移項目。只有成功把高校的成果轉移到企業(yè)并為企業(yè)帶來利潤的學生，才能順利拿到學位證書，成為技術經(jīng)理人。

　　依托在職培訓提升技術經(jīng)理人核心技能。在夯實基本知識和技能的基礎上，通過行業(yè)協(xié)會、國家基地等平臺，開展多層次、多樣化的培訓，是發(fā)達國家提升技術經(jīng)理人專業(yè)化水平的普遍舉措。一般而言，這些培訓涵蓋技術評估、專利申請、市場推廣、合同談判等多個方面的內容，旨在提高技術經(jīng)理人的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。例如，歐洲技術轉移專業(yè)人士聯(lián)盟自2000年成立后，以“知識共享平臺”為核心服務方式，整合多個國家的技術轉移案例、實踐經(jīng)驗和培訓資源，為技術經(jīng)理人提供常態(tài)化學習渠道，確保其知識體系與行業(yè)發(fā)展同步。

　　建設標準化規(guī)范化管理模式

　　建立統(tǒng)一的職業(yè)準入標準，健全行業(yè)自律機制，明確執(zhí)業(yè)邊界和行為準則，能夠為技術經(jīng)理人隊伍高質量發(fā)展奠定制度基礎。

　　設定清晰的職業(yè)準入門檻。國際技術轉移經(jīng)理人聯(lián)盟的注冊技術轉移經(jīng)理人認證（RTTP）是全球公認的技術資質，從業(yè)者需要通過技術轉移理論知識、實操經(jīng)驗、案例分析和業(yè)績評估等多維考核，證明其在相關領域的核心競爭力。為支撐從業(yè)者獲取認證，歐洲科學與技術轉移行業(yè)協(xié)會專門設計了“RTTP成長路徑”項目，整合自學、工作坊、培訓課程和行業(yè)交流等多種形式，邀請資深專家提供專項輔導，幫助從業(yè)者積累認證所需的關鍵能力和業(yè)績。德國亞琛工業(yè)大學在技術經(jīng)理人培訓認證中，同步提供標準化執(zhí)業(yè)工具包，涵蓋技術估值方法、創(chuàng)新項目管理流程、知識產(chǎn)權風險評估模板等實用工具，要求學員在培訓過程中熟練掌握并應用這些標準化工具，確保其執(zhí)業(yè)過程的規(guī)范性和專業(yè)性。培訓結束后頒發(fā)的“首席技術經(jīng)理人”證書，不僅是資質證明，也是對學員掌握標準化執(zhí)業(yè)流程的認可，為相關用人機構提供了明確的能力參考。

　　強化行業(yè)自律和行為規(guī)范。行業(yè)協(xié)會在技術經(jīng)理人規(guī)范化管理中發(fā)揮著主導作用。一般而言，發(fā)達國家會通過成立專門的行業(yè)組織、制定執(zhí)業(yè)準則、建立信用體系，實現(xiàn)行業(yè)的自我約束和良性發(fā)展。英國大學知識商品化協(xié)會作為歐洲有名的技術轉移行業(yè)組織，制定了詳細的行業(yè)行為準則，明確了技術經(jīng)理人在知識產(chǎn)權代理、技術估值、商業(yè)談判等環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)規(guī)范，要求從業(yè)者必須遵守誠信原則，保護客戶商業(yè)秘密，嚴禁利益輸送等違規(guī)行為。該協(xié)會建立了完善的信用評價體系，通過收集服務對象反饋信息、核查項目執(zhí)行情況等方式，對技術經(jīng)理人執(zhí)業(yè)行為進行動態(tài)監(jiān)測，對違反行業(yè)準則的從業(yè)人員實行登記備案和公示制度。情節(jié)嚴重者將被列入行業(yè)黑名單，限制執(zhí)業(yè)資格。

　　健全動態(tài)化階梯式評價機制

　　避免資質“終身制”，將資質復核與崗位晉升深度銜接，構建動態(tài)化、階梯式的評價體系，能為技術經(jīng)理人精進專業(yè)能力、明晰職業(yè)路徑提供方向指引，使其更好地發(fā)揮技術與市場的橋梁紐帶作用。

　　資質認定實行動態(tài)化復核機制。技術經(jīng)理人的國際權威資質認證均建立定期復核制度，確保從業(yè)人員持續(xù)更新知識體系。如國際技術轉移經(jīng)理人聯(lián)盟的認證采用“考核—持證—復核”全周期管理，持證者每3年需提交40個以上繼續(xù)教育學時和相關技術轉移項目業(yè)績，并且要通過職業(yè)道德合規(guī)性審查，未達標的人員將被暫停資質直至整改合格。

