一、理念先行:始終高度重視人才隊伍建設(shè)
人才是學(xué)校發(fā)展的第一資源。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)歷來重視人才隊伍建設(shè),在學(xué)校發(fā)展不同時期都形成了深厚的人才積淀,人才引領(lǐng)了學(xué)校各個階段的發(fā)展步伐。1956年,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)(原北京農(nóng)業(yè)大學(xué))戴芳瀾、俞大紱、林傳光、沈其益、周明牂、陸近仁、李連捷、黃瑞綸、婁成后、熊大仕等10人評為首批一級教授,入選人數(shù)居全國高校第2名。1973年,根據(jù)周恩來總理指示,石元春、辛德惠等農(nóng)大師生奔赴河北曲周開展“改土治堿”,持續(xù)28年的黃淮海平原旱澇鹽堿綜合治理和農(nóng)業(yè)發(fā)展科技大會戰(zhàn),將不毛之地變成了米糧川:1993年,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭的“黃淮海平原中低產(chǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合治理”榮獲全國高校首個國家科技進(jìn)步獎特等獎,被譽為中國農(nóng)業(yè)的“兩彈一星”。
從學(xué)校發(fā)展全局謀劃人才工作?;厮菪轮袊闪⒁詠磙r(nóng)大人念茲在茲、強農(nóng)興農(nóng)的奮斗史,歷史和實踐有力地表明:人才工作極端重要,人才發(fā)展與學(xué)校發(fā)展同頻共振,人才強則學(xué)校強。2017年10月,十九大報告指出“經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。”新時代如何推進(jìn)學(xué)校發(fā)展建設(shè)事業(yè),成為擺在學(xué)校面前的重大命題。經(jīng)過深入分析和論證,學(xué)校黨委做出了“新形勢、新階段、新任務(wù)”的戰(zhàn)略研判和系統(tǒng)謀劃,并在2018年正式啟動實施“5+1工程”。以習(xí)近平總書記關(guān)于教育、人才的重要論述為指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ),學(xué)校黨委將人才強校工程列入“5+1工程”,確定2018年為“人才強校年”,系統(tǒng)謀劃人才工作。
以人才工作引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。立足于國家及三農(nóng)重大需求,聚焦人才引、育、用、留難點痛點問題,學(xué)校全面系統(tǒng)改革人才引進(jìn)機制、人才培育機制、評價考核機制、資源配置機制,構(gòu)筑“引育并舉、分類發(fā)展、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展制度體系。學(xué)校先后啟動實施“315”人才引進(jìn)工程(簡稱“315人才工程”)和“2115”人才培育發(fā)展支持工程(簡稱“2115人才工程”),全面激發(fā)各級各類人才活力,強化中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人才“農(nóng)業(yè)特色”,建立農(nóng)科特色的人才發(fā)展體制機制,為加快建設(shè)“中國特色、農(nóng)業(yè)特色的世界一流大學(xué)”提供堅實的人才保障,推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展在新時代邁上新臺階。
二、嚴(yán)把入口:完善分類分層人才引進(jìn)機制
規(guī)劃為基,科學(xué)設(shè)崗。2018年,學(xué)校全面啟動并實施“315人才工程”,緊密圍繞新時代學(xué)校發(fā)展定位、聚焦“雙一流”建設(shè)目標(biāo),通過深入分析學(xué)校、學(xué)院和學(xué)科師資隊伍現(xiàn)狀,對標(biāo)分析國際國內(nèi)兄弟高校師資人才隊伍情況,根據(jù)學(xué)科和專業(yè)發(fā)展需要,分別核定各學(xué)院、學(xué)科的人才引進(jìn)規(guī)劃。學(xué)校設(shè)置領(lǐng)軍人才、杰出人才、優(yōu)秀人才和普通人才四個層次崗位,共核定2018至2020年人才引進(jìn)崗位450個左右,同時進(jìn)一步細(xì)化各個崗位的引進(jìn)層次、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和聘任條件,為精準(zhǔn)引進(jìn)人才奠定基礎(chǔ)。考慮不同層次和不同學(xué)科的引進(jìn)人才學(xué)術(shù)評審要求,學(xué)校于2018年初調(diào)整了人才工作專門委員會,成立了農(nóng)業(yè)科學(xué)、工程科學(xué)和人文社會科學(xué)三個人才工作分委員會;同時,單獨設(shè)置馬克思主義理論學(xué)科人才引進(jìn)評審委員會,對思政課擬引進(jìn)教師進(jìn)行考核評議。
