中央4號文件印發(fā)后,我省高度重視,把制定福建實施意見作為重大政治任務來抓。省領導多次召開會議,開展調研,作出批示,要求加大教師隊伍建設投入和支持力度,畫好“施工圖”、當好“施工隊”,不折不扣貫徹落實。2018年9月10日,省委、省政府正式印發(fā)我省實施意見。我省意見對標中央精神,立足福建實際,推出一些實招、硬招、管用的招。
一是堅持正確方向引領。針對思想政治素質問題,突出加強教師隊伍黨的建設,將提升思想政治素質和職業(yè)道德水平擺在首位,堅持嚴管厚愛、激勵約束相結合,確保教師隊伍建設改革的正確方向。落實把師德師風作為評價教師第一標準的要求,對師德師風建設提出獎優(yōu)罰劣具體舉措。
二是大力振興師范教育。針對師范教育弱化問題,提出師范院校師范類專業(yè)在校生應原則上不低于三分之一,明確將師范專業(yè)生均撥款標準“上浮50%”,對師范院校評估增列師范專業(yè)評估項目,開展師范類專業(yè)認證,并通過改革師范類招生、探索本碩一體化培養(yǎng)、提高師范生專業(yè)獎學金標準等舉措,吸引優(yōu)秀學生報考師范專業(yè)。
三是加強素質能力建設。圍繞“高素質”這一關鍵詞,分學段提出教師素質能力提升具體舉措。加強各級教師發(fā)展機構建設,明確到2022年縣級教師進修學校全面實現(xiàn)辦學標準化,并建成若干所示范校。發(fā)揮閩臺特殊淵源優(yōu)勢,實施“臺灣全職教師引進資助計劃”和“師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)計劃”。教學科研人員因公臨時出國開展學術交流合作不納入“三公”經費預算限額。
四是深化管理綜合改革。針對教師管理機制不暢等問題,明確盤活事業(yè)編制存量向教師隊伍傾斜,適當提高高中師生比,全面推進“縣管校聘”改革;鼓勵各地建立中小學臨時周轉編制專戶,鼓勵返聘優(yōu)秀退休教師補充人員不足;對無法增編地區(qū)探索實行“人員控制數(shù)”管理,實行同崗同待遇,所需經費納入同級財政預算。分類提高中小學高、中級教師崗位結構比例,首次規(guī)定了幼兒園和特殊教育學校崗位結構比例。
五是著力提高地位待遇。針對教師待遇問題,明確績效工資對學校和教師都要實行差別化分配辦法,對特殊教育學校應按不低于普通學校20%的比例核增績效工資總量,對評上文明學校等綜合獎項的學校,其獎勵金由同級財政予以保障,提高鄉(xiāng)村教師待遇,按規(guī)定開展評選表彰或表揚獎勵活動。
按照中央及省里意見文件要求,我省抓緊推進,切實落實。成立教育工作領導小組,將教師隊伍聯(lián)席會議職能并入領導小組統(tǒng)一協(xié)調。福州等市出臺班主任獎勵、績效工資追加、文明獎財政保障等有關政策,逐步健全教師待遇保障機制。省教育廳聯(lián)合省直有關部門印發(fā)福建省教師教育振興行動計劃,提出加強教師培養(yǎng)培訓工作10項舉措。目前,我們正在落實師范專業(yè)生均撥款標準“上浮50%”要求,師范生生均撥款最高可達每人每年1.95萬元;聯(lián)合有關部門制訂“人員控制數(shù)”試點實施辦法,破解教師編制不足難題。
我們相信,隨著中央4號文件的全面實施,我省教師隊伍建設將邁上新的臺階,取得更加豐碩的成果。
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