在飽受新冠肺炎疫情之苦的2020年，平安也許是所有人心中最大的期盼。能否在肆虐的疫情中回應(yīng)百姓的期待，守護(hù)百姓的平安，也成了疫情給我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力出的一道大題。面對(duì)這道前所未見的“超綱題”，在基于原有經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，國(guó)家也制定了很多新的應(yīng)對(duì)政策，采取相應(yīng)舉措，以化解這一新風(fēng)險(xiǎn)。

作為服務(wù)廣大留學(xué)人員的教育機(jī)構(gòu)，教育部留學(xué)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）一直把“平安留學(xué)”這一中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重要工作扛在肩上。以往，“平安留學(xué)”更多是從源頭做起，通過行前培訓(xùn)的方式幫助留學(xué)人員在踏出國(guó)門前就樹立起安全意識(shí)，預(yù)防留學(xué)中可能發(fā)生的意外和危險(xiǎn)，保障留學(xué)人員在外期間的學(xué)習(xí)生活安全。疫情期間，留學(xué)人員的學(xué)業(yè)和生命安全受到嚴(yán)重威脅，中心也擔(dān)起守護(hù)在外留學(xué)人員平安的重任，遵循教育部盡最大努力維護(hù)海外留學(xué)人員的健康與安全的精神，為海外留學(xué)人員應(yīng)對(duì)疫情提供力所能及的服務(wù)，“平安留學(xué)”工作也從國(guó)內(nèi)一路跨越山海，延伸至在外留學(xué)人員身邊，為他們筑起一道抗疫防線。

疫情初期，中心聚焦海外防控形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布各國(guó)相關(guān)政策變化、入境管制措施、留學(xué)預(yù)警等資訊，提醒留學(xué)人員做好個(gè)人防護(hù)，關(guān)注政策變化，提高安全意識(shí)；在平安留學(xué)網(wǎng)開辟“留學(xué)抗疫”頻道，及時(shí)整理各國(guó)安全通報(bào)信息，同時(shí)配合國(guó)際司統(tǒng)籌整合國(guó)內(nèi)高校心理輔導(dǎo)和健康咨詢平臺(tái)資源，通過微信公眾號(hào)向留學(xué)人員廣泛推送；配合國(guó)際司及時(shí)組織相關(guān)專家編寫《海外留學(xué)人員新型冠狀病毒肺炎防控指南》《出國(guó)留學(xué)人員健康指南》，跟隨“健康包”一道遠(yuǎn)赴重洋，第一時(shí)間將國(guó)家對(duì)留學(xué)人員的關(guān)心關(guān)愛傳遞到位。

隨著疫情發(fā)展，中心聚焦留學(xué)人員需求，為引導(dǎo)海外留學(xué)人員做好居家防疫工作，回應(yīng)留學(xué)人員在學(xué)歷認(rèn)證、就業(yè)升學(xué)等方面存在的困難和疑惑，貼好“安民告示”，于2020年5月16日推出“平安留學(xué)伴你行——抗疫同心、守望相助”云端開講活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)知名度高、業(yè)界口碑好、風(fēng)格貼近年輕人的國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域知名專家解答留學(xué)人員和家長(zhǎng)普遍關(guān)心的防疫指導(dǎo)、心理調(diào)適、出國(guó)規(guī)劃、升學(xué)就業(yè)等問題，并邀請(qǐng)駐外使領(lǐng)館教育參贊就假期安排提出建議。

海外疫情蔓延形勢(shì)日益嚴(yán)峻之時(shí)，中心聚焦疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，為豐富留守當(dāng)?shù)氐牧魧W(xué)人員居家抗疫的單調(diào)生活，疏導(dǎo)緩解他們的焦慮情緒，中心聯(lián)合國(guó)家體育總局、中國(guó)銀行、央視網(wǎng)，于2020年7月至10月推出“平安留學(xué)伴你行——留學(xué)跡路”系列活動(dòng)，吸引來自65個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7853名中國(guó)留學(xué)人員報(bào)名參與，累計(jì)觸達(dá)人次近3000萬。

在海外疫情仍在持續(xù)、復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)為留學(xué)人員帶來新風(fēng)險(xiǎn)的背景下，中心于2020年11月15日開展教育部“平安留學(xué)伴你行”云端培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)專家針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)留學(xué)人員領(lǐng)事保護(hù)、防疫指導(dǎo)、心理支持、法律援助等安全教育，線上觀看人次達(dá)1.7萬，切實(shí)提高了留學(xué)人員安全防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

在“平安留學(xué)”的常規(guī)培訓(xùn)工作中，繼續(xù)加強(qiáng)“平安留學(xué)”行前培訓(xùn)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，編寫平安留學(xué)培訓(xùn)教學(xué)體系方案，將線上線下學(xué)時(shí)任務(wù)、評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)納入教學(xué)計(jì)劃中，提升教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和實(shí)效性；開發(fā)線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，研發(fā)實(shí)景模擬演練線上培訓(xùn)課件，加強(qiáng)駐外使領(lǐng)館教育部門提供的實(shí)用信息和應(yīng)急案例網(wǎng)上的整理、編制和推廣工作，為留學(xué)人員提供權(quán)威線上資訊，并結(jié)合“平安留學(xué)網(wǎng)”新媒體網(wǎng)站建設(shè)為留學(xué)人員提供方便快捷、形式多樣的線上培訓(xùn)服務(wù)；豐富線下培訓(xùn)教材，編寫《留學(xué)美國(guó)安全手冊(cè)》《留學(xué)英國(guó)安全手冊(cè)》等國(guó)別安全教材，以及《留學(xué)百訓(xùn)》等安全通識(shí)教材；開展專項(xiàng)課題調(diào)研，在總結(jié)和回顧“平安留學(xué)”工作開展情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞教育對(duì)外開放的新形勢(shì)新要求進(jìn)行分析研判，為“平安留學(xué)”可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和科學(xué)方案。

