“今年的教育創(chuàng)新成果涉及類型多樣，服務對象和惠及群體廣泛，內(nèi)容豐富，質(zhì)量穩(wěn)步提升?！?1月21日，在第五屆中國教育創(chuàng)新成果公益博覽會上，北京師范大學中國教育創(chuàng)新研究院發(fā)布中國教育創(chuàng)新成果評估報告（2019）（以下簡稱《報告》），從創(chuàng)新成果的形式、質(zhì)量、社會參與度、公益屬性、社會購買力等內(nèi)容進行了發(fā)布。

幾年來，隨著歷屆教博會教育創(chuàng)新成果案例的不斷豐富，越來越多優(yōu)秀的教育創(chuàng)新成果匯集到這一平臺上，如何對這些成果進行“評估分析”，中國教育創(chuàng)新研究院在2015年提出的“優(yōu)秀教育創(chuàng)新成果的SERVE模型”的基礎(chǔ)上，將“SERVE”模型迭代升級為“SERVE 2.0”。

“讓教育創(chuàng)新成果的關(guān)鍵特征更加‘可見’?！北本煼洞髮W中國教育創(chuàng)新研究院院長劉堅表示。

成果類型多樣，質(zhì)量穩(wěn)步提升，

但成果自我優(yōu)化機制尚不普遍

《報告》顯示，第五屆教育創(chuàng)新成果公益博覽會總計收到了來自全國32個省市自治區(qū)的1856項申報成果，包括課程、教學、管理和制度創(chuàng)新、教師專業(yè)發(fā)展、家校共育、教育評價等多個方面，其中圍繞課程、教學、教育管理和制度、研究性學習、綜合實踐活動等方面的教育創(chuàng)新成果占比較高。同時，成果服務對象惠及學生、教師、校長、家長、教育管理者、教研員、督導人員等各類群體，超過八成的創(chuàng)新成果將教師、學生列為主要服務對象，這一比例遠超其他對象。

表1：成果服務的對象及惠及的群體

但值得注意的是，教師發(fā)展、校長領(lǐng)導力、家校共育、教育評價等國家政策和國際社會普遍關(guān)注的教育問題，在本屆教博會申報的成果中占比較少。

近五年來，從專家評價、現(xiàn)場展示、參會觀眾反饋等各方面均表明教育創(chuàng)新成果的質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢。

《報告》顯示，教育創(chuàng)新成果總體上教育理念先進，解決方案與理念的一致性良好，但仍需要加強科學論證和實踐檢驗，促進成果不斷迭代，提升成果的可復制、可推廣屬性。

在具體指標達成方面，本屆創(chuàng)新成果在指標1“成果有先進的教育理念、具有一定的前瞻性”、指標2“解決方案與價值理念的一致性好”、指標5“標準規(guī)則中呈現(xiàn)了清晰的框架結(jié)構(gòu)”、指標8“有完整、清晰的實踐案例”上表現(xiàn)最好。

與此同時，申報成果在指標4“解決方案經(jīng)過科學論證和實踐檢驗、專業(yè)品質(zhì)高”、指標6“標準規(guī)則中對可量化的重要指標進行了量化”、指標7“針對成果預期的使用效果有比較清晰的評估標準”、指標10“能夠有效利用實踐反饋進行成果改進”等方面表現(xiàn)不夠理想。

表2 第四屆、第五屆教博會成果各項評估指標得分

注：每個指標滿分3分，每項成果由3位評委打分，故滿分為9分。

從連續(xù)兩屆教博會的數(shù)據(jù)來看，科學論證、指標量化、效果評估、改進優(yōu)化一直是困擾創(chuàng)新成果發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。這在一定程度上表明，教育創(chuàng)新成果總體而言尚未形成自我優(yōu)化、不斷迭代的機制。

企業(yè)正在成為創(chuàng)新重要力量

“中部洼地”現(xiàn)象需警惕

《報告》顯示，社會各界廣泛參與教育創(chuàng)新，大、中小學是教育創(chuàng)新的主體，企業(yè)正在成為一支重要力量。

據(jù)悉，前四屆教博會總計申報教育創(chuàng)新成果2600余項。第五屆教博會申報成果超過1800項，社會各界均有教育創(chuàng)新成果參與申報，其中來自基礎(chǔ)教育系統(tǒng)的創(chuàng)新成果占比51.9%，企業(yè)創(chuàng)新成果占比19.8%，高等院?；蚩蒲性核鶆?chuàng)新成果占比16.9%，教研部門和教育管理部門創(chuàng)新成果占比6.5%，公益機構(gòu)創(chuàng)新成果占比3.4%。