　　崗位晉升構建階梯式考核標準。部分發(fā)達國家為技術經(jīng)理人設計了清晰的職業(yè)晉升通道，考核標準隨崗位層級動態(tài)調整。如德國慕尼黑工業(yè)大學將技術經(jīng)理人劃分為兩個層級，第一層級面向具有1—2年工作經(jīng)驗的從業(yè)者，主要考核個人的項目協(xié)調能力；第二層級針對有3—5年以上工作經(jīng)驗的資深管理者，重點評估團隊管理和變革領導力，人員晉升需通過工作坊實操演練、跨部門反饋等多維測評。英國大學知識商品化協(xié)會面向數(shù)字、數(shù)據(jù)和技術領域的技術經(jīng)理人構建了從“服務驗收分析師”到“服務轉移專員”，到“高級服務轉移經(jīng)理”，再到“首席服務轉移經(jīng)理”的四級職業(yè)發(fā)展階梯，每一級均設有學分、項目業(yè)績、行業(yè)專家評審三維要求，且評審結果直接決定資源分配。

　　完善雙重性長效化激勵機制

　　構建物質收益與社會價值并重的雙重激勵體系，能夠在保障從業(yè)者獲得即時回報的同時，強化職業(yè)長期吸引力，為技術經(jīng)理人隊伍穩(wěn)定且高質量發(fā)展注入持續(xù)動力。

　　收益分配激勵增強職業(yè)動力。綜合來看，發(fā)達國家普遍建立與轉化業(yè)績強掛鉤的收益分配機制，讓技術經(jīng)理人深度共享成果轉化價值。比如，一些高校的技術轉移辦公室采用“固定工資+績效獎金”的薪酬結構，固定工資保障基礎生活，績效獎金與項目數(shù)量、談判成功率、合同金額等指標直接掛鉤。還有一些高校的技術轉移中心允許技術經(jīng)理人以技術入股形式參與項目，享受企業(yè)成長后的股權增值收益。這種分配方式有效激發(fā)了技術經(jīng)理人深耕項目、挖掘成果商業(yè)價值的長期動力。

　　社會認可激勵提升職業(yè)價值。一些發(fā)達國家的高校和行業(yè)組織，通過設立權威行業(yè)獎項來強化職業(yè)身份認同，提升技術經(jīng)理人的社會地位和職業(yè)榮譽感。例如，德國史太白大學技術轉移中心設立“技術轉移卓越貢獻獎”，用于表彰在技術轉移轉化過程中作出卓越貢獻的個人、團隊或實驗室。這些獎項不僅提供獎金激勵，還能顯著提升從業(yè)者的行業(yè)知名度，為其對接高端資源、拓展業(yè)務版圖、實現(xiàn)職業(yè)進階提供有力支撐，進一步增強技術經(jīng)理人的職業(yè)吸引力和歸屬感。

　　強化多主體跨領域協(xié)同合作

　　發(fā)達國家通常通過推動高校與市場主體聯(lián)動、行業(yè)協(xié)會跨域協(xié)作，構建多元協(xié)同的生態(tài)網(wǎng)絡，為技術經(jīng)理人隊伍建設提供全方位保障。

　　校地聯(lián)動搭建專兼職結合的人才供給體系。許多發(fā)達國家的高校通過專職崗位深耕、兼職力量補充，打造多元化技術經(jīng)理人隊伍。為彌補人員數(shù)量少或資源短缺可能導致的轉化效能不足問題，國外高校還通過駐場機制，短期引進創(chuàng)業(yè)指導專家擔任兼職顧問。這些兼職專家主要承擔指導研究人員創(chuàng)業(yè)、利用人脈關系推動大學知識產(chǎn)權轉移轉化、協(xié)助評估新技術和制定知識產(chǎn)權決策等職責。高校對駐場專家的業(yè)績考核側重于“幫助研究人員成立初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量”。個別高校的技術轉移辦公室給駐場專家設定的考核指標為，在12—18個月的服務期限內，成功推動4—8項專利技術轉化為創(chuàng)業(yè)公司，以精準考核倒逼兼職力量充分發(fā)揮價值。

　　協(xié)會協(xié)同打造資源共享合作網(wǎng)絡。建立跨國、跨行業(yè)聯(lián)盟，有助于整合全球優(yōu)質資源，為技術經(jīng)理人與行業(yè)協(xié)同發(fā)展提供堅實支撐。例如，歐洲技術轉移專業(yè)人士聯(lián)盟聯(lián)合20多個國家的行業(yè)協(xié)會，建立技術轉移資源共享庫，整合全球優(yōu)質項目、資金和人才信息，幫助技術經(jīng)理人拓展業(yè)務渠道。歐美地區(qū)的技術轉移協(xié)會已形成跨國、跨行業(yè)的聯(lián)盟網(wǎng)絡，并通過年度大會、行業(yè)峰會、項目對接會、專項培訓等多層次活動，促進技術經(jīng)理人跨機構、跨行業(yè)交流合作，形成協(xié)同賦能的發(fā)展合力。

　?。ㄗ髡邌挝唬褐袊逃茖W研究院。本文系該院中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資助項目［GYJ2025003］成果）

《中國教育報》2025年12月18日 第09版