回顧過去的一年，在多方共同努力下，“平安留學(xué)”工作不斷創(chuàng)新開拓、多措并舉，不僅在培訓(xùn)方式上對(duì)線上線下相結(jié)合模式進(jìn)行了有效探索，在培訓(xùn)內(nèi)容上對(duì)課程體系進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，更在工作機(jī)制改革方面深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“平安留學(xué)”工作的新跨越。

2020年6月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》印發(fā)，表明了中國(guó)繼續(xù)教育對(duì)外開放事業(yè)的決心和態(tài)度。留學(xué)工作是教育對(duì)外開放事業(yè)的重要組成部分，留學(xué)服務(wù)對(duì)培養(yǎng)堪當(dāng)民族大任的新時(shí)代留學(xué)人才具有重要意義。

2020年10月，中共十九屆五中全會(huì)召開，深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，提出很多新戰(zhàn)略新部署新要求。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開放，始終堅(jiān)持教育對(duì)外開放不動(dòng)搖，打造“一帶一路”教育行動(dòng)升級(jí)版，更加深入?yún)⑴c全球重大教育行動(dòng)與教育治理，是我國(guó)今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)。

廣大留學(xué)人員是實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量?！笆奈濉币?guī)劃指出，大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要把安全問題上升到新高度，對(duì)擴(kuò)大開放中的安全性，對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的把控能力，必須要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度相匹配。作為留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，高質(zhì)量做好留學(xué)人員服務(wù)工作，為廣大留學(xué)人員搭好“出國(guó)橋”、鋪好“回國(guó)路”，是中心必須承擔(dān)的重要責(zé)任。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我國(guó)全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，更是“平安留學(xué)”工作關(guān)注改革發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。在2020年12月10日至11日舉行的2020年“平安留學(xué)”工作總結(jié)培訓(xùn)會(huì)上，教育部國(guó)際合作與交流司二級(jí)巡視員、人文交流與出國(guó)留學(xué)處處長(zhǎng)聶瑞麟從堅(jiān)定教育對(duì)外開放、拓寬平安留學(xué)的內(nèi)涵和外延，堅(jiān)守初心使命、積極應(yīng)對(duì)平安留學(xué)面臨的新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持創(chuàng)新理念、推進(jìn)平安留學(xué)新時(shí)代發(fā)展三個(gè)維度，對(duì)2020年“平安留學(xué)”工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并從提高政治站位、優(yōu)化服務(wù)模式、豐富工作內(nèi)容、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面就做好“平安留學(xué)”工作提出了新要求。

在總結(jié)會(huì)上，中心黨委副書記方永生透露了2021年“平安留學(xué)”工作的重點(diǎn)。首先是立足當(dāng)下，做好后疫情時(shí)代行前培訓(xùn)工作。以“留學(xué)夢(mèng)報(bào)國(guó)志”為主題，以家國(guó)情懷和理想信念為切入點(diǎn)豐富線上線下培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵(lì)教學(xué)名師和派出院校領(lǐng)導(dǎo)圍繞思政教育、防疫指導(dǎo)、安全教育和心理支持對(duì)行前培訓(xùn)人員進(jìn)行專題授課。其次是承前啟后，著力構(gòu)建平安留學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。在深化認(rèn)識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將活動(dòng)規(guī)劃與“平安留學(xué)”整體規(guī)劃、中心出國(guó)留學(xué)服務(wù)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，通過“平安留學(xué)伴你行”系列活動(dòng)品牌影響力，加大同海外留學(xué)人員的聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)出國(guó)留學(xué)人員特別是自費(fèi)留學(xué)人員全覆蓋。最后是著眼未來，做好“平安留學(xué)”課題調(diào)研工作?？偨Y(jié)回顧“平安留學(xué)”取得的成績(jī)，吸收各培訓(xùn)單位的有益經(jīng)驗(yàn)和典型做法，針對(duì)“平安留學(xué)”長(zhǎng)久以來工作的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，提出實(shí)質(zhì)性建議和對(duì)策。

《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》強(qiáng)調(diào)，要下大力氣完善“平安留學(xué)”機(jī)制，將應(yīng)對(duì)疫情過程中摸索出的行之有效的做法進(jìn)一步制度化、常態(tài)化，為廣大學(xué)子實(shí)現(xiàn)留學(xué)夢(mèng)保駕護(hù)航。相信經(jīng)歷過疫情的考驗(yàn)與磨練，未來“平安留學(xué)”工作將在保障在外留學(xué)人員安全、服務(wù)國(guó)家教育開放事業(yè)方面發(fā)揮更大作用。

來源：神州學(xué)人（2021年第1期）