第五屆教博會成果在各社會機構(gòu)中的數(shù)量分布

《報告》將我國東、中、西部地區(qū)研發(fā)的成果數(shù)量進行比較，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)創(chuàng)新成果占比51.0%，中部地區(qū)創(chuàng)新成果占比15.1%，西部地區(qū)創(chuàng)新成果占比32.3%。綜合近年教博會成果申報組織、成果質(zhì)量評價、成果交流展示等多方面的情況，以及我國不同地區(qū)推動教育創(chuàng)新實踐的整體表現(xiàn)來看，可見：東部地區(qū)的教育創(chuàng)新程度最高，成果品質(zhì)更好；西部地區(qū)不僅參與熱情高漲，同時也涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的教育創(chuàng)新成果；但與之相反的是，中部地區(qū)總體積極性不高，中部“洼地”現(xiàn)象十分明顯。

設(shè)立“教育創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化指數(shù)”

破解創(chuàng)新成果落地困境

在第五屆教博會上，公益機構(gòu)教育創(chuàng)新成果盡管數(shù)量不多，但往往目標更加聚焦，服務內(nèi)容更加明確，品質(zhì)很高。

《報告》顯示，公益成果集中突出“從兒童視角出發(fā)”的理念，圍繞學生設(shè)計解決方案，同時會兼顧到課程、學習空間、教育資源以及配套的教師和管理者培訓等多個方面，充分考慮不同主體在促進學生發(fā)展過程中的不同需求，為教育實踐工作者服務學生提供系統(tǒng)的、立體的、個性化的支持。這樣的系統(tǒng)性支持對于成果應用的效果和成果的可推廣性提供了很好地空間。

與此相對的是，因為教育系統(tǒng)購買社會服務能力有限，企業(yè)發(fā)展困境有待破解，急需建立有助于教育創(chuàng)新成果發(fā)現(xiàn)、遴選、培育、應用、推廣的教育創(chuàng)新治理體系。

報告中通過問卷調(diào)查對往屆成果參展方及參展地區(qū)教育實踐工作者進行抽樣調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，53.9%的教育工作者表示其所在工作地區(qū)“只有少數(shù)好學校開始購買與教育創(chuàng)新相關(guān)的服務”，還有19.8%的教育工作者表示“沒聽說過哪所學校購買過類似服務”。 

近年來，雖然我國出臺了一系列政策文件進一步明確企業(yè)參與教育的合法地位和重要作用，但企業(yè)在發(fā)展和推廣教育創(chuàng)新成果的過程中，無論是財政支持、人才儲備、市場購買力還是體制機制方面，都面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

“雖然教育創(chuàng)新成果日漸豐富，但好的教育創(chuàng)新成果并未被教育系統(tǒng)廣泛接受，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念，建立教育創(chuàng)新的治理體系和評估機制?！北本煼洞髮W中國教育創(chuàng)新研究院副院長魏銳認為，政府應當為教育創(chuàng)新提供更加寬松的政策條件和資金支持，建立和完善教育創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的評估體系，設(shè)立“教育創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化指數(shù)”，用來考評一個地區(qū)的教育創(chuàng)新工作成效，以此來督促各地區(qū)教育管理部門對教育創(chuàng)新的關(guān)注。

與以往單獨發(fā)布《報告》不同，北京師范大學中國教育創(chuàng)新研究院在2015年的“優(yōu)秀教育創(chuàng)新成果的SERVE模型”上，今年提出了升級后的“SERVE 2.0”.

在劉堅看來，升級后的“SERVE 2.0”可以歸納為指向本源的教育問題（Essential Education），前瞻的價值理念（Visionary Value），系統(tǒng)的解決方案（Systematic Solution），有效的實踐案例（Effective Example），“可復制”的標準規(guī)則（Reproductive Rule）。

“這些特征是基于當前已有成果在運用SERVE模型過程中所發(fā)現(xiàn)的一系列重要問題以及優(yōu)秀的獲獎成果所具備的一些典型特性總結(jié)提煉而成的，讓優(yōu)秀教育創(chuàng)新成果的關(guān)鍵特征更加‘可見’，對我國現(xiàn)階段教育創(chuàng)新成果的發(fā)現(xiàn)、遴選、培育和推廣有更好的指導作用?！眲员硎?。