日前，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于服務(wù)全民終身學習 促進現(xiàn)代遠程教育試點高校網(wǎng)絡(luò)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》，要求現(xiàn)代遠程教育試點高校網(wǎng)絡(luò)高等學歷教育要嚴把人才培養(yǎng)的入口關(guān)、過程關(guān)和出口關(guān)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

如果結(jié)合今年10月初教育部要求“提升高校學業(yè)挑戰(zhàn)度，嚴把考試畢業(yè)出口，嚴格教育教學管理”的有關(guān)通知精神，可以看到，教育部這次印發(fā)關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)教育高質(zhì)量發(fā)展的通知，是教育部嚴格教育教學管理，嚴格培養(yǎng)質(zhì)量這一中心工作的重要組成部分。但是，同時我們還要看到，現(xiàn)代遠程教育試點高校網(wǎng)絡(luò)高等學歷教育有其特殊性，它的發(fā)展在當下具有特殊重要意義。因此，我們有必要特別強調(diào)認真領(lǐng)會教育部這一通知精神的重要意義。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，打造了全新的遠程教育環(huán)境，相較于傳統(tǒng)的廣播電視時代，這個變化是革命性的，隨著VR等技術(shù)的進一步發(fā)展，更具顛覆性的改變還將進一步展開。應該說這不僅僅是遠程教育新的發(fā)展契機，更重要的是我們要看到，互聯(lián)網(wǎng)時代的遠程教育是觀察了解互聯(lián)網(wǎng)教育革命的風向標，更是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的試驗田。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，有望通過現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學深度融合，深化高等教育改革，開拓全新的高等教育模式，形成新的高等教育發(fā)展格局，為優(yōu)化教育資源配置、進一步促進教育公平提供更多的想象空間。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的革命性影響不容低估，但我們也必須看到，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展不可能自動提升高等教育的發(fā)展水平，而且技術(shù)的發(fā)展還可能帶來許多嚴峻的挑戰(zhàn)。正是在這個意義上，教育部辦公廳日前印發(fā)這一通知，要求加強高校網(wǎng)絡(luò)教育全程質(zhì)量管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。這是一個具有很強針對性和現(xiàn)實意義的政策。因為在高校網(wǎng)絡(luò)教育大發(fā)展的新時期，只有嚴格把控各個環(huán)節(jié)，切實保障人才的培養(yǎng)質(zhì)量，高校網(wǎng)絡(luò)教育才能在全社會樹立應有的公信力，也才能為現(xiàn)代遠程教育打下堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，進而為我們探索依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深化高等教育改革，服務(wù)全民終身學習創(chuàng)造良好條件。

正如教育部通知中指出的，高校網(wǎng)絡(luò)教育近年來在高速發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如有的高校辦學定位不清，招生管理粗放，教學管理制度不健全，出口把關(guān)不嚴，對學習中心監(jiān)管乏力等，嚴重影響了網(wǎng)絡(luò)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。這些問題的出現(xiàn)，一個很重要的原因，是很多高校沒有看到現(xiàn)代遠程教育為教育創(chuàng)新孕育的基因，沒有看到高校網(wǎng)絡(luò)教育對服務(wù)高等教育大眾化、構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系、建設(shè)學習型社會等方面發(fā)揮的重要作用，還在按照長期以來管理成人繼續(xù)教育的模式管理高校網(wǎng)絡(luò)教育，很多高校之所以重視網(wǎng)絡(luò)教育，主要著眼點還是為學校創(chuàng)收。因此，基于這樣的認識水平，很多高校對網(wǎng)絡(luò)教育工作的考核往往片面強調(diào)創(chuàng)收業(yè)績，而對網(wǎng)絡(luò)教育存在問題的嚴重性認識得遠遠不夠，解決問題的措施不夠得力，這樣的問題如果不能及時得到解決，我國高校網(wǎng)絡(luò)教育很難樹立應有的社會公信力，其發(fā)展也很難實現(xiàn)其肩負的使命。

高校網(wǎng)絡(luò)教育是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來的，因此要嚴把人才培養(yǎng)的入口關(guān)、過程關(guān)和出口關(guān)，也必須立足于對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入認知，自覺運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，尤其要充分重視互聯(lián)網(wǎng)的開放性特點，努力提高網(wǎng)絡(luò)教育過程的透明度，創(chuàng)造條件讓高校網(wǎng)絡(luò)教育自覺接受社會監(jiān)督，為社會監(jiān)督創(chuàng)造條件。這樣的管理，一方面可以充分利用技術(shù)優(yōu)勢提高管理效率；另一方面，也有利于增強高校網(wǎng)絡(luò)教育的公信力，實現(xiàn)入口關(guān)、過程關(guān)、出口關(guān)環(huán)環(huán)透明，步步可控。這一管理探索的成功，不但為高校網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展提供了質(zhì)量保證，同時也為高校教學管理進行了有效的實驗，值得我們充分期待。

（作者系中國海洋大學文學與新聞傳播學院教授）

《中國教育報》2019年12月25日第2版