改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家十分重視義務(wù)教育工作，采取了很多重大舉措積極推進(jìn)，使義務(wù)教育走上了快速發(fā)展的軌道。中小學(xué)校硬件條件普遍得到改善，師生育人觀和質(zhì)量觀不斷完善，新課程理念得到廣泛實(shí)踐，教與學(xué)的方式在探索中不斷變革前進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，義務(wù)教育進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的新階段，黨中央審時(shí)度勢(shì)，出臺(tái)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），這是近年來(lái)關(guān)于義務(wù)教育質(zhì)量提升工作最全面、最系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，《意見(jiàn)》的核心內(nèi)容直指當(dāng)前學(xué)校發(fā)展的各種困境，是解決問(wèn)題的“及時(shí)雨”，也是進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展的“良方”。

一、以五育并舉為基本途徑，實(shí)施素質(zhì)教育。

構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，五育并舉才是素質(zhì)教育?！兑庖?jiàn)》明確繼續(xù)提升智育水平，但以更大篇幅突出德育、體育、美育、勞動(dòng)教育的重要性和不可或缺，強(qiáng)調(diào)理想信念和愛(ài)國(guó)主義教育，堅(jiān)持健康第一的觀念，增強(qiáng)美育熏陶，主張人人學(xué)會(huì)一些藝術(shù)技能，加強(qiáng)勞動(dòng)生活體驗(yàn)，這些細(xì)致的要求進(jìn)一步明確了基層學(xué)校五育并舉的方向。一是遵循教育規(guī)律。嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃，不搞“陰陽(yáng)”課表，堅(jiān)決不擠占所謂的“副課”時(shí)間，把學(xué)習(xí)成績(jī)靠“拼時(shí)間刷題?！钡馁|(zhì)量觀轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)心驅(qū)動(dòng)、身體保障、掌握方法”，努力做到在遵循身心發(fā)展規(guī)律的前提下實(shí)施教育教學(xué)。二是深度開(kāi)發(fā)校園活動(dòng)的育人功能。德育活動(dòng)系列化、情感化，如把升旗儀式精心設(shè)計(jì)為旗手競(jìng)選、禮儀訓(xùn)練、愛(ài)國(guó)大講臺(tái)、我的理想故事等系列活動(dòng)，突出德育活動(dòng)的實(shí)效性和情感育人的理念。體育、美育、勞動(dòng)教育重實(shí)踐、重體驗(yàn)，要以活動(dòng)承載，如適時(shí)舉辦人人參與的校園體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、勞動(dòng)節(jié)，開(kāi)辟校園運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、藝術(shù)長(zhǎng)廊、勞動(dòng)基地，穿插展示、競(jìng)技、賞析、實(shí)踐、評(píng)論等各環(huán)節(jié)，深挖活動(dòng)內(nèi)涵。三是探索新評(píng)價(jià)。充分利用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，建立一套五育兼收的校級(jí)評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)是制訂德育和勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)方案、完善體育、藝術(shù)考試以外的評(píng)價(jià)規(guī)則。

二、以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)工作，打造四有好老師。

建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍是加快教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是深化改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。《意見(jiàn)》提出以有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心為好老師標(biāo)準(zhǔn)，指出了當(dāng)前教師隊(duì)伍在思想、業(yè)務(wù)方面的不足，也明晰了今后努力方向。一方面是激活教師隊(duì)伍。充分運(yùn)用縣管校聘機(jī)制，解決學(xué)校及學(xué)科師資不均、教師工作積極性不高的問(wèn)題，完善聘用工作方案并與學(xué)校崗位待遇掛鉤。推動(dòng)學(xué)校黨建工作，突出黨員教師模范先鋒性，黨小組攻堅(jiān)克難作用，黨建帶團(tuán)建功能。努力提升教師薪酬待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府建立辦學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善學(xué)?？?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)教育教學(xué)業(yè)績(jī)突出的教師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面是著力提升教師業(yè)務(wù)水平。個(gè)性化制定年輕教師成長(zhǎng)規(guī)劃，依托名校長(zhǎng)、名師、名班主任、學(xué)科帶頭人等工作室促進(jìn)快速成長(zhǎng)。借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源，鼓勵(lì)教師開(kāi)展信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的探索，形成自主長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展模式。

三、以?xún)?yōu)化課堂為主要手段，提升教學(xué)質(zhì)量。

課堂教學(xué)是學(xué)生獲取知識(shí)的主陣地，設(shè)計(jì)合理、充滿吸引力的課堂可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，挖掘?qū)W習(xí)潛能，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的能力?！兑庖?jiàn)》指出要堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，探索學(xué)科課程教學(xué)改革，開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，地方要培育和推廣優(yōu)秀的教學(xué)成果和案例。學(xué)校要抓住這一改革機(jī)遇，結(jié)合校情，優(yōu)化本校的課堂教學(xué)。一是優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)。學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、核心問(wèn)題突出、教授和學(xué)習(xí)方法得當(dāng)、各環(huán)節(jié)時(shí)間分配合理，是優(yōu)化課堂的基本要素。二是優(yōu)化教學(xué)方式。積極探索實(shí)踐以“學(xué)為中心”為指引的培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)習(xí)力”和“小組合作學(xué)習(xí)”等課堂教學(xué)改革模式。這些探索的關(guān)鍵在于借助一些模式真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的主體地位和教師的主導(dǎo)功能，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化課堂。如在打造好“班組文化、合作流程、課堂評(píng)價(jià)”的小組合作學(xué)習(xí)模式前提下的分小組教學(xué)中，教師個(gè)別化輔導(dǎo)部分學(xué)生，這些學(xué)生基于團(tuán)隊(duì)帶著任務(wù)到本小組再去輔導(dǎo)其他同學(xué)，可以使教師個(gè)別化輔導(dǎo)作用最大化，同時(shí)也利用了學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)差異實(shí)現(xiàn)幫扶教學(xué)，實(shí)踐了最有效的學(xué)習(xí)方式是“教別人學(xué)”。積極推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)化課堂。用微視頻輔助重難點(diǎn)教學(xué)，用虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)攻克教學(xué)難點(diǎn)，研發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源供學(xué)生自主學(xué)習(xí)，開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)分析下的學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)方案的探索。

四、以自主辦學(xué)為源頭動(dòng)力，促進(jìn)公辦學(xué)校迸發(fā)活力。

目前，公辦學(xué)校事權(quán)基本由上級(jí)教育行政部門(mén)全面管理，“上面千條線，下面一根針”是普遍現(xiàn)象，學(xué)校很多精力用于應(yīng)對(duì)各部門(mén)工作，同時(shí)，在現(xiàn)行編制管理和績(jī)效工資管理制度下，教師一旦入編退出就很難，而且目前績(jī)效工資制度難以發(fā)揮激勵(lì)作用。《意見(jiàn)》要求推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，是為公辦學(xué)校注入辦學(xué)活力的積極舉措。首先校長(zhǎng)要提升辦學(xué)治校的能力，要大膽實(shí)踐，創(chuàng)新教育理念、教育模式、教育方法，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，特色辦學(xué)。其次學(xué)校要用好年度考核和縣管校聘兩樣工具，引導(dǎo)教師重師德、愛(ài)學(xué)生、比教學(xué)質(zhì)量，對(duì)于問(wèn)題教師要敢于出手。還要制訂基于校情的獎(jiǎng)勵(lì)分配辦法，切實(shí)體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，充分調(diào)動(dòng)各條戰(zhàn)線教職員工的積極性，讓學(xué)校迸發(fā)活力。