貧困與社會(huì)不平等問(wèn)題是世界性難題，即使對(duì)于經(jīng)濟(jì)與綜合實(shí)力強(qiáng)國(guó)之一的法國(guó)來(lái)說(shuō)也不例外。13.1%的貧困人口比例、2008年金融危機(jī)以來(lái)不斷上升的貧困人口數(shù)量以及巨大的貧富差距使得法國(guó)政府越發(fā)關(guān)注這一社會(huì)問(wèn)題，力圖從多方面入手尋找解決辦法。

研究表明，貧困和受教育程度密切相關(guān)，學(xué)歷越低，貧困率越高。在沒(méi)有獲得任何文憑的群體中貧困率高達(dá)23.7%，若獲得高中學(xué)歷，貧困率則跌至13.9%，擁有高等教育文憑的群體內(nèi)貧困率僅為6.6%。

除此之外，一系列社會(huì)研究揭示了法國(guó)社會(huì)貧困現(xiàn)象的一個(gè)特點(diǎn)——代際轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）公布的數(shù)據(jù)表明，收入最低的家庭需要六代人、約180年的時(shí)間才能達(dá)到社會(huì)平均收入；生活環(huán)境與教育水平相對(duì)較差的地區(qū)或家庭所培養(yǎng)出的青年依然比同齡人缺少知識(shí)、工作技能及競(jìng)爭(zhēng)力。貧困和低教育水平因此形成了惡性循環(huán)，制約個(gè)人與社會(huì)的健康發(fā)展。

扶貧計(jì)劃，教育當(dāng)先。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍重視青少年貧困問(wèn)題，他曾經(jīng)在2017年“世界貧困日”指出，消除貧困應(yīng)當(dāng)首先從青少年教育方面入手，不要讓今天的貧困兒童成為明天的窮人。他力求消除“命運(yùn)不平等”的現(xiàn)象，即倡導(dǎo)人生不應(yīng)被出身與家庭環(huán)境所定義。為此，馬克龍于2018年7月初提出了一項(xiàng)“扶貧計(jì)劃”。涉及教育的內(nèi)容包括在公立學(xué)校內(nèi)設(shè)置免費(fèi)早餐，義務(wù)教育年限由16歲提高至18歲，為所有健康學(xué)生提供3個(gè)月的健康服務(wù)，提供培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生獲得文憑或資格證書(shū)，增加青年保障覆蓋人數(shù)至20萬(wàn)，為離開(kāi)學(xué)校系統(tǒng)而沒(méi)有能力認(rèn)證的學(xué)生發(fā)放津貼、提供培訓(xùn)等。

增加貧困學(xué)區(qū)教學(xué)資源。依托教育改革消除社會(huì)不平等現(xiàn)象，也是目前法國(guó)政府的工作重點(diǎn)。義務(wù)教育階段的基礎(chǔ)知識(shí)對(duì)于學(xué)生未來(lái)規(guī)劃至關(guān)重要。學(xué)生受教育程度更是消除社會(huì)不平等工作效率的決定性條件。然而，法國(guó)目前仍有20％的學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)掌握程度不夠，這些學(xué)生多來(lái)自貧困和移民家庭。法國(guó)政府決定通過(guò)縮小班級(jí)人數(shù)提高教學(xué)質(zhì)量。教育部長(zhǎng)布朗蓋在2018—2019學(xué)年開(kāi)學(xué)季的演講中表示強(qiáng)化教育優(yōu)先區(qū)內(nèi)的小學(xué)在2017年開(kāi)學(xué)季將一年級(jí)3700個(gè)班的學(xué)生人數(shù)減少到每班12人左右。今年開(kāi)學(xué)季小班制逐步推廣至強(qiáng)化教育優(yōu)先區(qū)的二年級(jí)和強(qiáng)化教育優(yōu)先區(qū)的一年級(jí)，明年計(jì)劃普及至二年級(jí)。

提高貧困學(xué)區(qū)教師待遇。除了保證學(xué)生更好地接受教育外，教師作為教學(xué)活動(dòng)中的另一主體也是教育扶貧、消除社會(huì)不公的重要工作對(duì)象。增加教師福利就是一個(gè)直接、有效的辦法。馬克龍?jiān)诟?jìng)選時(shí)承諾每年3000歐元的強(qiáng)化教育優(yōu)先區(qū)教師補(bǔ)助。自今年9月起，有45000名教師獲得1000歐元的年度補(bǔ)助，2019年9月補(bǔ)助金額將會(huì)上調(diào)至2000歐元，2020年開(kāi)學(xué)季金額將最終達(dá)到3000歐元。具體需與工會(huì)溝通協(xié)調(diào)后實(shí)施。

（作者單位：中國(guó)駐法國(guó)大使館教育處）

《中國(guó)教育報(bào)》2018年12月07日第5版