教師是立教之本、興教之源，強(qiáng)教必先強(qiáng)師?！督逃龔?qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》指出，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，筑牢教育強(qiáng)國(guó)根基。在孔孟故里的文化厚土上，山東省濟(jì)寧市以“為每個(gè)孩子提供有生命力的教育”為使命，將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育強(qiáng)市戰(zhàn)略的核心支點(diǎn)，以弘揚(yáng)教育家精神為引領(lǐng)，通過(guò)構(gòu)建“師德筑基、機(jī)制賦能、生態(tài)涵養(yǎng)”三位一體的發(fā)展體系，著力打造師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

一、“三全四德”構(gòu)筑師道精神坐標(biāo)

濟(jì)寧市堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，探索打造了“三全四德”師德師風(fēng)建設(shè)模式，引導(dǎo)教師在文化浸潤(rùn)中溯師源、悟師道、弘師德。

“三全”：全員育師德。注重師德師風(fēng)養(yǎng)成，把師德教育納入教師全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋，引導(dǎo)教師樹(shù)立躬耕教壇、強(qiáng)國(guó)有我的志向和抱負(fù)。組建市縣師德宣講團(tuán)，以“培根鑄魂 立德樹(shù)人”為主題，廣泛開(kāi)展“深耕教壇勤奮敬業(yè)”“師德為先、雁隊(duì)前行”等師德宣講活動(dòng)，激勵(lì)廣大教師爭(zhēng)做師德師風(fēng)建設(shè)的表率，規(guī)范從教行為。全程育師德。建立新教師入職宣誓、在職教師重溫教師誓詞和退休教師榮休儀式等全周期師德培育體系，新教師崗前培訓(xùn)、在職教師日常培訓(xùn)必修師德內(nèi)容，推動(dòng)教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過(guò)程。全方位育師德。將師德教育貫穿教師管理、課堂教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)實(shí)踐各環(huán)節(jié)，在教師招聘、職稱評(píng)審、年度考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等工作中堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用，依托黨課、主題黨日活動(dòng)、教師例會(huì)等載體，廣泛開(kāi)展師德師風(fēng)宣傳，引導(dǎo)廣大教師從“被感動(dòng)”到“見(jiàn)行動(dòng)”。

“四德”：學(xué)習(xí)明德。注重用黨的創(chuàng)新理論、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，補(bǔ)足教師精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、常態(tài)化，組建“習(xí)語(yǔ)潤(rùn)儒鄉(xiāng)”校長(zhǎng)教師宣講團(tuán)在中小學(xué)校宣講。開(kāi)發(fā)12個(gè)儒家文化為主的師德現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，建設(shè)30處師德師風(fēng)涵養(yǎng)基地。開(kāi)展“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園十大行動(dòng)聯(lián)盟”線上培訓(xùn)活動(dòng)，已輻射12省份52個(gè)城市324所學(xué)校?；顒?dòng)育德。以師德教育、主題征文、警示教育、專項(xiàng)整治等系列活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化載體支撐，豐富師德教育內(nèi)容，示范帶動(dòng)市縣校創(chuàng)新師德教育形式。先后開(kāi)展了教師“開(kāi)學(xué)第一課”師德教育、“黨建鑄師魂 文化潤(rùn)師心”師德師風(fēng)主題征文、“依法規(guī)范執(zhí)教”師德警示教育等活動(dòng)，進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)水平。規(guī)則立德。強(qiáng)化法律規(guī)則、職業(yè)規(guī)范在師德師風(fēng)建設(shè)中的重要地位，加強(qiáng)法治和紀(jì)律教育，讓教師知敬畏、明底線、守規(guī)矩。將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的首要指標(biāo)，建立師德考核負(fù)面清單制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。在省內(nèi)率先建立師德師風(fēng)“碼上監(jiān)督”平臺(tái)，落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)和教師“雙責(zé)任、雙簽字、雙問(wèn)責(zé)”機(jī)制，開(kāi)發(fā)使用“人臉識(shí)別”執(zhí)法系統(tǒng)嚴(yán)查在職教師有償補(bǔ)課，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。典型樹(shù)德。充分發(fā)揮師德模范引領(lǐng)作用，開(kāi)展“榜樣在身邊”師德選樹(shù)活動(dòng)，評(píng)選師德師風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀案例，弘揚(yáng)育人精神，謳歌師德典范，厚植道德土壤。在微信端推出“濟(jì)寧教師風(fēng)采”和“濟(jì)寧教師說(shuō)”系列欄目，形成校校有典型、榜樣在身邊、人人可學(xué)可做的良好局面。

二、“引、育、用、評(píng)”賦能隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展

濟(jì)寧市探索建立“引、育、用、評(píng)”四維聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)人才政策、能力提升、隊(duì)伍管理和評(píng)價(jià)創(chuàng)新等全方位改革，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，專業(yè)素養(yǎng)、育人成效顯著提升。

一是改革教師準(zhǔn)入制度，構(gòu)建精準(zhǔn)引才新機(jī)制。拓寬教育人才招引渠道，通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招聘、優(yōu)才計(jì)劃、急需緊缺人才引進(jìn)、公費(fèi)師范生安置等“1+N”人才招引體系有序補(bǔ)充教師。在師范類高校設(shè)立“濟(jì)寧市教育人才工作站”，暢通校地人才引育綠色通道。創(chuàng)新實(shí)施“先面試、后筆試”形式，把真正懂教育、會(huì)講課、有潛力的優(yōu)秀畢業(yè)生吸納到教師隊(duì)伍中。近兩年教師隊(duì)伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯改善。