校院協(xié)同,分類評審。人才引進(jìn)實行學(xué)院——人才工作委員會(或分委員會)——學(xué)校三級評審制度,學(xué)院負(fù)責(zé)推薦各層次引進(jìn)人才,突出品德、能力和業(yè)績導(dǎo)向,加強對人才科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評價考核,堅持德才兼?zhèn)?;人才工作專門委員會負(fù)責(zé)領(lǐng)軍人才、杰出人才考核評議,人才工作分委員會對優(yōu)秀人才、普通人才進(jìn)行考核評議。對于已通過社會公認(rèn)度高的第三方評價的、業(yè)績特別突出的高水平人才,可直接提交學(xué)校人才工作組進(jìn)行“一事一議”。所有推薦人才按照人才層次分別報學(xué)校校長辦公會、黨委常委會研究審議確定最終引進(jìn)結(jié)果。學(xué)校貫徹落實中央“破五唯”精神,針對部分學(xué)科對于特殊技能的需求,解決“卡脖子”核心技術(shù),破除學(xué)歷要求,2019、2020年兩年在臨床獸醫(yī)專業(yè)引進(jìn)具有國際認(rèn)證的BVM、DVM專業(yè)資質(zhì)人才5人,促進(jìn)學(xué)科差異化發(fā)展。
合同管理,從嚴(yán)考核。為引導(dǎo)引進(jìn)人才分類發(fā)展,學(xué)校人才工作委員會深入分析學(xué)科學(xué)術(shù)規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律,分別設(shè)計了農(nóng)業(yè)科學(xué)、工程科學(xué)、人文社會科學(xué)3大類聘任合同的崗位職責(zé)框架,同時進(jìn)一步明確各大類中杰出人才、優(yōu)秀人才、普通人才三個不同層次人才的崗位任務(wù)。各學(xué)院在學(xué)校崗位職責(zé)基礎(chǔ)上根據(jù)崗位實際增加補充內(nèi)容或簽訂補充協(xié)議,進(jìn)一步精準(zhǔn)引導(dǎo)人才發(fā)展。例如臨床獸醫(yī)方向引進(jìn)的教師,在其補充協(xié)議中增加了臨床診療和養(yǎng)殖場現(xiàn)場指導(dǎo)實習(xí)的工作任務(wù)。在人才考核中,更加注重人才的綜合評價和學(xué)術(shù)狀態(tài),對于有發(fā)展?jié)摿?、學(xué)術(shù)狀態(tài)積極的人才,淡化具體崗位任務(wù),給人才充足的學(xué)術(shù)研究時間。目前,已為11位優(yōu)秀人才延長了考核期。
三、科學(xué)評價:整體推進(jìn)師資管理機制改革
按崗管理,獎勤罰懶。為加強崗位管理,增強教師崗位職責(zé)意識,學(xué)校2018年啟動實施教師工作量考核,堅持“需求導(dǎo)向、分類考核、客觀公平、便捷教師”的原則,考慮教師分類,統(tǒng)籌教學(xué)型、教科型、科研型教師的教學(xué)、科研和社會服務(wù)指標(biāo)比重,明確正高、副高、中級及以下的具體任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。落實教授為本科生上課制度,明確教授、副教授承擔(dān)本科生課程、研究生公共基礎(chǔ)課程的教學(xué)課時要求。學(xué)校職能部門協(xié)同合作,做好教師信息采集和數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)教師學(xué)校工作量“零填報”。2019年,學(xué)校對100名超額完成工作量、表現(xiàn)特別突出的教師給予表彰和獎勵,對30余名未完成基本工作量的教師提出預(yù)警并扣罰崗位津貼,將工作量完成情況與崗位待遇掛鉤,有效激發(fā)教師隊伍活力。
職稱分類,完善程序。為促進(jìn)教師分類發(fā)展,針對不同類型、層次教師,學(xué)校逐步完善職稱分類管理方法。2017年,學(xué)校分別制定教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研型教師晉升標(biāo)準(zhǔn),增設(shè)教輔正高級崗位,打通各類型專業(yè)技術(shù)人員晉升通道,將師德納入基本任職條件;2019年,學(xué)校進(jìn)一步增設(shè)知識轉(zhuǎn)化與社會服務(wù)型教師崗位,逐步建立了涵蓋教學(xué)、科研、社會服務(wù)的多通道教師發(fā)展機制,讓各有所長的教師都能有機會脫穎而出。為破除“五唯”頑疾,學(xué)校在充分聽取教師、學(xué)院意見的基礎(chǔ)上,完善職稱聘任管理相關(guān)規(guī)范,增加同行專家評價環(huán)節(jié),推行代表作制度,不再以論文論英雄,將教學(xué)成果、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成果轉(zhuǎn)化和社會服務(wù)的重大成果等納入代表作范疇,指引教師發(fā)展方向。
聘期考核,能上能下。2019年學(xué)校組織實施第三輪專業(yè)技術(shù)人員聘期考核,學(xué)校提出常規(guī)考核、綠色通道、團(tuán)隊考核和代表性成果四種考核方式,突出重大業(yè)績貢獻(xiàn)導(dǎo)向,重點考核崗位績效,堅持全面要求與尊重個性相結(jié)合,細(xì)化和完善包括其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的考核評價體系和具體指標(biāo),設(shè)置考核“綠色通道”,建立代表性成果考評制度,建立團(tuán)隊聘期考核制度,在聘期考核中深入落實分型、分類的差異化、個性化考核理念。此次考核中,約占全體教師40%的600余名教師采取綠色通道考核,既做到“不打擾”高績效、高貢獻(xiàn)的教師,同時也對其他教師按底線任務(wù)要求從嚴(yán)考核。經(jīng)過聘期考核,600余名教師升崗聘任,其中多位75后晉升二級教授,最年輕的一位受聘時不足40周歲;同時也有近10名教師低聘,破除了崗位聘任“能上不能下”的僵化狀況。
