中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)青島10月26日訊（記者 孫軍 通訊員 信永華）人才引進(jìn)、崗位管理、專業(yè)技術(shù)崗位聘任、考核、工作量管理和績(jī)效工資分配等6項(xiàng)涉及“人事”的自主權(quán)二級(jí)學(xué)院自己說(shuō)得算數(shù)了。今天，山東科技大學(xué)發(fā)出《山東科技大學(xué)“放管服”改革事項(xiàng)清單》，明文列出5大類16項(xiàng)“放管服”改革事項(xiàng)清單，把有些權(quán)力讓二級(jí)學(xué)院自己說(shuō)了算數(shù)，實(shí)現(xiàn) “大學(xué)辦院系”向“院系辦大學(xué)”轉(zhuǎn)變。

記者從這份“放管服”改革事項(xiàng)清單中看出，作為高校最基本辦學(xué)單位的二級(jí)學(xué)院，其辦學(xué)自主權(quán)明顯擴(kuò)大。如涉及的人事管理事項(xiàng)：在人才引進(jìn)方面，該校明確院（系）可根據(jù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要自主招聘博士畢業(yè)生，對(duì)符合條件的人員可直接簽訂就業(yè)三方協(xié)議；在職稱評(píng)聘方面，規(guī)定院（系）可自主制定各專業(yè)技術(shù)崗位聘任具體條件，中級(jí)及以下專業(yè)技術(shù)崗位由院（系）按條件組織聘任，即使競(jìng)爭(zhēng)激烈的高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，也是先由院（系）組織評(píng)議并限額推薦，由學(xué)校聘任委員會(huì)評(píng)議聘任；在績(jī)效工資分配方面，由院（系）自主制定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法，在學(xué)校核定的總額內(nèi)自主進(jìn)行二次分配。

據(jù)悉，該校 “放管服”改革事項(xiàng)清單，涉及人事管理，還包括財(cái)務(wù)管理、資源配置及管理、人才培養(yǎng)、學(xué)校印章管理等共5大類16項(xiàng)具體改革事項(xiàng)，在給院系放權(quán)的同時(shí)，注重放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)流程。如橫向科研項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)、開(kāi)工報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、研究報(bào)告、結(jié)題報(bào)告、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)付款記錄簽認(rèn)單等使用學(xué)校印章的，現(xiàn)在可以直接由科研管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審批，簡(jiǎn)化了審批程序。

山東科技大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)王志崗介紹，這次學(xué)校對(duì)“放管服”改革事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，以文件的形式向全校公布，只是一個(gè)開(kāi)始，后續(xù)的還有很多工作要做。下放一部分權(quán)力給院系，在一定程度上可以倒逼院系完善本院系的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理體系。放權(quán)后，對(duì)學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，對(duì)應(yīng)的管理、服務(wù)流程再造必須緊緊跟上，否則就會(huì)出現(xiàn)亂象，損害師生的利益。在“十四五”時(shí)期，學(xué)校會(huì)不斷推進(jìn)“放管服”改革進(jìn)程，給院系以更大的辦學(xué)自主權(quán)?！胺殴芊备母锸且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，山東科技大學(xué)黨委書(shū)記羅公利告訴記者，“放管服”改革是校院兩級(jí)管理體制改革的核心部分，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。通過(guò)“放管服”改革激發(fā)學(xué)院干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力，實(shí)現(xiàn) “大學(xué)辦院系”向“院系辦大學(xué)”轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)辦學(xué)中，學(xué)校與學(xué)院的關(guān)系是“大學(xué)辦學(xué)院”“大學(xué)管學(xué)院”，院系的人財(cái)物管理等諸多事宜都受制于學(xué)校的管制和計(jì)劃，院系工作主動(dòng)性和積極性受到極大抑制。在大學(xué)內(nèi)部，解決這些問(wèn)題的根本途徑就是實(shí)施“放管服”改革，通過(guò)重心下移、權(quán)力下放，將院系作為發(fā)展的動(dòng)力源和發(fā)力點(diǎn)，把傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)車頭牽引模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿话l(fā)力的動(dòng)車模式，改變學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，使高校內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)、順暢、高效。