二是完善教師培養(yǎng)體系，打造進(jìn)階培育新范式。創(chuàng)新實(shí)施教師隊(duì)伍“365”培養(yǎng)體系，推動(dòng)“教科研訓(xùn)”一體化賦能教師發(fā)展。建立市縣校3級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新課堂常規(guī)、學(xué)生管理、課題研究、高端培訓(xùn)、跟崗研修、入校指導(dǎo)6大成長(zhǎng)路徑，實(shí)施新任教師“青藍(lán)工程”、青年教師“琢玉工程”、管理干部“培優(yōu)工程”、省市名師“雁陣工程”、教育名家“領(lǐng)航工程”5大工程，積極打造“新任—新秀—骨干—名師—名家”梯次成長(zhǎng)鏈。實(shí)施名師名校長(zhǎng)名班主任培養(yǎng)工程，并定期開(kāi)展任期考核，著力建強(qiáng)專業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍。

三是推進(jìn)教師均衡配置，塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。建立“教師跨縣交流、區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流掛職、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教、優(yōu)秀中青年教師到農(nóng)村支教”四項(xiàng)制度，打破“一校定終身”，校長(zhǎng)、教師每年交流輪崗4000余人次，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教師資源均衡配置。積極應(yīng)對(duì)人口變化，有序推進(jìn)農(nóng)村“小、散、弱”學(xué)校撤并，2022年以來(lái)整合小規(guī)模學(xué)校395所，4839名教師縣域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配。創(chuàng)新“縣管校聘+走教制度”，成立教育集團(tuán)和辦學(xué)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)強(qiáng)弱互補(bǔ)和先進(jìn)理念、優(yōu)質(zhì)資源、有效成果共享。開(kāi)展教育人才組團(tuán)式幫扶，組建名師團(tuán)隊(duì)到湖區(qū)、灘區(qū)、山區(qū)的薄弱學(xué)校開(kāi)展送課活動(dòng)。

四是深化教師科學(xué)評(píng)價(jià)，激發(fā)隊(duì)伍建設(shè)新動(dòng)能。出臺(tái)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案，建立注重師德師風(fēng)表現(xiàn)、教育教學(xué)質(zhì)量、立德樹(shù)人成效、課時(shí)工作量等為導(dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)體系。深化職稱評(píng)審制度改革，探索運(yùn)用“講評(píng)結(jié)合”模式樹(shù)立起重一線、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。評(píng)聘過(guò)程公開(kāi)透明、公平公正，評(píng)審結(jié)果對(duì)外公開(kāi)公示。打破“職稱終身制”，實(shí)行“一年一聘，動(dòng)態(tài)管理”，全面落實(shí)中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位分級(jí)聘任。教師隊(duì)伍管理效能進(jìn)一步提升，有效激發(fā)了廣大教師的工作積極性、主動(dòng)性。

三、“生態(tài)涵養(yǎng)”厚植人才扎根沃土

濟(jì)寧是“孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦”，素有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。濟(jì)寧市不斷健全激勵(lì)保障機(jī)制，提升教師待遇，維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，聚力構(gòu)建教師成長(zhǎng)的“熱帶雨林式”生態(tài)，讓“人民教師無(wú)上光榮”觀念深入人心。

給榮譽(yù)。建立名師孵化通道，積極為全市優(yōu)秀教育人才申報(bào)各類榮譽(yù)表彰，樹(shù)立標(biāo)桿模范。先后有21人分別享受國(guó)務(wù)院、省政府特殊津貼，79人分別入選教育部、省教育廳鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。2024年，4名教師榮獲全國(guó)優(yōu)秀教師等榮譽(yù)稱號(hào)，75名教師榮獲省優(yōu)師、省特級(jí)教師、齊魯教育名家等稱號(hào)。每年教師節(jié)期間開(kāi)展“為教師亮燈”公益活動(dòng)，讓教師的榮光在最高處閃耀。

優(yōu)待遇。優(yōu)化教師績(jī)效工資分配，把獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的比例提高到70%及以上；建立動(dòng)態(tài)調(diào)整提高中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。提升人才服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)教師免費(fèi)乘坐公交、游覽景區(qū)、定期健康查體等優(yōu)待政策，教師節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，為教師解難題、送服務(wù)、送關(guān)懷。

減負(fù)擔(dān)。開(kāi)展規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園加重中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治，發(fā)布社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)白名單，從源頭上控制“進(jìn)校園”活動(dòng)的數(shù)量、次數(shù)和時(shí)長(zhǎng)；建立健全審批機(jī)制，進(jìn)校園活動(dòng)事項(xiàng)經(jīng)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意并列入白名單后方可實(shí)施；實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)，把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持定期督導(dǎo)與長(zhǎng)期監(jiān)管相結(jié)合，教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

教師隊(duì)伍建設(shè)既是系統(tǒng)工程，更是文化工程。當(dāng)現(xiàn)代教育理念與傳統(tǒng)文化基因深度交融，當(dāng)制度創(chuàng)新與人文關(guān)懷相得益彰，教師這個(gè)古老職業(yè)正在煥發(fā)新的生機(jī)。未來(lái)，濟(jì)寧市將繼續(xù)探索教師專業(yè)發(fā)展的“中國(guó)式現(xiàn)代化”路徑，讓教育高質(zhì)量發(fā)展的基石愈加深厚堅(jiān)實(shí)。

（王洪正 作者系山東省濟(jì)寧市委教育工委常務(wù)副書(shū)記，濟(jì)寧市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

《人民教育》2025年第7期