四、人才優(yōu)先:構(gòu)建精準(zhǔn)人才遴選支持體系
改革機制,建立體系。通過嚴(yán)把入口關(guān),規(guī)范教師過程管理,學(xué)校教師隊伍整體水平和活力明顯提升,為開展人才隊伍建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。為實現(xiàn)校內(nèi)人才和引進(jìn)人才一同發(fā)展、一同支持、一同保障,學(xué)校2019年啟動實施“2115人才工程”,具體包括個人和團(tuán)隊兩種支持類型,個人包括講席教授(A、B類)、領(lǐng)軍教授(A、B類)、青年新星(A、B類)6類崗位,團(tuán)隊包括杰出科學(xué)家工作室、國家級創(chuàng)新團(tuán)隊、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊和青年科學(xué)家創(chuàng)新團(tuán)隊4個類型。“2115人才工程”其核心是破“五唯”,構(gòu)建科學(xué)人才評價遴選體系,集中資源辦大事,為人才和團(tuán)隊提供“三全兩化”支持,即:全覆蓋、全方位、全過程和精準(zhǔn)化、個性化發(fā)展支持;其關(guān)鍵是實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理,構(gòu)建開放的人才體系和科學(xué)的退出機制;其特色是強化團(tuán)隊凝聚,建立學(xué)術(shù)榮譽體系,傳承農(nóng)大精神和情懷。
破除“五唯”,創(chuàng)新評價。根據(jù)中央破除“五唯”的要求和教育部相關(guān)文件,學(xué)校系統(tǒng)設(shè)計和探索,創(chuàng)新人才評價方式。在申報環(huán)節(jié),不再制定各類崗位具體量化申報條件,簡化審批表,簡化業(yè)績填報信息,簡化證明材料;在評審環(huán)節(jié),引入校外同行評審,采取“小同行”匿名通訊評審,嚴(yán)把送審專家遴選標(biāo)準(zhǔn),以資深學(xué)術(shù)權(quán)威、中青年領(lǐng)軍人才等為代表各類高端人才占送審專家90%以上;在評審內(nèi)容,實行代表作評價,根據(jù)破“五唯”要求,代表作可以包括植物新品種、新獸藥、主持校外實驗站建設(shè)、脫貧攻堅實踐案例、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范等“五唯”之外的代表性業(yè)績,充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)業(yè)學(xué)科的特點。通過推行代表作制度、引入校外同行評議、強化師德審查等一整套學(xué)術(shù)評價制度創(chuàng)新,2019年首批入選人才70%沒有人才帽子,2020年第二批入選人才74%沒有人才帽子,彰顯了學(xué)校破除“五唯”的決心。“2115人才工程”初步解決了破除“五唯”后的學(xué)術(shù)評價問題,探索形成了一套具有農(nóng)科特色的人才評價體系。
精準(zhǔn)支持,活力迸發(fā)。2020年以來,根據(jù)人才崗位,學(xué)校先后為入選人才兌現(xiàn)學(xué)術(shù)推薦權(quán)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、特聘研究員聘任、人才年薪、創(chuàng)新團(tuán)隊自主建設(shè)經(jīng)費、青年新星導(dǎo)師資格和招生名額、青年新星科研經(jīng)費、青年新星聘任學(xué)術(shù)導(dǎo)師等一系列配套支持,學(xué)校對“2115人才工程”增量資金投入不低于每年5000萬元。學(xué)校全面落實團(tuán)隊負(fù)責(zé)人招聘權(quán)、考核權(quán)和管理權(quán),并通過人事政策創(chuàng)新,將“2115人才工程”與人才招聘、職稱晉升、年度考核、薪酬待遇等現(xiàn)有人事政策進(jìn)行打通銜接,充分發(fā)揮人才和團(tuán)隊在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)研究和梯隊建設(shè)等方面的引領(lǐng)作用,人才活力競相迸發(fā)?!?115人才工程”對2019年全校關(guān)鍵業(yè)績貢獻(xiàn)達(dá)到95%,一大批教師奮戰(zhàn)在良種培育推廣、黑土地保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等服務(wù)三農(nóng)一線,李保國、段長青兩位領(lǐng)軍教授在2020年受到總書記接見并當(dāng)面匯報工作,充分體現(xiàn)了農(nóng)大人才服務(wù)國家和三農(nóng)重大戰(zhàn)略需求的擔(dān)當(dāng)和使命。
當(dāng)前,學(xué)校正在謀劃“十四五”規(guī)劃及2035發(fā)展愿景。學(xué)校堅決落實“黨管人才”要求,緊密圍繞學(xué)校發(fā)展布局,研究制定十四五師資人才隊伍規(guī)劃,奮力打造人才強校戰(zhàn)略升級版,努力探索具有“農(nóng)科特色”的人才評價體系,改革資源配置方式,激發(fā)人才創(chuàng)新能力,提高人才效能,形成人才制度優(yōu)勢,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。
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